E两会风行网络 反腐最受关注(南方都市报 2009-3-2)

　　“2009年中国人大和政协‘两会’开幕在即。然而，中国两亿多网民自己的‘两会’已如火如荼地进行了一个多月，这被称为‘E两会’。”———温家宝总理2月28日与网民视频聊天、在线交流后，BBC的记者这样写道。

　　从2002年新华网开办“两会建言”栏目，网络与两会的互动在走入第7个年头时，终于迎来了一个属于自己的名字———E两会。人民网、中新社等中央媒体鲜明倡导“E两会”，让网民更全面地与两会接触与互动。

　　记者注意到，从上个月开始，包括新华网、人民网等在内的政府官方网站围绕两会议题，联合商业网站推出“有话问总理”、“两会建言”、“两会调查”、“网民提案”等五花八门的栏目，而网民对相关话题的讨论更是早已在各大论坛上“置顶”。

　　虽然此前几年网络已经开始关注乃至融入两会，但去年胡锦涛总书记与网民交流、今年两会前夕温家宝总理与网民视频聊天两小时，让此次两会的网络特点愈发鲜明，各大网站的投入力度也前所未有，网民的热情更是极度高涨，BBC中文网的报道称“这种媒体参与和民众参政热情在西方都为罕见，唯一能媲美的恐怕只有美国大选，而这种火爆局面也只能四年一遇。”以至于很多网民将此称为“E两会”，或戏称“山寨两会”。

　　E两会7年 网民模拟代表委员

　　通过网络参政议政俨然成了全国两会的“例牌菜”。2002年两会，新华网首次征集网友检验。2005年两会，温家宝在中外记者招待会上的第一句话就是“昨天我浏览了一下新华网……”。如果从2002年新华网推出“两会建言”栏目开始算起，E两会已经是第7个年头，今年中新社、人民网更是第一次鲜明提出了“E两会”这个概念。

　　某种程度上说，中央重点新闻网站与商业门户网站的合作经过历年锤炼已成一种传统或者说是惯例。对此，有报道形容为“民意搭乘网络快车”。

　　并且，网络本身的直达以及无身份、级别的限制特点，使得这种从“草根”直达最高一级政府部门的互动越来越频繁。“从‘网络民意汇入中南海’，到‘温总理与网友的心零距离’，再到胡锦涛总书记‘我经常上网了解民意’，网上参政议政已经成为两会一道最靓丽的风景线。”与此同时，从“博客参政”到“网络两会”，中国网民用各种花样翻新的形式，拓宽民意表达和“草根”参政的新渠道。

　　今年E两会的一个创新是人民网推出了“E两会”栏目，邀请网民模拟两会代表，在线提交议案，让网民“做一回代表委员”。

　　这意味着，尽管对从网民中选举人大代表和政协委员尚存争议，或者其存在也仅仅是局限于地方，但在网络虚拟世界的两会，每个网民都可以成为代表和委员。

　　截至到本报截稿，人民网“E两会”的“E提案”数已经达到了684条。

　　E两会民调 食品安全首被关注

　　很多网站都推出来大规模的两会热点调查，在这些投票中，民意趋向也表现出了惊人的一致性。

　　“反腐”成了所有两会调查中最为关注的话题。据记者统计，到昨晚本报记者截稿时，在新华网、中国政府网联合推出的投票调查中，“进一步加大反腐倡廉力度”的投票达到了14825人次，以占6.08%的关注度排在首位；而在人民网推出的老百姓最关心的两会话题中，排在首位的同样是“反腐倡廉”，票数高达80863人次。

　　据中新网报道分析，“事实上，不单是今年，此前几年的全国‘两会’召开前，在类似的调查中，反腐的问题总是被网民视为重中之重。”

　　而这也引起包括温家宝总理在内的高层的注意。“我深深思考了一下，为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反腐败？我以为，经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”2月28日下午15时，温家宝总理在与网民在线交流时曾对此专门作出回应。

　　事实上，在过去的一年里，网络反腐成为了中国网络事件的最大特色之一。网民不仅关注反腐，甚至将网络开辟为反腐的新战场。从网民曝光江西新余的“公务员出国考察团”，到浙江省东阳市审计局局长韦俊图的公款消费行为被曝光，再到深圳的“林嘉祥事件”，网络民意监督和推动也成了草根“反腐”的一大亮点。

　　在过去的一年中，经历了三聚氰胺等一系列重大事件后，食品和药品安全问题列在“反腐”之后，成了中国网民的另一个关注高地。在人民网等推出的联合调查中，食品、药品安全以75307票排在第二位；而在新华网等推出的联合调查中，“下大力气整顿食品、药品安全”的呼声，也以11725人次的投票数排在第五位。这是食品安全问题第一次进入网民关注前列。

　　除此之外，随着新医改方案的即将出台以及社保制度的局部变革，诸如医疗、社保、提高人们收入等重大民生问题成了另外几个最受关注的领域。前文所提及的新华网等推出的联合调查中，医药卫生体制改革（5.73%）、提高百姓工资性收入（5.10%）分别以13989票和12431票排在第2位和第4位。

　　对此，有网民分析认为，网络民意已经成了公共议题的风向标，“当分散在全国各个角落的网民都在关注同样的话题时，这说明，它已不再是局限于某个地区、某个群体或者说某个阶层的问题了，因为它已经成了这个国家所应该关注甚至是亟须解决的问题了。”

　　本报记者 张东锋

　　E提案特区

　　网民四大提案

　　人民网以正规提案的形式征集网民提案，截至昨晚已征集684份提案，其中一些提案获得了较多的网民认同，有的联署人过百，点击过万。以下为排名前列的五大网民提案。

　　1、案由：关于规范乙肝表面抗原检查的提案

　　提案人：忧国忧民_2000

　　人气：173人联署签名

　　《就业促进法》已经明确用人单位不得拒录传染病原携带者，但该法实施近一年半时间了，发生在就业领域的乙肝歧视依然严重，乙肝歧视事件时常发生。

　　卫生部应制定统一格式的《劳动者入职、在职体检表》（不含乙肝项目），该体检表的体检项目可根据实际情况增加或删减（除国家法律、行政法规和卫生部另有规定外）。

　　2、案由：停止计划生育，恢复人口可持续发展能力

　　提案人：水寒

　　人气：170人联署签名

　　我国计划生育已经实行30多年，独生子女政策也已经实行29年了，社会和人口形势已经发生了根本变化。社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，生育率也越低。此外，全球的生育能力正在急剧下降。

　　社会可持续发展的前提是人口本身必须持续发展，中国需要生育率（每个妇女生孩子数）超过2.3（由于有不生育人群，主流家庭需要生育三个孩子）才能防止今后人口锐减。

　　20年之后，中国面临劳动力短缺，现在出生的孩子长大成人，刚好弥补劳动力短缺。换句话说，停止计划生育既缓解现在的就业压力，又缓解今后的老年化压力，一举两得。

　　建议尽快停止计划生育并通过改善民生以让老百姓养得起三个孩子。

　　3、案由：下岗职工应提前退休

　　提案人：yxs123

　　人气：144人联署签名

　　下岗职工大多是“4050”人员，身体机能现都处于衰退期，随着年龄的增长，求职越来越难，就业面越来越窄，收入越来越低，生活负担越来越重，需缴的养老保险费还年年上涨，当初买断工龄的钱早已消耗殆尽，再加上小孩上学、家人生病等，这几座大山压得下岗职工几乎喘不过气。他们本身生活就很困难，哪有钱去缴养老保险费？

　　建议凡下岗职工养老保险费上缴一律大幅度减免及国家财政相应补贴；下岗职工满三十年工龄即可退休；（比照公务员满三十年工龄就可以退休的规定）。

　　4、案由：让“裸体”者退出官位

　　提案人：小土过后是多云

　　人气：39人联署签名

　　贪官走的是“分步出逃法”：先以种种“合理的”名目，将妻子儿女弄出境外，然后暗度陈仓，将巨额国有资产或受贿赃款非法转移出境，以解决一家老小的后顾之忧，贪官自己则暂时留在国内以掩人耳目，一有风吹草动，便迅速抽身外逃，溜之大吉。这种现象，被称为“裸体做官”，一旦贪官外逃，有关部门再想抓捕就难上加难了。

　　建议对那些已经把老婆、子女运动到国外的大小官员来个“一刀切”，先扒了他们的那身官服，再彻底查查他们的底细，在“房地产”市场的严冬来临之际，估计战果会大大的。

　　本报记者 谭人玮 整理

　　“请喝口水吧”或成流行语

　　温家宝网聊时，网友说的最多的话是请总理喝口水

　　2月28日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与网友在线交流并接受中国政府网、新华网联合专访。网上交流也是一片火热，汇聚了海内外各方面网友，他们通过互联网与温总理在线交流，温总理在访谈室一坐就是两个多小时，此间温总理一直在回答网友的问题，没有时间喝口水，每次喝水也是网友通过网络提醒主持人，由主持人提醒温家宝总理喝口水，然后回答网友的问题。在访谈过程中，类似“温总理您太累了，歇歇吧！”“总理辛苦了！喝口水吧，休息休息。”“总理喝点水吧，我听得感觉口都干了。很爱总理”等提醒总理喝水、休息的留言频频出现。

　　在此次温总理网上在线交流中，网民最为频繁的一句话就是：“总理，请你喝口水。”

　　温总理是带着心来的，带着诚意来的。那么他就能让网友满意，让中国人民满意，这种网上交流胜过微服私访，也胜过下乡视察，能看到实情，听到实话，了解到真情，这样总理就没有时间喝口水。

　　温总理和网民交流，一交流就是两个多小时，况且总理是通过说话来交流的，在交流时需要喝口水，喝口水，就是为了总理交流时更有力量，更有激情。

　　当然让温总理喝口水，更说明了总理在网民心中的位置。中国老百姓和网民关心温总理，让温总理喝口水，虽然是简单的一句话，但也是对温总理的敬重和关怀，更是对总理的爱护。新华社 陆小华