市长信箱装了些什么？

（四川日报17日03版）
编者按：“政府密切联系群众，听取群众呼声，了解社情民意，征询市民意见和建议的桥梁和渠道”———许多政府网站对“市长信箱”给出了类似的功能界定。
然而许多城市的“市长信箱”挂出好几年了，却没有群众“投信”，原因是市长不开“箱”。只问不答，谁还一厢情愿地苦苦等待呢？
群众之事无小事。“薄薄”的一封信，短短的几句话，承载着群众对党和政府的期盼。因此，“市长信箱”有没有用，就看它能不能解决群众的问题。
雅安“市长信箱”，不仅让群众看到了亲民为民的政府形象，还成为促进社会和谐的良好机制。
本报推出一组有关“市长信箱”的报道，请你将你与“市长信箱”的故事、或与这一话题的相关事情向我们讲述（邮箱：jzb@scol.com.cn）；也可登录四川在线（http://www.sconline.com.cn ）进入相关话题参与调查、讨论并互动交流。
■本报记者李传君
打开电脑，登录“雅安之窗”,网页右上部“市长信箱”惹人眼目。点击进入，一张中年男人的寸照很显眼，戴眼镜、微笑，温和亲切尽写脸上。旁边几个红字：雅安市政府市长徐孟加。
点击来信:
尊敬的市长：住房公积金已从我们微薄的工资中逐月扣了一年多，住房公积金制度本是一项利民政策，但我们不清楚相关政策规定，请问我们的利益能切实得到保护吗？
黎民2006-04-05市长回复：
“黎民”朋友：相关政策规定请参见内网第56号：为何雅安还推行住房公积金制度？你的合法权益肯定能得到依法保护。
徐孟加4月8日记者点击来信“第56号”，方知去年12月7日曾有市民给“市长信箱”写过类似的信，当时徐市长回复：请房管局解释。雅安市房管局写了长达1000多字的回信，将住房公积金制度阐述得一清二楚。
这仅是雅安“市长信箱”对一封群众来信的处理全过程。
市长信箱还真管用
“你知道市长信箱吗？”4月11日记者在雅安街头随机调查，超过七成人给出肯定回答。而且提到“市长信箱”，许多人露出满意的笑容。
天全县两路乡二村三组村民杨术江，给记者讲了这样一个故事。
3月9日，杨术江在二郎山被一逃犯杀伤，经医院抢救脱险。但是，高达一万多元的医疗费使这个本来就贫困的家庭雪上加霜。公安机关调查得知，犯罪嫌疑人家境也贫困，根本拿不出钱来赔偿。
怎么办？“我给市长信箱写封信看看。”杨术江的表哥想到这个主意。信发出几天后，天全县委、政府有关领导来到医院看望杨术江，县委、县民政局和乡政府一起帮杨术江解决了8000元救助金。
3月31日，这个以前从没上过网的农民托表哥再给市长写一封信，表示“一定要带领全家勤劳致富，用实际行动来感谢党和政府的关怀”。
市民郑云跟杨术江有类似的经历。“去年底，母亲得了乳腺癌，根本无法承担不起巨额医疗费，走投无路的
时候我给市长信箱写了封求助信。”
两天后，徐市长回复：请姚有贵同志（市人民医院院长）采取有效的措施；请民政局先到医院看望并提出帮助的意见。“雨城区民政局的领导果然来了，还带来了2000元钱以及鲜花和果篮，我当时感动得不知该说什么好！”郑云说。
群众来信是“原生态”的民意
作为一个市长，对普通群众的来信为什么一定要亲自回复？记者萌生了采访徐孟加的念头。“徐市长是个低调的人，可能不行。”相关部门的人员都这样对记者说。果然如此，徐市长捎来话：目前雅安还有许多事情需要我做，市长信箱只是一个了解市情的窗口，建议暂时不作报道。
何不利用“市长信箱”？于是，记者以“外来人员”网名给市长写信。
“老百姓的事无论大小，你都事必躬亲,这样做究竟为了什么?”
“你回复市民来信都是下班和晚上,即使在外出差也不例外,这样岂不是很累?”
“很多人劝你把信件交给各相关部门去回复处理,可你就是不愿意,这样也给各职能部门造成了压力,你就不怕下面有怨言?”
第二天，记者打开信箱，欣然发现徐市长的回复：“外来人员”朋友：
我与所有市长几乎都一样，因为我们是人民政府（并非大话套话）。人民代表选举了我，由谁产生，向谁负责，职责使然。“饱汉不知饿汉饥”，我常自比饿汉，换位体会与思考。
……习惯了，从未感觉“累”字，只是觉得时间不够用……
阅读信件可获取大量的原汁原味的信息，信息量的占有也能补拙，不然怎么有知已知彼之说？且别人咀嚼过的东西不够“原生态”……
怨言比起经济社会发展的困难要小得多，从来就没有不可克服的困难，况乎暂时不理解的怨言？
徐孟加4.11晚
市民：辛苦市长：谢谢
14日，记者再次登录雅安“市长信箱”，发现从去年9月底至4月14日，徐市长一共回复了市民来信830余封，平均每天超过4封，最多的一天达10多封。
在诸多市民来信及回复中，有一类信件很有意思。这类信件中，市民向市长说声：“辛苦！”市长向市民道声：“谢谢！”
就像两位老朋友街头相见，相互打的一声招呼。
14日，负责“市长信箱”管理工作的雅安市政府办信息技术科小胡告诉记者，2002年开办“市长信箱”以来，历任的市长黄彦蓉、付志康，到去年9月接任该项工作的徐孟加，都是亲自回复，为群众解决了许多难题，这也正是“市长信箱”受群众欢迎的关键所在。
链接：“市长信箱”应答摘登
4月8日，上坝路214号李珊：徐伯伯，谢谢您在百忙之余抽空派人解决了我们家的问题。现在，我可以安心应考了……希望你工作顺利，注意休息，不要太劳累了。
回复“李珊”朋友：大人们都会关心你们，因为你们是未来；就像现在的大人过去受到大人的大人关心一样。无论遇到什么情况，都要好好学习，做一个品学皆优的青少年，将来成为一个对社会对人民对祖国有用的人。
3月30日，市民“小反应”：……为了雅安的发展，为了雅安的明天，市长大人千万保重身体。有些信件没有必要回复。
回复“小反应”朋友：您的建议完全站在理解他人的立场上，当今社会实属难能可贵，谨表钦佩之意。但是，民意需系，不可取代，且我有责任、义务和精力认真处之。至于处置过程中的不解之处，均可理喻。谢谢！
2月9日基层干部“横刀”：虽然我在您的领导下，但我觉得大家都是人民的公仆；虽然我没有您的权力，但都是为人民服务！所以……我支持您!
回复“橫刀”同志：毛泽东说过，不论职位高低，都是人民的勤务员。还望您多支持，多理解，多为人民而难为自己。
多少市长信箱成摆设(四川日报03版)
■本报记者李传君
昨日，本报《市长信箱装了些什么》的报道，在读者和互联网上引起了强烈的反响。不少网友感叹：雅安“市长信箱”的做法值得借鉴，徐孟加作为一个公务繁忙的市长，对待普通市民的来信如此认真负责，实在难能可贵。
其它市长、州长信箱如何？17日，记者登陆我省其余20个市、州政府网站。
大多数回复格式化
记者发现，达州、巴中、广元、绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、攀枝花、凉山、甘孜、阿坝、成都等13个市、州的市、州长信箱能查到来信的回复，但看不出是市、州长本人作出的。“回复人”一般是政府办公室或网络管理部门在负责这项工作。其中多数回复千篇一律，格式化。如达州“市长信箱”对所有来信的回复均是一句话：“你好！你的来信已送领导阅批。”而广元“市长信箱”对于未“办结”的回复均是：“你好！你的来信已呈有关领导阅批。”“已办结”的回复均是：“请来信人与某某部门直接联系。”
记者点评：“已交领导阅批”，领导有没有阅批？怎样阅批的？阅批后问题是否得到解决？信箱没有提供这些信息。给市长写信，最终还得写信人自己跑腿到有关部门去反映问题。
不显示来信内容
市民来信内容有较详细显示的有成都、绵阳、德阳、宜宾、泸州、攀枝花、巴中、凉山、阿坝等9个市、州。其余市、州均不显示来信内容。
记者点评：在互联网上设置市、州长信箱的目的，是要架设一座市民与市、州长直接沟通的桥梁，是为了政府的行政行为更阳光，更贴近民愿。市民来信，即使带有批评性，又何惧将其公开呢？
虚设的“市长信箱”
有几个市的“市长信箱”十分“特别”。进入眉山“市长信箱”，网页显示“该栏目暂时没有文章”！自贡、资阳等地的“市长信箱”，只设置了给市长写信的功能，没有回复设置。
记者点评：“该栏目暂时没有文章”，是网站工作人员的工作失误？还是根本就没有市民给市长写信？这多少让群众有些不解，有些失望。
而那些只设置写信功能，没有回复功能的“市长信箱”，只会让群众感到给市长写信是件石沉大海的事，没有平等沟通的基础。
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