神马文学网影响陈水扁政治前途六大因素
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影响陈水扁政治前途六大因素
2006-08-24 07:26:10 点击: 372 影响陈水扁政治前途六大因素
华夏经纬网
2006年08月23日
今年5月泛蓝推动“罢免案”以来，尤其是前民进党主席施明德发动“百万人民倒扁运动”后，倒扁进入“不分蓝绿、全民参与、声势高涨、效应扩大”的新阶段。民众对陈水扁的信心危机进一步加剧，陈水扁权力基础面临更为严酷的挑战，陈水扁会否提前下台也格外受人关注。从目前形势看，陈水扁的政治前途，受到以下六大因素的影响。
一、台当局现行“宪法”是陈拒不辞职的保护伞
根据台湾相关法律规定，无论是罢免案、还是弹劾案，最终都难以过关。台湾“总统副总统选举罢免法”规定，罢免案要有四分之一“立委”连署、三分之二“立委”同意成案后，经过公民投票、有效票过半数同意才算最后通过；而且针对一任“总统”只能提出一次罢免案。在泛蓝刚刚过半及蓝绿对决的气氛下，6月27日台湾“立院”对“罢免案”的表决虽获“立院”过半数同意，但终究未达到三分之二（148票）的成案门槛，“罢免案”闯关失败，无须进入第二阶段的公民复决。出于争取中间选民和浅绿选民的需要，马英九强调“理性中道”，未来泛蓝军重提罢免案的可能性不大。8月21日，陈水扁会见日本“日华议员恳谈会访台团”时声称，“一切争端要通过体制内的法律来解决，透过非体制手段不为人民所接受”，强调他“绝不会在任期中途倒下”。
二、陈水扁掌控检调部门，弊案尚未直接烧到陈水扁
陈水扁担心提前下台被清算，千方百计强压检调部门和司法部门。检调高层与陈水扁结成利益共同体，不但不可能“秉公执法”，反而想方设法把邱毅等人的爆料处理掉，甚至打压揭弊、查弊的基层检调人员。正因为如此，陈水扁女婿赵建铭涉及“台开案”内线交易部分，没有证据证明陈水扁与此案有关。吴淑珍涉及SOGO礼券案部分，虽涉及道德问题，但难以真正找到吴淑珍涉案的证据。而“国务机要费”问题虽直接涉及陈水扁，但民进党仍以各种理由替陈水扁辩解。陈水扁权力欲极强，毫无道德责任感，除非因涉及重大弊案证据确凿、激起强大的“倒扁”运动，否则陈就会在揭弊风潮中干满任期。
三、泛绿核心力量尤其是民进党不愿“弃扁”
陈水扁家族弊案愈演愈烈，对民进党和“台独运动”造成极大的伤害，的确引起民进党及“台独大老”的不满。但民进党高层认为陈水扁提前下台弊大于利，担心李登辉操纵的“李吕王体制”成形，导致民进党分裂，影响民进党生存。如果吕秀莲上台后撤换苏贞昌，任命王金平“组阁”，民进党失去执政资源不说，2008年更无人能与马英九抗衡。目前，民进党“立委”、地方实力派、党籍县市长中，要陈下台者极少。曾是民进党最大派系的新潮流系与陈水扁走得很近，达成“保扁挺苏”的共识。
民进党所谓“四大天王”在陈水扁恐怖平衡策略下，担心逼扁下台会得罪扁及泛绿支持者，成为政治牺牲品。谢长廷力量越来越弱，为图2008年“大选”，指使谢系“立委”攻击施明德，向泛绿支持者表态。吕秀莲想当“总统”，但党内人缘差，不敢公开逼扁下台。党主席游锡堃是陈的铁杆人马，自然一心护扁。而苏贞昌的政治生命完全取决于陈水扁，只好极力挺扁。
“台独大老”担心倒扁风潮会伤害民进党，更会搞垮“本土政权”，因而群起“保扁”，打压倒扁运动。“独派大老”辜宽敏抨击施明德是“台湾的政治流浪狗”，“没有资格谈话‘国家大事’”，民进党精神领袖、前主席林义雄“不表态也不评论”。
李登辉虽一度摆出不惜与陈决裂架式，但主要目的是扩大台联党地盘，与扁争夺2008年后的“台独盟主”地位。在陈水扁尊李为“台湾民主之父”、“台独社团”反对倒扁的情况下，李扁关系出现改善迹象。李登辉声称，卸任和现任“总统”应“相互尊重”，倒扁无益于台湾社会，台湾应停止蓝绿对决，回归民生问题。台联党宣布，“禁止所有党职、公职人员参与或介入倒扁活动”。
四、现阶段“倒扁运动”没有对陈水扁构成实质威胁
在蓝绿对抗的形势下，倒扁运动目标不同，各自为政，没有形成合力。浅绿学者、民进党资深党员倒扁，主要是“保卫本土政权”。而且泛绿内部缺乏重量级人士响应，李远哲、林义雄等指标性人物反贪但不倒扁。而寄望民进党乱下去、2008年选举轻骑过关的国民党，未必真想“倒扁”。面对施明德发动的倒扁运动，马英九明确表示“宁愿退居二线”。
从倒扁运动发动者的实力看，除泛蓝罢免案外，目前还没有真正具有强大实力的人物登高一呼。施明德虽两任民进党主席，但实是民进党边缘化人物，其吸引对象主要是泛蓝支持者，对泛绿支持者吸引力不大。8月12日《联合报》民调显示，泛绿支持者74%支持陈水扁，81%反对施明德倒扁，支持者仅7%。
倒扁以“民主”、“道德”等软性诉求为主，缺乏确凿的法律证据，更主要的是缺乏大规模的、持续性的群众运动、学生运动相配合。这一方面是因为岛内民众多数接受罢免案未过关的结果，多数中间选民渴求政局稳定，不愿看到社会动荡惨局，另一方面一些人在“省籍情结”作用下，希望陈水扁辞职下台，但不希望“本省人总统被赶下台”。台湾知名艺人白冰冰表示，倒扁势必付出庞大社会代价，担心重演“二二八事件”；“如果倒扁不成功，大家白忙一场，成功的话，原来的旧势力会善罢干休吗？”
五、美国支持陈水扁，削弱了倒扁运动对陈的杀伤力
出于“以台制华”的战略需要，美国不愿卷入“台独”战火，不满陈水扁“急独”操作，但不愿看到泛蓝上升太快、民进党下降太快，不愿看到“台独”运动迅速衰退。对于泛蓝推动的罢免案和此次的倒扁运动，美国表面上表示“密切关注”、“不介入岛内政治”，实则公开支持陈水扁。6月上旬，美方称赞陈水扁“四不”承诺“有助于稳定局势”，批评罢免案不利于台湾局势稳定。8月16日，美国通过“美国在台协会台北办事处”，明确向泛蓝高层和“立委”传递信息，强调“美国最不乐见台湾社会大乱”，声称若无直接证据指扁不法，美国希望“倒扁风暴尽速平息”，岛内政治安定，“维持现状”。
六、陈水扁负隅顽抗的策略在一定程度上缓解了权力危机
陈水扁通过形式上的“权力下放”，拉拢实力雄厚的苏贞昌，连带绑架民进党最大派系新潮流系，利用所谓“四大天王”的矛盾搞恐怖平衡，迅速化解了党内要求其下台的压力。扁把泛蓝旨在反对贪污的“罢免案”，歪曲成“政党夺权”，诬蔑大陆是“倒扁运动的指使者”，指使党机器反制“百万人倒扁运动”，实际是以“保卫本土政权”掀起蓝绿对抗、两岸对抗、族群对抗，转移矛盾焦点。陈水扁尊称李登辉为“台湾民主之父”，承诺将推动“制宪正名”，以“急独”议题换取“独派”支持，争取李登辉谅解。民进党还以抹红、抹黑、抹黄等手段攻击施明德，质疑施明德“募款违法”、“借机敛财”、“充当马英九打扁马前卒”，降低倒扁运动的正当性。
陈水扁拒不辞职，全方位启动“权位保卫战”，“倒扁运动”要达到逼扁下台的目标，还面临极大的挑战。不过，即使陈水扁逃过施明德“倒扁运动”的一劫，未来政治前途仍面临三道关卡：一是如果弊案持续延烧，陈水扁夫妇涉案证据确凿，民进党内的反扁、倒扁声浪会否再度升高；二是如果北、高市长选举民进党双输，党内“反扁”声浪会否上升；三是2008年“总统”选举提名后，新的权力核心形成，民进党“总统”候选人会否采取必要措施与陈切割。由于影响岛内政局的因素错综复杂，变化无常，未来陈水扁结局如何，值得进一步观察。
（彭维学，中国社会科学院台湾研究所综合研究室主任）
2006-08-24 07:26:10 点击: 372 影响陈水扁政治前途六大因素
华夏经纬网
2006年08月23日
今年5月泛蓝推动“罢免案”以来，尤其是前民进党主席施明德发动“百万人民倒扁运动”后，倒扁进入“不分蓝绿、全民参与、声势高涨、效应扩大”的新阶段。民众对陈水扁的信心危机进一步加剧，陈水扁权力基础面临更为严酷的挑战，陈水扁会否提前下台也格外受人关注。从目前形势看，陈水扁的政治前途，受到以下六大因素的影响。
一、台当局现行“宪法”是陈拒不辞职的保护伞
根据台湾相关法律规定，无论是罢免案、还是弹劾案，最终都难以过关。台湾“总统副总统选举罢免法”规定，罢免案要有四分之一“立委”连署、三分之二“立委”同意成案后，经过公民投票、有效票过半数同意才算最后通过；而且针对一任“总统”只能提出一次罢免案。在泛蓝刚刚过半及蓝绿对决的气氛下，6月27日台湾“立院”对“罢免案”的表决虽获“立院”过半数同意，但终究未达到三分之二（148票）的成案门槛，“罢免案”闯关失败，无须进入第二阶段的公民复决。出于争取中间选民和浅绿选民的需要，马英九强调“理性中道”，未来泛蓝军重提罢免案的可能性不大。8月21日，陈水扁会见日本“日华议员恳谈会访台团”时声称，“一切争端要通过体制内的法律来解决，透过非体制手段不为人民所接受”，强调他“绝不会在任期中途倒下”。
二、陈水扁掌控检调部门，弊案尚未直接烧到陈水扁
陈水扁担心提前下台被清算，千方百计强压检调部门和司法部门。检调高层与陈水扁结成利益共同体，不但不可能“秉公执法”，反而想方设法把邱毅等人的爆料处理掉，甚至打压揭弊、查弊的基层检调人员。正因为如此，陈水扁女婿赵建铭涉及“台开案”内线交易部分，没有证据证明陈水扁与此案有关。吴淑珍涉及SOGO礼券案部分，虽涉及道德问题，但难以真正找到吴淑珍涉案的证据。而“国务机要费”问题虽直接涉及陈水扁，但民进党仍以各种理由替陈水扁辩解。陈水扁权力欲极强，毫无道德责任感，除非因涉及重大弊案证据确凿、激起强大的“倒扁”运动，否则陈就会在揭弊风潮中干满任期。
三、泛绿核心力量尤其是民进党不愿“弃扁”
陈水扁家族弊案愈演愈烈，对民进党和“台独运动”造成极大的伤害，的确引起民进党及“台独大老”的不满。但民进党高层认为陈水扁提前下台弊大于利，担心李登辉操纵的“李吕王体制”成形，导致民进党分裂，影响民进党生存。如果吕秀莲上台后撤换苏贞昌，任命王金平“组阁”，民进党失去执政资源不说，2008年更无人能与马英九抗衡。目前，民进党“立委”、地方实力派、党籍县市长中，要陈下台者极少。曾是民进党最大派系的新潮流系与陈水扁走得很近，达成“保扁挺苏”的共识。
民进党所谓“四大天王”在陈水扁恐怖平衡策略下，担心逼扁下台会得罪扁及泛绿支持者，成为政治牺牲品。谢长廷力量越来越弱，为图2008年“大选”，指使谢系“立委”攻击施明德，向泛绿支持者表态。吕秀莲想当“总统”，但党内人缘差，不敢公开逼扁下台。党主席游锡堃是陈的铁杆人马，自然一心护扁。而苏贞昌的政治生命完全取决于陈水扁，只好极力挺扁。
“台独大老”担心倒扁风潮会伤害民进党，更会搞垮“本土政权”，因而群起“保扁”，打压倒扁运动。“独派大老”辜宽敏抨击施明德是“台湾的政治流浪狗”，“没有资格谈话‘国家大事’”，民进党精神领袖、前主席林义雄“不表态也不评论”。
李登辉虽一度摆出不惜与陈决裂架式，但主要目的是扩大台联党地盘，与扁争夺2008年后的“台独盟主”地位。在陈水扁尊李为“台湾民主之父”、“台独社团”反对倒扁的情况下，李扁关系出现改善迹象。李登辉声称，卸任和现任“总统”应“相互尊重”，倒扁无益于台湾社会，台湾应停止蓝绿对决，回归民生问题。台联党宣布，“禁止所有党职、公职人员参与或介入倒扁活动”。
四、现阶段“倒扁运动”没有对陈水扁构成实质威胁
在蓝绿对抗的形势下，倒扁运动目标不同，各自为政，没有形成合力。浅绿学者、民进党资深党员倒扁，主要是“保卫本土政权”。而且泛绿内部缺乏重量级人士响应，李远哲、林义雄等指标性人物反贪但不倒扁。而寄望民进党乱下去、2008年选举轻骑过关的国民党，未必真想“倒扁”。面对施明德发动的倒扁运动，马英九明确表示“宁愿退居二线”。
从倒扁运动发动者的实力看，除泛蓝罢免案外，目前还没有真正具有强大实力的人物登高一呼。施明德虽两任民进党主席，但实是民进党边缘化人物，其吸引对象主要是泛蓝支持者，对泛绿支持者吸引力不大。8月12日《联合报》民调显示，泛绿支持者74%支持陈水扁，81%反对施明德倒扁，支持者仅7%。
倒扁以“民主”、“道德”等软性诉求为主，缺乏确凿的法律证据，更主要的是缺乏大规模的、持续性的群众运动、学生运动相配合。这一方面是因为岛内民众多数接受罢免案未过关的结果，多数中间选民渴求政局稳定，不愿看到社会动荡惨局，另一方面一些人在“省籍情结”作用下，希望陈水扁辞职下台，但不希望“本省人总统被赶下台”。台湾知名艺人白冰冰表示，倒扁势必付出庞大社会代价，担心重演“二二八事件”；“如果倒扁不成功，大家白忙一场，成功的话，原来的旧势力会善罢干休吗？”
五、美国支持陈水扁，削弱了倒扁运动对陈的杀伤力
出于“以台制华”的战略需要，美国不愿卷入“台独”战火，不满陈水扁“急独”操作，但不愿看到泛蓝上升太快、民进党下降太快，不愿看到“台独”运动迅速衰退。对于泛蓝推动的罢免案和此次的倒扁运动，美国表面上表示“密切关注”、“不介入岛内政治”，实则公开支持陈水扁。6月上旬，美方称赞陈水扁“四不”承诺“有助于稳定局势”，批评罢免案不利于台湾局势稳定。8月16日，美国通过“美国在台协会台北办事处”，明确向泛蓝高层和“立委”传递信息，强调“美国最不乐见台湾社会大乱”，声称若无直接证据指扁不法，美国希望“倒扁风暴尽速平息”，岛内政治安定，“维持现状”。
六、陈水扁负隅顽抗的策略在一定程度上缓解了权力危机
陈水扁通过形式上的“权力下放”，拉拢实力雄厚的苏贞昌，连带绑架民进党最大派系新潮流系，利用所谓“四大天王”的矛盾搞恐怖平衡，迅速化解了党内要求其下台的压力。扁把泛蓝旨在反对贪污的“罢免案”，歪曲成“政党夺权”，诬蔑大陆是“倒扁运动的指使者”，指使党机器反制“百万人倒扁运动”，实际是以“保卫本土政权”掀起蓝绿对抗、两岸对抗、族群对抗，转移矛盾焦点。陈水扁尊称李登辉为“台湾民主之父”，承诺将推动“制宪正名”，以“急独”议题换取“独派”支持，争取李登辉谅解。民进党还以抹红、抹黑、抹黄等手段攻击施明德，质疑施明德“募款违法”、“借机敛财”、“充当马英九打扁马前卒”，降低倒扁运动的正当性。
陈水扁拒不辞职，全方位启动“权位保卫战”，“倒扁运动”要达到逼扁下台的目标，还面临极大的挑战。不过，即使陈水扁逃过施明德“倒扁运动”的一劫，未来政治前途仍面临三道关卡：一是如果弊案持续延烧，陈水扁夫妇涉案证据确凿，民进党内的反扁、倒扁声浪会否再度升高；二是如果北、高市长选举民进党双输，党内“反扁”声浪会否上升；三是2008年“总统”选举提名后，新的权力核心形成，民进党“总统”候选人会否采取必要措施与陈切割。由于影响岛内政局的因素错综复杂，变化无常，未来陈水扁结局如何，值得进一步观察。
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