户籍制度改革确定大方向将按居住地登记

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/16 00:33:27

http://www.sina.com.cn 2008年12月13日05:05 大河网-河南商报

　　商报讯昨天，中央政策研究室社会局有关负责人在参加“社会建设与管理体制改革”论坛时透露，户籍改革将逐步取消农村户口，按居住地登记户籍。

　　在论坛大会上做主题发言的清华大学教授李强表示，2008年，进城务工经商的农民工总数甚至在1.5亿人之多，“但他们的社会地位决不是户籍制所能限制得住的。城乡居民的身份平等将是户籍改革的最终目标。”

　　关于此问题，中央政策研究室社会局有关负责人在大会发言中表示，政府要逐步改善社会管理职能，破除二元结构，逐步取消农村户口，执行按照居住地登记户籍管理，这是户籍改革的大方向。目前已有河北、辽宁等12个省区市相继统一了城乡户口登记制度，取消了农业与非农业户口划分，统称为居民户口。

　　该负责人表示，对外来人口，流动人口按照居住地进行户籍登记是改革的大方向，但户籍改革什么时候可以出台实施规范还需要仔细研究。（《京华时报》供稿）

　　■ 新闻背景

　　中国户籍制度的三阶段

　　新中国成立后，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：

　　第一阶段，1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙，属自由迁徙期。

　　第二阶段，1958年~1978年，为严格控制期。第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。

　　第三阶段，1978年以后，半开放期。现行户籍制度仍保留有大量传统户籍制度的内核。

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