多部委联手发力 决战保障房“千万套”

多部委联手发力 决战保障房“千万套”
2010年12月25日 11:36:37 　来源： 新华财经 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



今年保障房、中小套型普通商品房的供地、投资和供应都正在加速，长久困扰楼市的“结构失衡”“单腿跳”的问题显露改善迹象。
身具调控工具属性，并渐成民生符号性产品的保障房，注定在聚光灯下成长。
显而易见，房地产调控目前正在经历的，正如“上甘岭”上的“坑道战”决战，其成败关键就取决于政府保障房经适房托底能否尽快完成。
本月召开的中央经济工作会议提出了明年经济工作的六项主要任务，其中关于房地产的问题列在第四项，即“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。
自2010年5月19日，住房和城乡建设部与各地政府签订《2010年住房保障工作目标责任书》以来，新建580万套保障房民生“大单”的兑现进度，就被置于公众视线的焦点，而在最新出炉的2011年建设计划中，这一数字更被调整为1000万套。
从今年实际情况来看，无论是土地供应，还是财税减免，以及建设资金支持，中央政府多部委相继出台一系列组合政策力挺保障性住房建设，以求今年年底前完成580万套的目标任务。住建部已经督促各地9月底必须全面开工，年末争取建成和基本建成60%以上。
“保障性住房建设面对的土地、资金、财税等等问题，目前中央各个部委正在一一化解解决，这将有力地支持今年580万套目标任务的完成。”住建部政策研究中心副主任王珏林说。
■ 决战保障房“千万套”
保障房总动员：1000万套的背后
2010年，政府智囊们普遍达成一个共识：结合当前城市化进程的阶段特征，即大量城市流动人口和新移民的增加，应加快发展公租房。由此，住建部等七部委于6月下发《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，确立为“城市中等偏下收入住房困难家庭提供公共租赁住房。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围”。
一位住房和城乡建设部专家告诉记者：1000万套保障房是明年的新增建设计划，而并非是“滚动数字”。“这个数字很惊人，中国一年的商品房竣工量也不过600万套”。
而要完成这一“巨量目标”，保障房建设的路径设计与机制保障，就成为各地不得不做出选择的重大问题。
保障房托底：调控决胜之役
目前来看，中央政府决心很大，已经将明年的保障房建设总量提升至1000万套。但是，地方政府仍有自己的小算盘。多方博弈下，关键看“十二五”期间情况，这虽然是一个未知数，但是无论是从十七届五中全会，还是不久前结束的中央经济工作会来看，中央政府在这方面的决心很大。
据悉，对目前保障性住房开工率过低的地区，监察部与住建部将约谈地方分管负责人。今年年底，有关部门还将对各地进行考核，对没有完成任务的通报批评，直至问责。这意味着，保障性住房问题已经关系到“乌纱帽”。
解读房地产业“结构调整”路线图
“市场结构”是房价之外解读楼市的一个重要视角。数轮调控之下，今年保障房、中小套型普通商品房的供地、投资和供应都正在加速，长久困扰楼市的“结构失衡”“单腿跳”的问题显露改善迹象，“两条腿走路”的格局有望加快形成。
但另一方面，多年积累的问题无法在短期内彻底解决，一些制度、政策也有待进一步完善。楼市“结构调整”的进程必须加快推进下去，房地产业传统发展模式也有待加快转变。
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调控遭遇通胀预期 楼市“钱”景如何？
2010年12月25日 10:56:22 　来源： 新华网 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】


新华网上海１２月２５日专电（记者魏宗凯、叶锋）一方面是货币政策调整，另一方面是通胀预期强烈。２０１０年第四季度央行储户问卷调查的结果显示，“对未来房价，４３．３％的居民持上涨预期。”二者“叠加效应”之下，楼市“钱”景如何？
货币政策调整影响楼市预期
２０１０年第四季度以来，货币政策频频出招。尤其是金融机构人民币存款准备金率年内已提高了６次，达到１８．５％的历史峰值。１０月１９日，央行将一年期存贷款基准利率同时上调０．２５个百分点，这是继２００７年１２月以来的首次加息。
中央经济工作会议明确提出，明年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。专家认为，货币政策由适度宽松转向稳健，将对房地产市场构成显著影响。
房地产业是资金密集型产业，对外部融资、尤其是银行信贷依赖度较高，货币政策的松与紧，直接影响房地产业资金面。譬如，２００７年下半年，为抑制物价上涨过快、投资信贷高增，货币政策从稳健转为从紧，其后楼市出现下行拐点；２００８年为应对国际金融危机，货币政策转为适度宽松，２００９年房价大涨。明年将转“稳健”，业内人士预判，这或将抑制明年房价大涨，市场会保持盘整状态。
加息是影响楼市未来走势的另一重要因素。上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，经验表明，加息对楼市尤其是房价的影响，滞后效应明显，通常需要累计多次加息、且在周期过半后才会初步显现效果，最后一次加息完成前后，对房价的影响才会完全体现。
部分开发商资金进一步紧张
货币政策调整给开发商的资金链带来了严峻考验。尽管各大银行辟谣，称并未暂停开发贷，但目前商业银行对房地产开发贷款确已明显收紧。
央行数据显示，２０１０年前１１个月人民币新增贷款总计达７．４５万亿元，已接近全年７．５万亿元的信贷投放目标。目前开发商贷款已明显受到影响。此外，较为活跃的房地产信托融资，也开始进入监管层的调控范围。
２０１０年以来，国内贷款在房地产开发资金来源中的比重持续降低，由１－２月份的２３．７７％下降到１１月份的１７．７９％。受信贷收紧影响，个人按揭贷款在企业资金来源中的比重也呈现小幅下降趋势。
但从Ａ股上市公司三季度财报来看，房地产企业各项财务指标反映现金流状况仍然安全，截至２０１０年９月末，上市公司手持货币现金环比２季度末上升８％，现金和流动负债的比率由中期的３５．３％下降至３４．８％；净负债率由中期的５８．８％上升至６０．５％，长债比例进一步提升，资产整体安全度仍较高。
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