成都明年起取消暂住证 300万流动人口实现同权

　　告别暂住证

　　需要持有暂住证的成都市流动人口指：

　　在成都市居住的非本市户籍人员

　　成都市户籍人员，但常住户口不在成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含成都高新区，以下简称五城区）而到五城区居住的人员

　　成都市户籍人员，但常住户口在成都市五城区而到成都非五城区居住的人员

　　成都市户籍人员，但常住户口在成都市非五城区跨越区（市）县的居住人员

　　领张居住证

　　《成都市临时居住证》的流动人口可在8方面享有与成都户籍人口同等权益：

　　评选先进、计划生育、医疗卫生、机动车驾驶执照申领、乘坐公共交通工具、法律援助、劳动就业、参与社区管理等

　　持有 《成都市居住证》的流动人口，除可享受上述8项权益外，还可以：

　　按照规定在成都市参加专业技术资格评定、申报科技创新成果、申请转为常住户口、子女教育方面（详见内文）

　　　暂住证将从明年1月1日退出流动人口的日常生活，取而代之的是更温情、更实在的居住证。

　　那么，居住证如何办理？办理居住证和无居住证在劳动就业、医疗卫生等方面又有何区别？昨日，成都市政府新闻办举行新闻发布会解读《成都市居住证管理规定》（以下简称《规定》），持有成都市居住证或临时居住证的流动人口，将享受到与成都人相同的12种待遇。

　　从明年1月4日开始，成都市公安派出所各办证点将面向流动人口办理居住证。

　　好处多

　　动辄上千的“借读费”没了

　　对许多家中有小孩的流动人口家庭来说，动辄上千元的“借读费”给他们带来了经济上的压力。

　　相比之下，城里的子女只要是在户口区域内可入学就读。而自《规定》实施之后，持居住证的流动人口将在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面享有与成都市民同等权益。流动人口家庭子女将和城里小孩一样，接受义务教育，享受同等待遇。《规定》明确，持有成都市居住证的流动人口在学龄人员接受义务教育方面，可根据当年入学政策办理相关入学手续，由各区（市）县教育行政部门安排入学。

　　成都市教育局副局长左华荣，现场进一步解释了流动人口家庭在为子女办理入学手续的过程。

　　流动人口子女入读流程

　　当年5月10日至6月18日期间，持本人及子女原籍户口、成都市居住证、劳工合同（自主创业则为营业执照）到所住地区街道办事处办理入、转学报告登记。

　　当年6月21日至7月2日期间相关区（市）县指定的登记点进行登记。

　　随后，当地区（市）县教育行政部门将根据申请，按就近入学原则安排其子女就读。

　　居住证可转成常住户口

　　《规定》明确，持成都市居住证的流动人口可以在评选先进、医疗卫生、劳动就业等8个方面享有与成都户籍人口同等权益。另外，持居住证的流动人口还可以按照规定在成都市参加专业技术资格评定、申报科技创新成果，并申请转为常住户口。

　　按照以前的规定，申报科技创新成果的个人需在户籍所在地的科技局进行申报。为此，许多来自于成都市以外但在成都工作的民间发明家便无法申报科技创新成果。由民间发明家组成的“成都科技之家”成员王全德说。得知《规定》实施之后，只需持成都市居住证便能申报科技创新成果，还可申请转为常住户口，王全德兴奋地直搓手。

　　居住证办理流程

　　申请人持相关资料到居住地派出所填写申领表

　　派出所前台民警受理并审核

　　审核合格后录入信息 （如不合格将当面告知原因）

　　打印领证通知单给申请人

　　申请后20个工作日，申请人持领证通知单到派出所领取

　　门槛低

　　居住证分2个版本办理条件“5选一”

　　“成都此次推行的居住证分为成都市居住证和成都市临时居住证2种，有效期分别是1年和5年。”在昨日的新闻发布会上，成都市公安局副局长张俊国出示了2种不同“居住证”的样板。

　　居住证稍带粉色，临时居住证稍显绿色。

　　张俊国介绍说，流动人口可以按照拟居住时限长短及就业状况分别领取不同证件。

　　流动人口到达居住地拟居住1月以上的应当办理成都市临时居住证；

　　拟居住时间在一年以上应当办理成都市居住证。

　　办理居住证还需符合5个条件，只要其中一条符合，便可按规定进行办理。

　　●已经与用人单位签订劳动合同并在居住地劳动保障部门连续缴纳社会保险费6个月以上的单据；

　　●在工商行政管理部门取得营业执照的人员；

　　●已购买房屋或在房管部门办理了房屋租赁登记备案，且在居住地的劳动保障部门连续缴纳社会保险费6个月以上人员；

　　●符合成都市落户条件，但本人尚未办理户口迁移的人员；

　　●成都市居住证持证人的未成年子女。

　　特别提醒

　　●暂住证未到期可缓办

　　流动人口办理居住登记、居住变更登记、首次领证、到期换证和办理居住证延期手续的，实行免费办理。已经办理暂住证或者居住证的流动人口，居住期限连续计算，有效期未满的，其原有证件继续有效，有效期满后按照规定换领居住证。

　　●租客不办证房东挨罚款

　　房屋出租人或者房屋中介机构及其委托代理人未按照规定登记报告流动人口基本情况的，由县级公安机关根据情节轻重对责任人处以警告或者200元以上2000元以下罚款。

　　问答>>>

　　没办居住证不会罚款

　　问：成都市居住证是一种硬性规定吗？如果没有办理，会受到什么样的处罚？

　　答：我们在通稿中使用了“应当办理”一词，这是一个比较有弹性的用词。我们并不打算用硬性规定来强制要求流动人口“必须办理”居住证或者临时居住证，我们希望用更好的权益来吸引流动人口主动办理。如果在检查中发现有流动人口未按规定办理居住证，并不会受到罚款。但是，我们会向其介绍办理居住证的必要性，使其了解办理居住证对自身医疗卫生、劳动就业以及子女就业方面的有利之处。

　　问：成都出台了《关于全域成都统一城乡户籍实现居民自由迁徙的意见》，推进户籍、居住一元化管理。也就是人居住在哪里，户口则在哪里。那么，按此要求和《规定》政策，家长会不会一窝蜂选择在重点名校附近长久居住？