以农民的名义,热烈欢迎地权的回归

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 20:00:14
看过几位自称是农民者写的关于农村土地产权改革的文章,但是其中屡次出现的常识性错误难免让人怀疑他们的身份。我生在农村,长在农村,在农村生活了二十多年,并且至今保持着农民的户口,我觉得我有义务以农民的身份来阐述一下多数农民的生存现实和心理期望,以免让人误解和利用。因为没有人比农民自己更能了解自己的苦辣酸甜,也没有人比农民自己更关心自己的命运。
我的家乡在河北蠡县,我们县是一个比较富裕的县,整体经济水平在河北应该是中等偏上。村里大约有七百户人家,两千八百人口(二十年没有大的变动),大约三千多亩土地,人均土地约一亩四分。村民的主要收入是副业,以在附近工厂上班和到县城做些营生为主,真正完全依靠农业收入的数量很少,完全抛荒土地去做生意的也不多见。除了少部分以种植蔬菜和药材为主的村民,普遍的情况是大部分村民的大部分的收入来源于副业,耕地主要种植粮食,经济作物有部分果树、棉花、花生等。
我家是一个非常普通的农民家庭,一共有六口人,爹、娘、哥、嫂、我,还有一个几岁的小侄儿。我家一共有九亩多土地,共分为六块,村西一块3。4亩;村南一块3。7亩;村东一块1。3亩(嫂子嫁过来后哥哥的岳父给的);村北有两快菜园,一块有四分,一块有一分五厘;村边还有三厘的取土地。我家的土地从我记事起基本没有动过,只在1992年左右分了村北一块半亩的菜园,1998年哥哥结婚,嫂嫂带来了1.3亩的土地,其余时间保持不变。
简单说下我家的经济状况,父亲是一个典型农民,现在处于半退休状态,因为耕地基本实现了机械化,所以活并不重,父亲是土地的主要耕作者,农忙时候哥哥嫂嫂相帮;母亲身体有病,只能料理简单家务,每年需要一定医疗费用;哥哥开一个拖拉机给建筑工地拉砖,每天收入大约七十元,没有节假日;嫂嫂在附近的工厂上班,每月工资在一千五百元左右,没有节假日;我是个浪子,在一个普通的城市,每年收入大约三万元。我家的经济状况在村里属于中等,土地状况在村里属于普遍现象,具有示范性。
因为没有太多的精力,我家种植的作物都比较简单,村南和村西的大块地种粮食,其余的小地块种些土豆、花生、山药等作物,村民的耕种情况基本和我们相似。
小麦是目前村里播种面积最广的作物,以小麦为例,我简单说一下农民种植粮食的投资和收益情况。
小麦一般在农历八月底播种,播种前首先要浇水,村里农田设施完善,浇水非常方便,电费也不贵,每亩大约用电15—20度,费用约十元。浇水两天后要施肥,取消农业税后化肥的价格疯长,一袋50公斤装的二胺要205块,一袋钾肥也要二百元左右,小麦一般每亩施二胺二十公斤,钾肥十五公斤,费用大约140元。施肥后要耕地,每亩费用大约35元。播种前要给麦种拌农药,每亩费用大约5元。每亩小麦需要麦种35斤左右,我家的种子是自家生产,按照粮食价格即可,大约需30元,播种费用另需20元。播种后大约一周可以出苗 ,根据苗情要适当的补种或者整理。出苗后不久,冬天就来了,在入冻之前要放冻水,费用大约10元。
等到来年开春小麦返青,开始浇第一水,费用约10元。在小麦成长期间,依据土壤的墒情要陆续浇地一到三次,每次费用十元;期间追肥一次费用大约五十元,还要根据土地和麦苗状况,做些必要的田间管理。
大约农历芒种一周过后,小麦开始成熟,收割费用每亩五十元,晾晒费用十元。我家小麦产量较高,每亩大约可产粮九百斤左右,(今年年成比较惨,不过六百斤)今年粮食较贵,每斤约八毛钱,每亩产值可以达到720元。这样在不计算农民投入的劳工成本、农机成本(每家都有拖拉机或者三轮车)、运输成本(柴油、维修)、农田设施成本等的前提下,每亩小麦净投入约三百九十元。净收益三百三十元。当然根据地块和种植者的不同,具体收益会有一定的差异。有的农田水利设施比较差,浇水的成本就高的多;有的地方地块不好,产量就低些;有的人家舍不得施肥,那成本就少些;但基本情况没有大的出入。至于种植蔬菜、药材、玉米、棉花等作物,根据情况也不一而同。但是一般情况是投入的多收入也多,投入的少收入也少。
然后谈到土地,因为本地经济略有发展,人们比较开明,所以事实上在很多地方轮番动地的时候我们那里基本没有动过。因为很多人家的承包土地已经发生了变动,有的村民把承包土地租给了工厂,有的自己盖了房子,有的卖给别人当了宅基,再按照人口平均分配土地对其他村民很不公平,所以虽然村里几次动议,但是因为矛盾重重阻力太大而相继做罢,后来就更没人提了,事实上村民们已经默认了目前各自的土地归属,但是因为最根本的产权问题得不到解决,留下了很多尾巴。
我们附近的村庄,有的动过有的没有,但是总的趋势是动地越来越难,每次动地就象打仗一般,积累下很多很深的矛盾。
普遍情况是村民们现在基本认可前的土地“事实占有”状态,但对土地的归属非常敏感,对地权还民保持着极大的期待和欢迎,我走访的所有人家没有一户反对,但是大家也提出了很多问题,我不能一一而谈。
下面我就把我所了解的情况,做一个小小总结。
第一,没有人比农民自己更关心自己的命运。那些从来没有在农田里锄过一天草的人根本就不懂农民命运的艰辛和搓难。我锄过草,并且锄了很多年,我深深知道在农历六月的下午,冒着四十多度的高温酷暑,弯着腰、躬着身一勺一勺的锄草是什么滋味。
第二,没有一个农民反对地权归农。 我走访的所有人家,没有一户反对,大家都兴奋非常,更关心的是具体的分配方案,比如村里预留土地承包权的归属,以及迁居城镇的农民土地的处置。
第三,没有人比农民更爱惜土地。那些诬陷农民得到土地之后马上就去换酒喝的“学者”,根本就不知道土地在农民心目中的价值,他们把农民全部当成了好吃懒做的流氓,这是在把农民丑化,是对农民的诛心之论。事实上没有人比农民更爱惜土地,除非有更好的出路,否则农民不到万不得已的地步,绝对不会把赖以为生的土地卖掉,相反却往往为了一分一垄的土地归属而大动干戈。
第四,农民如果完全依靠土地,只能解决温饱,没有可能致富。比如我家,如果我和哥哥嫂嫂,什么都不干完全依靠几亩地生活,那么我们这一生也无法融入文明社会,只能永远过着世时代代的贫穷生活。
第五,现行土地制度极大的降低了效率。土地的过于分散使得耕作的效率非常低下,依照现在的机械化程度,一个人种五十亩土地基本不成问题,但是目前平均一个人只有一亩土地,但是种植这一亩土地的程序和种植五十亩土地的程序完全一样。一个农民如果仅仅种地的话,那他一年到头要闲的发慌,恐怕还要穷的要死!完全可以让愿意种地的人多种一些,让有其他营生的人专心去做其他营生。
第六 ,现行土地制度正在成为农民进入城市的障碍,象尾巴一样把农民栓住。把土地还给农民以后,迁居到城市的农民可以把土地转让给村里的农民,也可以得到一部分在城市发展的费用,安安心心的生活在城市,再不被这个遥远的尾巴给紧紧栓住,也分散了其他农民所面临的土地的压力。
第七,现行土地制度最大得益者是乡村干部和县里的一些职能部门。因为他们不是土地的所有者,更不是种植者,但是他们事实上享有土地处置权和发包权。为了个人利益,所以他们往往非常慷慨的把大片大片农民的良田以非常低廉的价格圈给无良的商人,所以本次还权改革他们的阻力最大,因为地权归农以后,他们将失去一个非常重要的权力和中饱私囊的渠道。“想要土地吗,拿血来换吧”就是他们威胁的声音
第八,农民对六十年代大饥荒记忆非常深刻,对入公社吃食堂的苦果深恶痛绝,对联产承包责任制非常感激,四十年前对饥饿的恐惧深深扎根在他们记忆深处, 除了少数干部没有人留恋那个虚无的集体。
第九,多数农民的后代不再愿意继续当农民,应该给他们选择继续当农民,或者选择不当农民的权力。
第十,地球上几乎所有的国家,我国历史的绝大多数年代几乎全部都是地权民有。
第十一,中国不需要九亿农民,农民的城市化转移势在必然。我们常常骄傲的说;我国以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口;但是背后的原因是为了耕种这仅占世界7%的耕地,我们付出了占全世界40%的农民。
做完这个小结,我觉得现在这个地权还民的改革还只是第一步,如果真正为农民着想,为了多数农民的利益,为了国家的长治久安和民族的未来复兴,必须解决掉长期形成的城乡分离的户籍制度,否则仅仅是地权还民不仅远远不够,而且陆续产生的部分衍生问题将使改革的成果大打折扣。
第一,必须给予农民国民待遇,为了解决极少数失地农民的保障问题,国家应该把农民纳入社会保障,这样就解决了农地改革的后顾之忧,那些哪怕在城市竞争中失败的人也不愁温饱之虞。
第二,拆除城乡壁垒,应该给予农民自由居住在城市和乡村的权力,也就是农民自己可以有权选择生活在城市还是乡村。
第三,立法,二十年内禁止城市居民以及大型工商企业圈占农民土地,二十年后中国城市化基本成型,农村的土地集约化也初步完成,届时可以撤消此法令。
第四,立法,为了防止土地耕种用途改为他用,国家应当设立严格的法令,严格管制农田的用途变更,以防止占地几百亩等豪华庄园的出现。