危机面前,IMF重担大任

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 13:48:01

发展中国家“翻脸”多年之后,国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)又重新开始在危机应对中发挥重大作用。
过去几天里,IMF开始提出对乌克兰、冰岛、匈牙利和巴基斯坦的救助计划。
Landov
出席世界银行和IMF年会的各国代表
走到这一步并非易事。在2002年以后的全球经济繁荣时期,巴西、阿根廷、印度尼西亚和俄罗斯等国政府在偿还IMF债务方面做得相当不错,有时还提前还清了贷款,并发誓以后不再寻求该组织贷款。许多国家都充实了自身的资本储备,令自己不会受到全球资本流动的太大影响,同时也确保自己不必在危机之时再次求助于IMF。
巴西就是个典型例子。2005年,巴西提前还清了IMF的债务。巴西总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)自豪地在电视上向全国宣称,我们可以切切实实地说,巴西能够自力更生了。
现在,全球经济日趋低迷,又让发展中国家回头走进了位于华盛顿的IMF办公室--主要是因为它们别无选择。
过去一年左右,IMF曾预测中欧和东欧国家很可能陷入困境,因为它们存在高额贸易逆差,且负债严重。现在,这些国家确实都举步维艰。
上世纪80年代以来,IMF在拉丁美洲扮演了重要角色,在阿根廷、巴西和墨西哥濒临破产边缘时拉了它们一把。IMF的影响力在1997-98年的亚洲金融危机中达到顶峰,当时泰国、印尼、韩国、俄罗斯和巴西都在美国财政部的强烈支持下转向IMF,寻求规模达数百亿美元的救助。
当这些国家的经济最终开始重新增长之时,IMF苛刻的贷款条件--削减预算、实现产业私有化、开放市场--在全球范围内引发了不满。2007年,IMF的贷款规模从1998年的大约320亿美元(以当前汇率计)下降至20亿美元左右。
由于眼下这场危机,2008年迄今为止的贷款规模已经反弹至50亿美元。在过去一年左右的时间里,巴基斯坦经济陷入崩溃,原因是恐怖袭击导致外国投资急剧缩水、预算赤字居高不下以及出口贸易锐减。巴基斯坦极力寻求中国和美国的帮助,但效果不佳,于是作为“后备计划”,巴高级官员把目标转向了IMF。
IMF总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)在一份声明中表示,IMF的一个代表团将在接下来的几天里开始就旨在增强经济稳定性、提高金融体系中的信心的计划与巴基斯坦有关当局展开讨论。
这一转变的发生正值IMF自身也面临问题之时,因为斯特劳斯-卡恩正试图摆脱因与一名女下属的性丑闻。IMF聘请的一家律师事务所正在调查斯特劳斯-卡恩是否滥用职权,预计将在未来几天公布调查结果。
但在IMF内部,高层官员们正在制定计划,意欲让该组织成为新的金融安排的分析与建议中心,从而再次成为解决全球金融问题的一个重要力量。英国及其他欧洲国家极力想让IMF发挥更重大的作用,而美国并不希望出现这种情况。
过去,美国有能力削弱欧洲意欲增强IMF作用的举措,但始于美国的金融危机或许已经令美国的影响力有所减弱。