吃惊：胡总访美在即，美态度大变

　　2010年中美关系风起云涌。在过去一整年，中美两国在汇率问题争拗不断，朝鲜半岛危机亦影响到中美之间的关系，韩美黄海军演更触动了北京的神经线。据美国《华盛顿邮报》报道，2010年将近结束之际，美国对中国的态度出现“U形转弯”。

　　报道说，2010年接近尾声，中美在贸易、军事关系、气候变化，以及全球防务等范畴上正以一个积极正面的姿态“收官”。中美正为两国领导人在下月举行的第二次高峰会议进行筹备工作。

　　中国国家主席胡锦涛将于1月19日抵达华盛顿，对美国进行国事访问。胡锦涛也将访问芝加哥。预期胡锦涛将访问中国投资的汽车部件公司，考察中美共同合作的洁净能源计划以及一所教授中文的学校。中国还考虑安排“胡奥联合记者会”。这些都展现出中美关系积极一面。

　　2010年4月12日，出席核安全峰会的国家主席胡锦涛在华盛顿会见美国总统奥巴马

　　中美走过紧张的一年，美国政府，甚至总统奥巴马都曾经公开批评过中国。但现在，美国政府从商务部到国家安全委员会对中国的态度突然出现转向。过去他们曾把中国描述为“保护主义者”，并指中国默许朝鲜做出挑衅行为，但现在，美国政府官员正在赞扬中国，称中国为负责任的伙伴。

　　某程度上，华府对北京的态度出现改善迹象，反映出华府已经成功促使北京确保中美领导人会晤能够顺利进行，从而使到中国作出让步，或使到中国在制订政策时更能接近华府的喜好。

　　中美在战略互信关系上的缺口正在不断扩大，并长期搅动中美两国的关系。“中美领导人必须想尽办法尝试把冲突的可能性降到最低，然而，两国却难以避免冲突的出现。”顾问公司欧亚集团总裁伊恩.布雷默说。

　在朝鲜半岛问题上，美国对中国的态度转变是最明显不过。两星期前，美国高层官员指责中国为朝鲜的核计划及袭击韩国的行动制造条件。但近日，美国高层官员却赞扬中国对朝鲜施压，要求朝鲜不要回应韩国在20日的军事演习。美国政府官员引述中国国务委员戴秉国访朝的成果，新华社的报道指中朝两国就朝鲜半岛局势达成“共识”，许多分析人士将此解读成朝鲜同意在短期不会刺激韩国。

　　美国官员称，中国同意美国的计划，在举行多边会谈之前，首先改善朝韩两国的关系。该名官员称，许多人都认为上星期朝鲜半岛正陷于战争的边缘，而中美在解决朝鲜半岛危机的步伐是一致的。尽管如此，朝鲜在23日威胁发动“核子圣战”，攻击韩国及美国。中国对朝鲜的施压是否奏效仍然是不得而知。

　　过去一整年，中美官员一直在美国企业进入中国场，以及中国人民币汇率等经济议题上争吵不休。

　　中国国家主席胡锦涛将于1月19日抵达华盛顿

　　然而，美国政府对中国的态度再次改变，12月15日，中美商贸联委会在华盛顿举行，美国高层官员对中国的合作态度表示热烈欢迎。中方表示，中国将容许美国产品进入高新科技及农业场，并加强知识产权保护及软件盗版法例的执行。

　　在军事合作方面，美国政府对中国的态度出现另一个U形转弯（U-turn）。今年一月，美国宣布对台出售64亿美元武器后，中国冻结与美国的军事合作关系。在这一整年间，中国军方官员一直批评美方在黄海进行的军事演习。华府认为这是多年来的例行演习。

　　但与此同时，中美双方亦有意重启合作，12月13日，美国国防部副部长米歇尔.弗卢努瓦在五角大楼会晤了中国人民解放军副总参谋长马晓天。美国国防部长盖茨将于下月访问北京。

　　在会谈结束前，弗卢努瓦高度赞扬中方，并形容会谈是“正面的，坦诚的，有启发性的”。

　　弗卢努瓦向记者表示，她向马晓天及其他官员简介了美国的核武、弹道导弹及太空计划的情况，这些都只会与亲密盟友分享。

美专家:把中国当学生由西方训斥时代已结束

　　在双边关系经历了跌宕起伏的一年之后，美国白宫当地时间22日晚间宣布，中国国家主席胡锦涛将于明年1月19日访问美国，此行将“凸显美国与中国在双边、区域和全球议题上扩大合作的重要性，并重申两国人民的友谊”。

　　中国外交部发言人姜瑜昨天在例行记者会上也证实了胡锦涛将于明年1月对美国进行国事访问，但她没有提及具体的日期。

　　下月的美国之行将是胡锦涛自奥巴马政府2009年上台以来对美进行的首次国事访问，也是对奥巴马2009年末访华的一次回访，也是中国2011年重大外交行动开年之作。在胡锦涛赴美之前，美国国防部长罗伯特?盖茨将在明年1月9日-12日访华预热。

　　白宫声明腔调积极

　　尽管过去一年围绕对台军售、人民币汇率以及朝鲜半岛危机，中美双边关系面临诸多挑战，但美国白宫22日晚间发布的这份简短声明显示出奥巴马政府目前仍然更想强调双边关系中积极的一面。声明称，奥巴马希望继续巩固中美两国伙伴关系，推进共同利益，应对共同关切的问题。

　　此外，白宫宣布，下月19日晚，奥巴马还将偕妻子米歇尔在白宫设国宴，宴请胡锦涛一行。奥巴马为胡锦涛举行的国宴将是他上台以来为来访的外国元首举行的第三次国宴。

　　这是有关胡锦涛访美确切日期的首次官方消息，此前中国只是说有可能将于2011年初进行。此时距离最终访美成行之日仅有不到一个月时间。

　　白宫的声明没有提及此次访问的主要议题，也没有介绍具体的行程和逗留时间。中国外交部发言人姜瑜昨天表示，中美双方就此访保持着密切沟通，中方会适时发布有关消息。“胡主席此次访美是新时期中美关系的一件大事，中方期待通过访问推动积极合作全面的中美关系进一步向前发展。”她说。对有记者问及“胡主席访美时，中美元首是否将共见记者”，她没有给予正面答复。

　　朝鲜问题料成重点议题

　　即将过去的2010年已经被证明为“中美风险年”，贸易纷争、汇率纠纷、南中国海上的剑拔弩张、区域竞争、经济对抗以及对于朝鲜和伊朗问题的外交分歧屡屡引发媒体强烈关注，但世界第一和第二经济大国间磕磕绊绊的关系还会引发很多其他问题。《经济学家》杂志称中美已经进入“战略上互不信任”的时期。因此，胡锦涛明年1月访美之行将为明年的中美关系定调。

　　尽管中美均未透露此次胡锦涛访美的主要议题，但外界普遍预计，朝鲜问题将成为中美元首会谈的重点内容之一。昨天，韩国陆军和空军开始在首都首尔以北的京畿道抱川市军用训练场投入今年最大规模联合火力演习。朝鲜人民武装力量部部长金永春昨天宣称，朝鲜军队对利用其核威慑力打一场针对韩国的“圣战”已做好准备。他指责韩国试图挑起冲突。而韩国总统李明博昨天针锋相对表示，若朝鲜敢再对韩国发动类似于11月炮击延坪岛的袭击，韩国军队将“毫不留情进行反击”。

　近期朝鲜半岛的危机已引发东北亚局势不安定，并暴露了中美在地区安全问题上的重大分歧。“如果在朝鲜半岛的紧张局势继续保持下去，东北亚上空弥漫着对战争的恐惧的话，很难出现中美欢庆双边关系取得积极成果的可能。”美国外交关系委员会高级研究员席拉?史密斯告诉东方早报。美国“史汀生中心”东亚研究室主任、前美国国务院官员容安澜也担忧，如果双方在如朝鲜问题等关键性问题上仍然分歧严重，双边关系将难以塑造成符合两国利益的积极关系。

　　此外，2012年美国将面临总统大选，美国总统奥巴马明年将开始为争取2012年连任大举造势。他必须找出办法在创造就业的同时刺激内需，而处于僵局状态的国会，以及过万亿美元的赤字会成为他推行政策道路上的绊脚石。这一因素也为明年的中美关系增添变量。

　　布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心研究主任李成日前表示，中美处在危险的轨道上，“这种危险在2010年迅速升级。”“你把中国威胁看作是真的，它就真的成真了。与此同时，你把美国的政策认为是反华的，认为（美国）想要遏制中国，那你迟早会强化这种东西。”他说，“外部世界需要适应中国的崛起，因为把中国当作学生、由西方训斥的时代已经结束。”

　　美学者强调向前看

　　但复旦大学美国研究中心副教授张家栋提出不同观点。他认为，与以往中国高层领导人出访总是为了化解双边关系危机、实现“破冰”不同，胡锦涛此次访美，在中美关系方面，没有什么迫切需要解决的问题，因为目前中美间的问题都是结构性问题，不是靠一两次高层访问就能解决的。

　　“中美外交已经从危机外交走向常态外交、务实外交。”他昨天告诉东方早报，“以前为化解紧张关系而进行的出访，总是会伴随着某些大的让步，对国家利益构成伤害。而现在开始转向常态外交，这种情况将再难出现。”

　　席拉?史密斯也承认，与美国国防部长盖茨明年1月的访华一样，胡锦涛访美同样提供了一次极佳的机会向两国人民展示两国建立良好关系的价值以及必要性。“我们希望……存在一种共同的责任感使得这次访问取得成功。”她说，希望这会是一次面向未来取得更多成果的访问，而不是纠结于争端和“绊脚石”的访问。

　　容安澜告诉东方早报，中美双方将努力运筹事态，创造尽可能正面和积极的双边关系。事实上，中美已经为这次访问铺垫多多，如第21届中美商贸联委会12月中旬在华盛顿闭幕，双方签署了多项重要经贸合作文件。中国还启动了一次大规模保护知识产权方面的转型行动，主要保护软件、游戏、文字、影视着作等美国公司最关注的正版问题，向美方送出“大礼包”。

　　过去一年多里，胡锦涛与奥巴马已在双边和多边场合会晤达6次。今年6月，中美两国元首在多伦多20国集团峰会期间举行会晤时，奥巴马总统正式邀请胡锦涛于明年初对美国进行国事访问。胡锦涛上一次访美是在2006年4月，时任美国总统是小布什。