勇于超越的麻森

勇于超越的麻森

党的十六大以来，桃城区大麻森乡党委、乡政府始终坚持以科学发展观统揽全局，牢牢把握“发展第一要务”，经过五年的奋斗，使全乡综合实力显著增强。该乡先后被评为市“农业产业化示范乡”、“三个代表”重要思想学习教育先进党委，连续四年被评为全市乡镇综合经济实力“十强乡镇”，乡镇企业经济实力排全市第十一名，被评为省市区创建文明生态村工作先进乡镇等荣誉称号。2006年该乡一举跨入明星乡镇行列。

一、立足强基固本，加强农村基础设施投入。

该乡把察民意、虑民计、为民生、谋民利作为一切工作的出发点和最终归宿，尽最大努力为人民群众解决现实问题，维护群众利益。五年来，新打机井165眼，安防渗28万米，有效灌溉面积达到78%以上。2004年筹措资金266万元，铺设乡村公路58.3公里；其中铺设村级公路20个村22.7公里，完成乡级公路翻修、挖补罩面35.6公里，目前全乡87个村全部实现了村村通。该乡把文明生态村创建活动作为建设社会主义新农村的重要内容，在充分发挥广大群众主体作用的基础上，坚持高规格规划，高标准建设，高效率运作，使这项工作取得了明显成效。目前，全乡已完成一、二、三批17个村投资近700万元，硬化街道1万多米，绿化2万平方米，高标准建设广场  12个占地面积近1万平方米。首批四个创建村全部被评为全市创建文明生态村工作先进村。该乡也被省委、省政府评为创建文明生态村工作先进乡镇。

二、开展二次创业，促进全乡经济又好又快发展。

该乡紧紧抓住区委提出建设“一城三星”战略布局的机遇，围绕“开展二次创业，再创麻森新辉煌”的奋斗目标，凝全乡之神，举全乡之力，走好发展“三步棋”，强力推进“以工强乡”战略，在较短时间内成功实现了由农业大乡向工业强乡的转变。截止今年9月底全乡完成乡镇企业总产值32亿元，增加值8.6亿元，销售收入31亿元，利税2.4亿元，财政收入2505万元，重点项目建设  15个，投资4.5亿元。

依托北方工业基地载体，走好“服务保障棋”。北方工业基地作为全区“一城三星”的重要一“星”，加强对北方工业园区的服务保障工作，是该乡肩负的重要使命。在为基地建设服务保障上：一是提前介入。积极配合园区建设，主动融入到园区的建设中去。特别是在园区二期工程中，该乡主动出击密切配合好园区征占地村的群众工作，保证园区拓展和项目落地能够顺利实施。对园区建设涉及到占地的村，他们提前派驻工作组，摸清摸透和解决可能发生的问题和遇到的困难，为项目安置超前做好了准备。二是提前解决。对事先发现的问题和困难，该乡及早下手解决使问题和矛盾被处理在萌芽状态，确保了园区建设的各项工作能够顺利实施。三是提升园区规模和档次。该乡通过资源整合，积极引进更多的重、特、大项目进区，促进优质资产向优秀企业转移，优秀企业向园区集聚，使园区形成为特色鲜明，规模突出，产业链配套的产业群和隆起带。

围绕路北新区建设，走好“借市发展棋”。在路北工业区的建设过程中，该乡积极突出主体地位，做好“为市服务，借市发展”这篇文章。在路北新区发展的同时，调整完善自己的发展规划，使之达到你中有我，我中有你的发展布局。他们在新区北部耿村、王庄规划预留出了一部分土地规划建设创业基地，在新区南部谋划建设了汽车交易中心城，发展商贸服务业，较好地拓宽了自己的发展空间。

发挥区位优势，走好“招商引资引进项目棋”。充分利用好北方工业基地座落在该乡的优势条件，他们将把北方工业基地作为打造工业强乡的有效载体，倾全力引进项目向园区聚集。一是强化政策招商向环境招商的转变。实行农村干部围绕以创建“和谐稳定招商环境”为重点的目标考核，将项目的安置作为农村干部工作实绩考核的重要依据，与工资挂钩，并加大奖惩力度，增强农村干部“创优环境就是招商”的责任意识。二是将骨干企业的业务员、麻森籍在外人员纳入招商队伍，由乡经委人员分包到人，定期联系搜集信息。并建立了乡村两级干部招商考核机制，将提供招商信息纳入工作实绩考核范畴。对掌握到的招商信息，建立招商信息项目库，实行招商信息分包责任制，由专人死盯紧追，跟踪落实。三是围绕全区三大主导产业，走出去，开展招商，延长产业链，向形成产业集群的方向进行行业招商，壮大产业集群。四是推行集约用地破解项目安置难题。针对项目用地指标紧控的难题，积极探索砖瓦窑置换指标，解决项目用地障碍，今年完成路北新区规划区内的周西营废旧砖瓦窑土地整理置换出用地指标，用于解决项目安置，同时利用该乡砖厂多的优势，积极引进项目，解决项目用地，今年将完成班店砖厂的土地收储工作，通过土地收储315亩以备安置项目。五是矢志不移抓好项目建设。实行党政一把手亲自抓，一个项目一队人马的紧盯战术，积极协调项目建设中的各种问题，集中力量和精力抓好超亿、上五千万的项目，确保全年完成重点项目15个，总投资达到5.5亿以上。

三、突出“三个转变”，扎实推进基层组织建设。

该乡从选优配强农村班子，提高班子的整体凝聚力和战斗力，并对“两委”班子成员加大培训力度入手，强化了他们责任意识和工作能力的提高。五年来，调整充实农村班子36个，转化后进村班子22个，培养后备干部174名。该乡从农村班子建设入手，突出抓了三个转变：

一是抓由被动干事向主动找事干的转变。近年来农村工作形势发生了很大变化，工作任务也在不断转变，以前那种任务型的农村干部已经不适应新形势下农村工作的要求。为了培养一支自觉想事、谋事、干事，主动去解决群众关心的热点、难点、焦点问题的农村干部队伍，该乡按照“强班子加强管理，中班子充实健全，弱班子调整更换”的原则，制定了《加强农村班子队伍管理实施意见》，突出对农村两委正职工作实绩的考核，考核标准以党员、村民代表、群众代表的测评结果为依据，村干部工作行不行，由党员和群众说了算。考核制度实行以来，先后有9名村干部被列为重点监控对象，有2名村支书被劝辞职。二是由任务观念向责任意识的转变。很多农村干部在计划经济时期就已经当上村干部了，受到当时大环境的影响一大部分农村干部形成了任务观念。以前，当村干部更多地是意识着完成上级交办的任务，当前，新形势新任务给农村干部提出了更高的要求，当干部更多地是意味着责任，只有充分认识到当前农村工作的复杂性，艰巨性和长期性，才能自觉增强在农村工作中的压力感，责任感和紧迫感。2005年该乡以增强农村干部责任意识为目标，出台了《农村两委班子工作目标责任千分制考核办法》，考核办法将工作任务目标进行细化、量化，并且与村干部年底资金相挂钩，“千分考核奖励办法”实施以来大大激发了全乡班子干事创业的积极性。三是由主观臆断向依靠政策转变。随着政策职能由行政命令向服务引导的转变，基层民主政治建设的加强，群众法律意识的增强，过去的那些办法不好用了，不能用了，也不敢用了。他们从三个方面提高了农村干部的整体素质：抓文化素质提高，先后组织46名农村支部书记，33名村委会主任，16名“两委”成员参加了由区委组织部组织的学历培训，全乡40%以上的村干部取得了大中专学历。抓岗位技能培训，每年都组织农村“两委”正职进行涉农政策法规、经济形势、政治理论、能力建设等方面知识的集中培训，以增强农村干部开拓创新和发展经济的意识。近年来该乡共举办各类培训班19期，累计培训党员干部1600多人次。抓发展经济能力提高，他们把增加农民收入、发展壮大村级集体经济、深化农村改革作为提高农村干部综合素质的头等大事来抓，建立健全积累机制，完善承包责任制和劳动积累制度，鼓励农村干部利用本村资源，大力开展招商引资活动，保证集体有固定的经济收入。

四、坚持两手抓，推进社会各项事业全面进步。

该乡坚持两手抓，两手都要硬的原则，做到了统筹兼顾，整体推进，极大地推进了全乡经济发展和社会各项事业的和谐发展。一是加强社会治安综合治理，维护社会稳定。他们着眼于把信访纠纷解决在基层、解决在内部、解决在源头、解决在萌芽状态，深入进行矛盾纠纷排查，下大力解决群众反映强烈的热点难点问题。该乡社会治安工作和“两所一庭”建设得到上级的高度评价。二是加强公共事业基础建设。2005年投资400多万元高标准建成了6000多平方米的大善彰中学教学楼、宿舍楼及学生餐厅。今年计划投资600万元的3所寄宿式小学已经全部实现了开工建设。三是加强精神文明建设，大力开展了群众性精神文明创建活动。通过深入开展“学纲要、讲文明、树形象”、“改陋习、树新风、建设美好家园”、十星级文明农户创建、签定老年人赡养协议和文明生态村创建等活动，提高了公民道德水平，全乡面貌发生了巨大变化。