神马文学网江西林业30年：走"绿色"脚步 打造百姓的"绿色银行"-林业|江西|改革开放-江西新闻网
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/05 15:21:25
12月20日，江西省林业厅厅长刘礼祖做客大江网 （本文所有图片由大江网记者 喻云亮摄）
大江网讯 记者张愉报道：说到改革开放30年江西林业的发展，很多人会想起林权制度改革，也有很多人会赞叹江西的青山绿水。12月20日，江西省林业厅厅长刘礼祖做客大江网，畅谈江西林业30年历程，细说林权制度改革，展望未来发展蓝图.
江西林业30年树立“三座里程碑”
改革开放30年，江西林业走过的是一条“绿色”的轨迹，刘礼祖从中梳理出“三个里程碑”。
上个世纪80年代，江西展开“灭荒”工作，在近20年的时间里，江西的森林覆盖率从36%提高到60.05%，位列全国第二。现在，4300万赣鄱儿女正享受着前人栽树带来的“清凉”。
从2004年开始，江西迈出林权制度改革的步伐。江西省委省政府以明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转为主要内容，大张旗鼓地推进让利于民、还权于民的工作。经过三年的改革，全省82.6%的集体林分到了农民手中，500多万本林权证找到了主人。通过林改，“山定权、数定根、人定心”，农民造林护林的积极性得到提高。
从2008年开始，江西在全省范围内实施造林绿化“一大四小”工程，确保到2010年全省森林覆盖率达到63%、设区市和县城所在地绿化，乡镇政府所在地绿化，农村自然村绿化，基础设施、工业园区和矿山绿化。
从“千把柴刀砍树”到“万把锄头种树”
谈到江西林业的发展，林权制度改革是必须浓墨重彩的一笔。刘礼祖说，目前，江西的林改主体改革基本结束，目前正在全面推进配套改革。江西成功的林改经验在全国得到推广。江西林改的特色在哪里？刘礼祖说：“改革彻底，领导重视，林业部门自砸饭碗，政府自掏腰包支付改革成本。”
在改革中，江西坚决贯彻“分山到户、减税让利”。“把应该分的山都分下去，坚决取消各种乱收费，先考虑老百姓利益。”刘礼祖强调说，“8、9个省林权证的总和可能都比如江西省的多。”此外，县、乡、村书记主抓林改，让改革具有了坚强的后盾。
通过三年的林改，江西从“千把柴刀砍树”变成了“万把锄头种树”，山林成为“绿色银行”。为此，江西省财政拿出了13亿元用于改革成本，江西省林业部门精减富余人员2.7万多人。
让绿色出现在百姓身边
“苏荣书记来到江西后，提出了造林绿化‘一大四小’工程。”刘礼祖介绍，目前江西各级党委政府的主要领导都在用心推进这项工程。工程的进度很快，估计有些县可以提前一年完成任务。当工程完成时，江西将改变仅仅山上绿化好的现状，让绿色出现在百姓身边。
据悉，在这项工程的推进中，江西将每年投入3亿元用于支持平原造林。同时，使用机械栽树，提高栽树的质量。最近，对于这项工程，江西又提出了“三确保”，确保明年3月底前完成今年的造林任务，确保造林成活率达到90%，确保不损害群众利益。
金融危机对别人是危机 对林业是机遇
2008年是不平凡的一年，年初，江西经历了一场严重的雨雪冰冻灾害，林业遭到毁灭性打击，损失超过200亿元。为此，江西林业部门在年初三就召开了全省林业局长会议。根据省委省政府的指示，江西林业部门积极化危机为机遇，在雨雪冰冻灾害后调整林业结构，发展混交林、经济林等，将眼光放远未来。刘礼祖介绍，今年，江西的造林面积、购买优良林种数量、购买林业机械的数量都超历史，其中造林面积将突破500万亩，新增高产油茶面积12万亩。
今年下半年，美国次贷危机引发的金融风暴席卷世界，刘礼祖说，金融危机对别人是危机，对林业确是机遇。虽然与房地产业相关的一些林业产业受到影响，但总体影响幅度不大，江西林业反倒出现了非常好的发展形势。很多企业改行从事林业，今年在江西，社会资本用于林业投资预计新增20亿元；不少林业产品价格不断攀升；林业相关产业被带动；返乡的很多农民工也投身到林业开发中。此外，国家推出的扩大内需的新举措也为江西林业展开了一副美丽的发展蓝图。
提高林业对经济贡献率 让林业成农民的“绿色银行”
2008年，江西为发展林业的投入预计突破30亿元。下一步，江西的目标是实现从林业大省转变成林业强省，提高林业对经济的贡献率，增强林业产业，提高林业对农民增收的带动作用。“未来，希望可以说江西是全国的样本。”刘礼祖笑着说。
未来，江西将把林业产业做大做强，主要通过发展油茶产业，把江西的油茶做成全国“老大”。通过发展经济林、果木林，让农民增加收入。此外，加快和规范资源流转，使资源变资本。搭建金融服务林业的平台，让资金向林业倾斜。按市场经济规律，把林业从资源变资本，增加老百姓收入，让江西林业对全省经济的贡献率逐年提高。