神马文学网张东阳：政府“阳光采购”为何总躲在“阳光”之后
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 18:25:57
天涯杂谈里12月26日一篇标题为《请看政府采购的每台价值41000元的笔记本电脑是什么配置》的帖子引来网民围观，“这个电脑应该不比奥巴马的次了。”帖子显示，此次采购计划包括两台15200元的笔记本电脑、一台41000元的笔记本电脑、一台30000元的激光打印机、罗技M959无线鼠标等，采购单位为黑龙江公安厅国际合作处。（《云南信息报》12月27日）
一段时间以来，一些地方的政府采购频频被曝出“只买贵的”事件：昆明市财政局采购4台服务器、68台台式机、8台笔记本电脑，成交价比市场价约高一倍；昆明市中级人民法院采购125台笔记本电脑，一单生意就比正常价格高出21万元；长春市购进一台电脑接近3万元；辽宁抚顺市财政局把报价2398元一个的iPodTouch4作为U盘采购；江苏苏州市交巡警支队采购5999元的iPhone4当警务通……现在，当一台4万余远的电脑被政府采购有幸选中时，公众对此已经有点审丑疲劳了。本为引进竞争、节省支出的政府采购，却成了浪费的典范，本该是最“公开、公正、透明”的“阳光采购”，却总是由相关部门背后操作，总是躲在“阳光”之后，直到一个个有心的网友气愤之下的偶然曝光……
我国推行政府采购制度，是为了用最少的钱办尽可能多的事，实现节约财政性资金、提高政府采购资金的使用效率的目的，同时也能够有效促进廉政建设，建设“阳光政府”和“法治政府”。正因为如此良好的目的，自从2002年开始实施政府采购以来，其采购规模保持了快速增长态势，2002年为1009.6亿元，2009年则突破7000亿元，7年时间里增长了7倍！
然而，如此快速增长的巨额政府采购资金，目前却在审批、招标、公告等最具监控意义的监督环节中处处都有漏洞：“审批关”中，一些职能部门（大多是财政部门）“既当裁判员，又当运动员”，这一情况很难起到“监督”作用；在“招投标关”中，一些地方只是走个程序，实则猫腻多多。“露标”、“围标”、“陪标”等早已不是秘密，造成一些地方出现几家企业长期垄断政府采购的局面；在“公告关”中，只简单公布招投标结果而不公开事前事中过程，无多少实质知情权的公众监督自然无从谈起。
相关专家称，上述漏洞的出现，与2003年《政府采购法》实施以来一直没出台相关实施细则密切关系，因此应尽快出台政府采购法实施条例，同时还应加大公众监督力度，改变以往单一行政监督模式的弊端。这样的说法固然没错，但是，法规完善并不就意味着相关问题就不会再出现。一个显而易见的问题是，此前，媒体已曝出多起政府采购“黑幕”，并且明知相关人员一定从中得到了中标方的诸多好处，但是我们至今极少看到有关负责人为此受到严格问责。而对于一次次远超市场价的“买贵”的政府采购，即使在网友极为有限的曝光之后，最“给力”的处理大多是“重新采购”，这里面应该追究谁的责任其实并不复杂并不难寻，但我们却极少看到有人受到惩处，更不用说去追究这里面常常会出现的腐败交易，如此“风险极小”的结果，自然使得各地政府采购“买贵”现象越来越多。花费着纳税人钱财的这块蛋糕，最应该透明、阳光，最应该广受社会监督，而不是让政府的阳光采购遭遇“日全食”。可以肯定的是，如果没有根本意义上的最关键环节的严格监管、真正意义上的公开透明和事后的严肃的责任追究，那么，这类总是躲在阳光之后的“政府采购”就注定不会成为“阳光采购”。仅仅靠网友有限的网曝，实在让无数纳税人太不能放心。