两会十大财经类明星提案

2009年两会已经圆满落幕。本届两会上，代表委员们所提议案提案反映的热点、难点问题，主要集中于保增长、促就业、扩内需等方面，为两会烙下“民生本位”的印迹。在此，网易财经精选出了本届两会十大热点提案议案，聚焦“炮轰硝烟”散尽后裸露出的极富质地的公共议题，我们希望决策层面对于这些问题的关注不会因为两会的结束而冷却。
股市
新股发行改革 建议恢复市值配售
新股发行制度是今年两会证券市场最大的议题，它在相当程度上影响大小非新增规模、创业板推出、IPO重启后市场融资功能的发挥，以及运行的质量。全国政协委员李冬玉认为，新股发行改革的关键在于釜底抽薪，彻底改变只为国企融资服务和对大股东大机构进行利益输送和利益交换的倾向，而向中小投资者倾斜。建议恢复市值配售，也可效法香港的“人手千股”或者变资金摇号为账户摇号。[详细]
热度可行性
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个税
全国人大代表张剑星：建议以家庭为单位征收个税
全国人大代表张剑星说，目前世界上很多国家个税征收都是以家庭为单位，这种征税模式既不会让高收入者漏税，也能避免“误伤”低收入者。蒋海鹰代表则建议从单亲家庭试验个税综合改革，为进一步改革打开突破口。[详细]
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消费券
政协委员提议给全国人民发“红包”
全国政协委员刘汉元建议给全国人民发红包：一人发放4000元，全国13亿人就要发放5.2万亿元，这笔钱占我国GDP总额的份额并不高。[详细]
而全国政协委员何星亮则建议从国家4万亿计划中拿1/3，直接为全民发放国庆60周年“红包”。[详细]
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楼市
许家印：设立地价上限 对地产暴利征重税
房地产老板都希望房价上涨？不！昨日，全国政协委员、广东年度十大慈善人物、恒大地产集团董事局主席许家印口出惊人之语——要使房价下降到稳定合理的价位！他建议政府使出“三板斧”，控制地价、控制税费、控制利润以降低房价。[详细]
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社保
建议子女将3%工资存入父母养老帐户
面对金融危机的冲击，完善社会保障制度的呼声越来越高。而且我国正逐步进入老龄化社会，随着离退休老人的不断增加，企事业单位的养老负担越来越重。全国人大代表赵超提出，就业子女每月拿出工资的3%，存入父母的养老保险金账户，所有权归父母，可在其退休时随时取用。既可解决父母养老的问题，又可缓解中国养老金帐户7400亿的巨大缺口。[详细]
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医保
全国政协委员俞光岩：医保卡应可全家共用
目前全国大部分地区医保个人账户只能给自己用，使得个人账户的余额大大积淀，没有真正发挥其作用，尤其是家庭成员中间，有的人生病钱不够用，而有的人积了好多钱却用不起来。为此，全国政协委员俞光岩建议，基本医保可以建立“家庭账户”，直系亲属间个人账户上的钱都可以通用。[详细]
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劳动法
修改劳动合同法 赋予企业更多用人自主权
目前我国经济环境受到全球经济危机很大的冲击和影响，外部需求减弱，中小企业处境十分艰难。全国政协委员刘迎霞表示，希望现阶段可以调整劳动法的实施空间，实施更有弹性，先救企业再保障工人的政策。刘迎霞认为，目前的关键是要避免企业倒闭，导致员工失业。[详细]
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就业
沈奎林委员：推进大学生创业平台建设
政协委员沈奎林表示，建议进一步细化各项措施，落实好税费减免、放宽市场准入、创业经营场所安排等政策扶持措施。加大引导和鼓励高校毕业生进行自主创业政策的宣传力度。调整大学教育教学课程和模式，从起始年级即引入创业教育，开设创业教育课程。大力推进高校学生创业平台建设。建立大学生自主创业基金，鼓励高校与地方政府、企业合作，建设大学生创业园。积极探索建立大学生创业社区、大学生创业网站等。[详细]
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三农
李怀珍：应给农民贷款补贴利息
湖北银监局局长李怀珍表示，政府财政应该直接给农民补贴利息，实行政策扶持。此外，还应该对于农村金融机构的营业税、所得税适当进行减免。李怀珍表示，目前金融机构在农村吸收的存款，只有一半流向了三农，还有一半流向了城市。要改变这一局面，让更多的农村资金留在农村，要从制度创新、政策扶持、法律约束三方面着手。[详细]
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政府投资
民盟中央建议人大追责政府失误投资
根据现有体制，倘若出现政府投资的失误案例，责任主体难以认定。而且目前责任追究主要依靠行政管理关系实施，极易导致管理者权力越大责任越难追究。民盟中央建议人大完善政府投资制衡机制，建立健全协同配合的投资监管体系。[详细]
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