芬兰为什么是一个最廉洁的国家?

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芬兰为什么是一个最廉洁的国家? (2008-12-26 09:14:09) 标签:杂谈  分类:哲思系列

中世纪的北部欧洲贫穷、愚昧、落后,使得他们的道德和信仰能够保持一种比较纯洁的状态,更容易守住他们的道德底线和信仰底线,所以,宗教改革发生在北欧的德国,这是一种“落后廉洁论”。19世纪德国诗人海涅曾经说,在意大利,在地中海温暖的阳光下,人们很难坚持禁欲主义。因为太阳晒在身上,暖洋洋的,温暖的气候、阳光、沙滩、富裕的生活,使得人们禁不住就会想入非非。而北方气候寒冷,自然条件比较差,北方民族的血也比较冷,天生就有禁欲主义这样一种品德。当初文艺复兴发生在意大利,就是因为那儿气候温暖、经济发达,那儿的人们容易主张纵欲主义。文艺复兴实际上就满足了人们追求感性的快乐,正常的人得以大胆释放欲望。而那些自我分裂和虚伪的天主教会,更是可以在文艺复兴的招牌下放肆堕落。这应该是“环境决定论”。

 

2001年,美国《读者文摘》杂志在全世界范围内作了一项试验。内容是要测试30多个国家和地区民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区,故意在每个地区丢下10个钱包,里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式,拾到钱包的人如果想物归原主,可以轻易地联系到失主,最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现,最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。五个最诚实国家北欧占三席,其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%。根据分析,这5个最诚实的国家,同时也是世界上最廉洁的国家。这并非巧合,而是民德与官德相互影响的结果。

 

2004年度,《国际透明度》报告廉洁指数最高(满分10分,8分为非常清廉)的16个国家和地区,其中北欧就占8个,其余的分别是加拿大、新西兰、新加坡、澳大利亚、荷兰、英国和中国香港等。其中芬兰的廉洁指数连续5年位居143个国家之首,2005年退居第二,但廉洁指数没有降低,2006年再次重登榜首。有专家认为,在北欧严酷的自然环境中得以生存的芬兰人形成了特有的民族特性:坚忍不拔、内向自律、善良宽容、诚信忠厚,习惯于通过诚实劳动和艰苦努力去创造和获得财富,而不愿投机取巧,通过歪门邪道来达到自己的目的。

 

但是,自然环境和经济发展水平只是一个条件,它绝不会自然而然地保证社会人的纯洁的社会品质的高尚。芬兰廉洁度如此之高,最基本的经验是长期坚持依法治吏,早在20世纪20年代就制定了《公务刑法》,并严格执行。从此,在其它国家不算一回事的经济问题,在芬兰就是极其罕见的严重问题。久而久之,芬兰就成了世界上最廉洁的国家。有一个事件最能向中国人诠释芬兰这个国家崇尚清廉坚守正义。2006年11月20日,安徽省人民检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行10人,被芬兰赫尔边防局以中方考察团伪造邀请函为由拒绝入境。他们并不因为本国能赢得大量的“消费”机会,繁荣本国经济,便全力放行,或者睁一只眼闭一只眼,而是老老实实地依法办事,致使造假“邀请函”的中国“考察团”在芬兰边防局办公室呆了一夜之后,第二天被送回中国。

 

新加坡和中国香港能够成为最诚实或最廉洁的国家和地区,说明一年四季温暖如春的南方,只要坚持法治,从严管理,也可以达到北半球或北欧国家那样的廉洁诚实水平,更说明华人社会也能保持清廉。以新加坡为例, 立国之初,新加坡就下定决心以法治国,法律面前人人平等,法律之内人人自由,法律上面没有权威。新加坡立国的第二年,国会通过《反贪污法》。新加坡治贪至少有三个鲜明特点:

 

第一,对腐败的定罪依据是注重看质,而不是量。在新加坡,公务员受贿一盒香烟,接受家庭主妇几块钱小费等小事,都会受到难以置信的严厉制裁。这样做,虽然看似重,但可以免去“数量”为标准定界,可以较彻底地杜绝贪污营私腐败现象。

 

第二,对于集团性犯罪,新加坡政府更是不手软,坚决采取“一窝端”的办法,而不是搞“定点爆破”。1970年至1971年期间,一些交通警察集体收受运输公司的贿赂,对运输公司违反交通的事件网开一面,一放了之。案件查清后,政府严惩了所有的罪犯,将这个贪污集团一窝端掉,连根拔除。所以,新加坡多年来很少有集团性的大案要案发生。

 

第三,真正实行在法律面前人人平等。在新加坡,上至国家领导人都能严于律己,以身作则。对一些犯事的高官,新加坡政府也毫不袒护遮丑。新加坡前国防部政务部长、前总统蒂凡等,都因在廉政问题上出了事而遭罢黜。