《告台湾同胞书》发表30年：和平统一任重道远

2008年12月30日
1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》（以下简称《告同胞书》），呼吁两岸“尽快结束目前的分裂局面，把力量合到一起”，通过两岸商谈结束军事对峙状态，“为双方任何一种范围的交往接触创造必要的前提和安全的环境”。此举标志着祖国大陆的对台政策做出重大调整，即由之前的军事准备、“解放台湾”转变为结束对峙、“和平统一”，两岸关系从此走上相对和平的发展道路。30年过去，两岸关系已发生了巨大的变化，今昔对比不可同日而语。
以经济关系而言。1979年两岸经香港的转口贸易额仅为0.77亿美元，台商对大陆投资为0，但到2007年底，两岸贸易额已达1244.8亿美元，是1979年的1600多倍，台湾地区对大陆出口依存度首度突破三成，达30.1%；截止2008年9月底，大陆累计批准台商投资项目7．68万项，台商实际投资472亿多美元（如果加上台商以其他地区名义转投资大陆的情况，金额还会更多），在大陆境外投资来源地中位列第4； 2003年起大陆取代美日成为台湾最大的贸易伙伴和出口市场，以及最大的贸易顺差来源地与最主要的投资对象。
以文化交流而言。30年来，两岸从文学艺术、教育科技、卫生体育、新闻出版到民族宗教信仰，交流内容丰富多彩，形式多样。目前，大陆已有近百所高校与台湾高校签署了校际交流与合作协议，两岸基础教育、职业教育交流蓬勃发展，每年约有近万名台湾大学生到大陆来参加交流活动；两岸科研机构和科技团体经常举办各种类型的研讨会；文化界经常组织、实施有影响的大型文化交流活动，双方影视歌星等的合作已成常态；两岸体育交流呈现出多渠道、多层次、全方位的发展态势；两岸新闻界的交流领各项交流之先，迄今为止到大陆采访的台湾记者累计达1.4万多人次，大陆记者赴台也达到700多人次；两岸出版界也以各种方式开展合作与交流；两岸少数民族经常进行互访、省亲、座谈、联欢等活动；两岸佛教、道教和妈祖等民间信仰经常相互组团赴对方进香朝拜、举办文物展、讲经弘法、开展学术交流等。特别值得一提的是，今年奥运会在大陆举办，台湾派出规模空前的代表团参加，两岸体育健儿共襄盛举，同享“主场优势”，极大地振奋了民族精神，一圆中国人的百年奥运梦想。
以社会交往而言。《告同胞书》发表前，两岸处于“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的状况，《告同胞书》发表后，两岸开始通过港澳和海外进行接触，1987年台湾开放探亲后两岸人员往来逐年增多。1988年来大陆探亲旅游的台胞仅有43.7万多人次，现在每年已达500万人次以上，增长了百多倍。截止2007年底，总计约有650万台胞4703万多人次来过大陆，大陆居民赴台累计达到163多万人次。1987年来大陆求学的台生仅有1人，现在每年均有数百，总数已达1.5万多人，正在就读的台生达数千名。两岸政党、民意代表、工农青妇等民间社团、县市乡镇行政组织之间的交流也非常活跃。随着两岸关系缓和、各项交流深入，出现了一批“两岸人”，他们因经商、求学、通婚、探亲或其它原因，经常奔走于两岸，或在对岸常住、定居。据不完全统计，现约有80万-100万台胞常住或定居大陆，两岸通婚达30多万对，其中常住台湾的大陆新娘约25万人。
以通航、通邮而言。《告同胞书》提出尽快实现两岸通航通邮的呼吁，台湾当局一直以“安全”为借口予以拒绝，但根本无法阻挡“大陆热”暨两岸民间交流的深入，最终迫使台当局在民意的压力下逐步调整开放。最令人欣慰的是，今年11月4日，两岸两会终于签署了关于空运海运直航和直接通邮的协议，并于12月15日正式付诸实施。目前，两岸已从之前的两门两马和泉金间的“小三通”、节假日和周末包机绕飞发展到21个城市、74个港口、每周108个航班的“大三通”，大大节省了两岸人财物流动的成本，使两岸人员往来更加便捷。相信要不了多久，两岸将实现“一日生活圈”，迎来空前的大交流。在两岸通邮方面，30年里，两岸邮件基本要通过港澳和海外转寄，如今，两岸人民盼望了数十年之久的全面、直接、双向通邮终于变为现实。
以政治互动而言。两岸在此领域的关系最为敏感、脆弱和易变，30年中争斗不已，几度临近摊牌，好像一无所进，但“蓦然回首”亦发现取得艰难的进展。譬如：1990年代，两岸因应形势的发展分别成立了海基会与海协会，作为处理民间交往中事务性、功能性问题的办事机构；两会通过协商达成 “九二共识”作为两会进行交往的政治基础，并成功举行了两次“汪辜会”和多次秘书长层级的工作会谈，签署了四份协议。2000年以后，大陆粉碎了“台独”势力推进“法理独立”的图谋，巩固了以“两岸一中”为基础的“九二共识”；以中国国民党为代表的台湾泛蓝政党领导人应邀访问大陆，国共两党领袖“相逢一笑泯恩仇”，就促进两岸关系和平发展达成一致意见，初步建立了互信；中国国民党重新执政后两岸执政党领袖首度会晤，两会制度性协商机制得到恢复并成功举行了两次“陈江会谈”，签署了六项重要协议；陈云林会长率团入岛与台最高领导人马英九和“立法院长”王金平等会面，象征两岸官方接触的突破和两岸关系发展迈上一个重要台阶。可以肯定，随着国共两党间和两会间的互动顺畅，随着两岸关系步入良性发展轨道，两岸正式商谈结束敌对状态、签署和平协议的时机将逐渐成熟。
综上所述可知，30年来两岸关系的发展经历了由点到面、由个体到群体、由单向到双向、由间接到直接、由经济文化到政治、由势不两立迈向共创双赢的过程，产生的影响是全方位和空前的，在某种意义上甚至可以说超过了历史上的任何时期。
究竟有哪些因素推动两岸关系从对立逐步走向和平、交流、和解与合作呢？追根溯源，笔者认为是如下一些要素相互激荡并最终形成合力所致。
其一，大陆推行改革开放、以经济建设为中心的基本政策，使包括软实力在内的综合实力不断增强，神州大地面貌日新月异，人民生活水平不断提高，国际形象不断改善，国际地位与作用日益重要，从而对台湾同胞产生了极大的感召力，为两岸开展交流及两岸关系和平发展奠定了良好的基础。
其二，大陆对台政策和对台工作在实践中不断摸索总结，逐步形成了较完整的、有中国特色的、符合两岸关系实际的对台政策思想体系，即以民为本，以和平发展为主题，以“为两岸同胞谋福祉”、“深化互利双赢的交流合作”、“开展平等协商”作为两岸关系和平发展的“根本归宿”、“有效途径”和“必由之路”，两手并用，“反独”优先，循序渐进，从而极大地争取了台湾民心，重挫了“台独”分裂势力，主导了两岸关系的缓和与改善。
其三，两岸交流密切了两岸经济文化联系，促进了两岸人民之间的交往、了解与理解，增进了同胞之间的情感，带来了经济上的互补互利互惠，尤其给台湾经济的转型升级注入了活力，自然激发了台湾人民推动台湾当局不断调整落伍的政策做法；另一方面，“台独”政党执政以意识形态挂帅，造成政局动荡，两岸关系紧张，经济民生下降，从反面教育人民认清其假“台独自决”之名、行贪腐滥权谋私之实的真面目，从而通过选票来作出选择，推动两岸关系不断向前发展。
其四，在大陆对台政策新思维的感召下，在两岸关系发展的关键时刻，以中国国民党为代表的台湾泛蓝政党从民族大义出发，毅然高举“反独促和”的大旗，与中共达成促进两岸关系和平发展的“共同愿景”，在岛内同“台独”势力展开针锋相对的斗争，最终在2008年两场重大选举中获胜，结束“台独”政权重新执政，确立了新的大陆政策指导思想，并在“九二共识”的基础上积极恢复与大陆协商，促进“大三通”和两岸民众大交流，成为两岸关系转向和平发展的强大助推力。
其五，冷战结束后国际形势出现了新情况新问题，恐怖主义、环境污染、能源危机、地区冲突以及信息化与全球化等等，使国际社会面临前所未有的挑战，和平、发展、合作成为共同期待，台海和平受到广泛瞩目，美国反对两岸“单方面改变现状”，这些也对两岸关系和平发展形成推力。
上述事实表明，两岸交流、和平发展、共创双赢，合乎时代潮流，顺应两岸民心，是两岸共同利益所在和共同愿望所系，因而是大势所趋，显示出强大的生命力。30年来两岸交流所走过的历程可以清楚地看到这样一条发展规律，即祖国大陆是两岸交流的发动机，两岸人民是交流的主体，台湾当局被动因应，“台独”分裂势力拼命阻挠，但交流通文化，交往通亲情，民间促官方，经济促政治，量变促质变，最终促成了两岸自1949年陷入敌对分裂状态60年来的大转折、大突破、大发展。今年5月，四川地区发生百年罕见地震，两岸同胞齐心救灾，谱写了一曲令两岸特别是大陆人民感动的救灾颂歌，不仅见证了两岸的同胞情、民族爱，见证了两岸30年交流的成果，见证了两岸关系的大转折，也验证了新时期以和平发展为主题的两岸政策之正确。
毋庸讳言，目前两岸关系仅仅是揭开了和平发展的序幕，展示了和平发展的前景，但并不稳固。两岸之间存在的历史遗留问题、新情况新问题乃至其中一些症结难点问题，仍有待逐步加以解决，两岸间的军事互信尚未建立，敌对状态尚未正式解除，和平发展的框架尚未形成，和平协议尚未签署，岛内的“台独”势力仍不甘心失败，仍在千方百计地阻挡两岸关系和平发展。对此，我们应有清醒的认识与充分的思想准备，了解“统一尚未成功，两岸仍需努力”，抓住难得机遇，共谋和平合作双赢。
值此纪念《告同胞书》发表30周年之际，回顾过去令人感触良多，展望未来更觉任重道远。《告同胞书》发表的主旨是呼吁两岸尽早结束分裂状态，实现祖国统一，共同负起对“中华民族生存、发展和繁荣”所承担的责任。今天，两岸历经曲折终于找到了一条以和平发展为主题的道路，实即寓和平统一目标于和平发展、共创双赢的过程之中，通过和平发展、共创双赢来达成振兴中华、统一祖国之目的。
但和平发展不必然等同于和平统一，因为抛却“九二共识”的前提与“振兴中华、和平统一”的目标，“台独”分裂势力也能接受“和平发展”，而其真正的目的是通过和平发展来达到和平“独立”、和平分裂。对此，两岸也应建立共识。《告同胞书》庄严指出：唯有“结束分裂局面，把力量合到一起”，中国人才能共同创造“空前未有的光辉灿烂的历史”，才能“与各先进强国并驾齐驱，共谋世界的和平、繁荣和进步”。让我们共同为实现这个伟大的目标而奋斗吧！（杨立宪）
来源：中国网
http://www.am765.com/zt1/ztfl/dlzt/jngtwtbsssn/gtwtbmtpl/200812/t20081230_419473.htm