神马文学网微波：公共事业折射出官本位
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微波：公共事业折射出官本位
时间:2010-12-27 10:09 作者:微波 字号：大 中 小 点击:234次岁末隆冬，政府有关部门发布利好消息：从明年一月开始，给企业退休人员增加百分之十的退休金；将退休人员的取暖补贴从八十元提高到１１００元。一些退休老人见面后乐呵呵的相互询问，陈述往事，昔日的老职工步入晚年之后，实实在在地分享到一份改革的成果。
诉说之余，有人似乎不屑一顾，颇有微词，话题直奔改革出现的困境：贫富差距扩大，两极分化，物价上涨，人心浮动等基本民生问题。矛头直指官僚政客贪污腐败，以权谋私，社会利益分配不公平、不公正，暗箱操作，幕后交易等官场丑恶现象。
有媒体报道，目前机关事业单位发放取暖补贴标准不一样，山东省正省级人员补贴3800元，副省级３２００元，厅局级２３００元，处级１７００元，科级１３００元，一般人员１１００元。其他在职人员按照本单位实际情况，发多发少自行确定。呜呼，这样的改革措施难免又引发人们的议论，带来新的困惑和质疑。
从取暖补贴数额方面看，这点钱，这点差额，几百几千，一年一次算不了什么，不值得大惊小怪。这等不合理，这点小钱与那些政府官员审批文件上项目，引进外商外资，买官卖官，请客送礼，假公济私，公款吃喝，贪污受贿，来不来就是几十万几百万等腐败现象相比，可谓小巫见大巫，还不及他们一顿吃喝塞牙缝的肉渣菜叶。事情虽小，影响很坏。从本质方面看，折射出官本位，上行下效，权力至上搞特殊，不合公理，思想观念不对头的大问题。
中共十七届五中全会公布的十二五规划纲要明确阐述：必须以更大的决心和勇气推进各领域的改革，加快转变经济发展方式。要关注民生，合理调整收入分配关系，始终保持同人民群众的血肉联系。要树立正确的政绩观，做出经得起实践、历史和人民检验的工作实绩。会议结束不到三个月，信誓旦旦的承诺却在实际工作中灵魂出壳，变了味道。
从理论方面讲，供电供水，供暖供气属于公用事业。公共福利，公益事业的优劣是现代化文明社会发展进步的一个标志。公共利益，凡是社会公民，只要符合条件都有平等享用的权利，这是一个基本常识。在一些现代化文明程度较高的先进国家和地区，公民享用公共福利待遇，收费很低，甚至不收费。上至国家领导人，下至平民百姓平等享用，没有特殊待遇。
如今，我国正处在改革发展的重要阶段，法规、制度不完善，公共福利，公益事业初露端倪。北方的一些城镇供暖供热收费标准基本都是按每平方米三十多元来计算。住房面积越大交费越多，无论是平民百姓还是政府官员没有等级之分。眼下，调整发放取暖补贴，原本是关注民生，提高人民生活水平，发展公用事业的好政策，好举措。然而，良好的愿望却掺杂着瑕疵，不合情理的因素让人大跌眼镜，产生质疑。政府官员的补贴为什么要高于一般工作人员呢？他们有什么理由以权谋私争抢社会的公共利益，公仆为什么总要比公民多吃多占搞特殊呢？芝麻小事，差额不大，钱不在多少，这等改革，这样的做法让人百思不得其解。难道政府官员不属于社会公民，缴纳的取暖费比一般工作人员高？或许职务高身子也珍贵，需要更多的补贴。即便如此，现实生活中，他们的职务工资，岗位津贴，年薪月资，得到的报酬已经比一般工作人员高出许多倍。如果再细算，名目繁多的办公用费，什么差旅费，交通补贴，招待会，宴会，公款吃喝，礼尚往来。职务或非职务，正当或非正当的灰色收入，他们取之有道，一般工作人员只能望洋兴叹。
目前调整、增加取暖补贴，区区几百几千元的蝇头小利，尊贵的政府官员们依然滴水不漏，来不来就标榜官本位，搞特殊，完全违背了公用事业，公共福利，社会公民平等享用的基本原则。这等举措既不符合民意，也违背了改革开放，铲除腐败现象，推进社会进步的精神。从本质上讲，这项政策的炮制者，不是以人民大众的利益，维护公共福利事业，促进社会公平、公正健康发展，合理分配公共利益为出发点，而是站在官本位，权利至上，搞特殊，维护小团体利益的立场上来制定政策和法规。难怪人们有怨言，发牢骚，拿起筷子吃肉，放下筷子骂街，区区小事产生的影响，带来的负面效应不言而喻。如此这般，官员们自以为高人一等，争抢公共利益，焉能服众？又如何能提高政府的公信度，聚集民心，产生凝聚力呢？
来源:作者赐稿