论中国稀土与美国技术封锁政策挂钩

作者：核发动机 来源：中华网论坛

史料

        一，美国对华技术封锁50年

        半个多世纪以来，西方国家一直没有放松过对中国的军事技术封锁及其物化的武器的禁运。
        西方国家对华禁运自新中国成立就开始了。由于意识形态不同，以美国为首的资本主义国家对社会主义中国持有十分强烈的敌意。朝鲜战争时这种禁运达到了一个小小的高潮。随着华约的成立，东西方开始集团性军事对抗。从这时开始，以美国为首的西方国家加大了对中国禁运的力度。
        到了20世纪60年代末，美苏力量基本形成战略平衡。美国开始调整其全球战略，尝试改善与中国的关系。70年代初，随着美国与中国关系的改善，尤其是美中两国正式建立外交关系，西方国家对华禁运有了一定程度的松动。1972年美国及欧洲国家开始放宽对华出口技术的政策。1981年起，美国及其它西方国家开始向中国出口较为先进的技术。20世纪80年代中期后，中国与法国等欧盟国家建立起军售关系。        1989年，西方国家中断了对华军事技术与武器装备的输出。至今，美国及欧盟仍没有解除对华禁运。
        高精尖技术与武器是西方国家对华武器禁运的重点。如卫星定位技术、反导技术、预警技术、远程导弹技术、核潜艇壳体技术、“宙斯盾”系统、弹头分导技术等。甚至一些不属于军事对抗范围、但可能转化为军事用途的技术也在禁运之列。比如，美国对华军事技术的禁运包括：航空制导、导航和通信；太空拦截与开发技术；微光夜视技术；可转化高级电子类的产品；精密锻压制造技术等。
        为了达到对华禁运的目的，以美国为首的西方国家采取了多种手段。美国采取的对华军事技术与武器封锁的措施有这样几种——
一是通过国内立法禁止出口武器到中国。1949年，新中国成立，采取“一边倒”的外交政策。美国政坛掀起了一股反对中国共产党的声浪。在这股声浪推动之下，美国国会出台了《美国1949年出口管制法》。该法规定：“那些有助于增强共产党国家的经济和军事潜力而有损于美国国家安全的出口都予以拒绝”。由此，美国对中国实施“对华贸易管制”，禁止向中国出口包括军火、钢铁、车船在内的战略物资。这是美国采取对中国武器禁运政策的开始，也是西方国家对华禁运的滥觞。
        二是联合他国建立禁运组织。1949年11月22日，美国又伙同英国、法国等一些国家举行秘密会议，商量如何遏制包括中国在内的社会主义国家的问题。会后不久，一个不公开的组织“输出管制统筹委员会”成立，负责“对共产党国家出口管制”。因其总部设在了巴黎，通称为“巴黎统筹委员会”，简称“巴统”。这个委员会的主要任务是限制对社会主义国家输出战略性物资和技术。禁运物资分为四大类：一是军用武器装备；二是尖端技术产品；三是稀有物资；四是中国禁单。第四类中国禁单是对中国的特别贸易禁单。该禁单所包括的项目比对苏联和东欧国家的禁运项目还要多500多种。从“禁单”上看，“巴统”对中国的禁运程度更加严厉。这个组织生存了近半个世纪，直到1994年4月1日才宣布解散。虽然“巴统”解散了，但在对华禁运方面发挥了 8000 大的作用。这是一个不能忽视的事实。
        三是利用欧盟。欧盟对华禁运始于1989年6月。当时还是欧共体决策机构的部长理事会宣布对中国采取包括中止高层接触、军事合作和文化交流等在内的5项措施。该理事会宣言成为欧盟对华武器禁运的原始依据。其后，随着中国成为欧盟仅次于美国的重要贸易伙伴，欧盟一些国家开始认为对华禁运是不合适的作法了。2004年12月，欧盟领导人公开向中国承诺将解除对华军售的禁令。消息一出，美国大加对欧盟实施压力，不让欧盟解除对华军售。美国这样做的目的是，利用欧盟对华禁运，是美国全面军事制裁中国的一着棋子。所以，美国千方百计地使出浑身解数，压迫欧盟保持对华禁运。
        四是压迫盟友对华禁运。中国一方面独立自主地发展军事技术和武器装备，另一方面也不拒绝引进先进的军事技术与武器装备。因为美国、日本和欧盟等先进国家和国家集团都对华采取了禁运政策，中国将引入先进军事技术和武器装备的对象国瞄向了其它。以色列是一个军事技术先进的国家。中国开始与以色列接触，寻求引进预警机等先进武器装备、寻求在无人机等领域进行合作等。美国知道这个消息后，大加阻拦。在中国与以色列飞机工业公司签署了合同购入预警机的情况下，美国向以色列施加压力，迫使以色列有关公司中止与中国签署的合同。以色列飞机工业公司不顾国际信誉，中止了与中国签订的合同。这在国际上也是比较罕见的。当然，以色列的这种预警机不是不能卖给其它国家的，但美国不允许以色列卖给中国。美国不让以色列卖给中国的这几架预警机，以色列卖给了印度，美国却没有干涉。在中以高技术领域合作上，美国也是大加干涉，如美国阻止以色列与中国进行无人机的合作。
        美国的对华武器禁运态度是最坚定的。在小布什担任美国总统期间，美国公司要向中国出口散装石墨，还得总统小布什亲自签字批准。在美国眼里，“中国”与“军事”是紧紧地联系在一起的，美国出口到中国的任何东西，都可能与“军事”联系起来。这是美国封锁中国的一个生动写照。

新闻

美国可能就稀土问题在WTO起诉中国

2010年12月22日02:46东方网

        据路透社报道，就中国稀土出口问题，美国或将决策时间点提前，从而决定是否在WTO采取行动。

        “如果他们不正式申请磋商的话，我们会非常诧异的。”在今年9月向美国贸易代表办公室发起过请愿的美国钢铁工人联盟组织律师斯图尔特表示。

        美国钢铁工人联盟组织的请愿中列出了他们认为的五项违反了WTO规则的中国清洁能源政策，其中就包括中国的稀土出口政策。

在今年10月15日，美国贸易代表办公室接受了上述请愿，并表示在明年1月决定会否要求中国在WTO框架下寻求争端解决对话。

        鉴于目前的政治局势，“我想他们可能会把这个决定提前”。Dewey & LeBoeuf 律师事务所的贸易律师沃尔夫表示。

        此前，美国、欧盟以及墨西哥曾就中国在铝土矿出口方面类似的限制要求，在WTO提出过起诉，目前尚未得到最终结果。

        正在访华的欧盟贸易委员古赫特对《第一财经日报》表示：“稀土问题是我们欧洲企业关注的问题，中方向我们确保将不会影响到供应。”

        与此同时，在近期接受美国国内电视采访时，美国驻华大使洪博培表示：“我们只是要求他们别把稀土产品当成贸易武器。”

洪博培认为，中国在降低稀土出口方面有灵活的方式。对于其中有可能违规的行为，“正处于研究之中”。洪博培还表示：“但是这与其他的违规案件相比，没有那么明显。”

        中国商务部部长陈德铭上周出访华盛顿时，否认了中方出于政治动机而减少对外稀土出口。他表示，中国政府的稀土政策是出于环保的考虑。（第一财经日报）

愤慨
        美国对华技术禁运，许多时候不仅仅限制在军用产品领域，经常扩大到对高科技产品和技术的对华封锁，而且其蛮横的立场丝毫没有改变。
        目前不知道是否有人统计过由于美国对华技术封锁造成了对中国多大的伤害，美国不但对中国，而且对古巴朝鲜伊朗等等世界许多国家也采取了同样的封锁政策，严重阻碍了这些国家的发展进步，许多人在嘲笑朝鲜落后的同时，应该看到造成这种落后的根源是美国在世界科学技术领域的一手遮天的霸权，并非是因为美国的技术是多么先进导致的霸权，而是因为美国在技术领域强制推行了政治霸权，用政治手段干涉了包括中国朝鲜等国的技术进步，如果没有美国的霸道，在同样宽松的条件下，朝鲜等国经济军事科技状况决不会比韩国日本以色列差。
        美国在对华技术封锁的同时，却蛮横地逼迫中国扩大对美国的稀土出口，连日本都要抗议中国限制稀土，它们用中国的稀土作为原料来支持美国日本等帝国主义国家的科技发展优势并且进一步加剧对华技术封锁。
        事实很清楚，道理也很简单：
        中国落后与美国的地方很多差距很大，但是落后最严重最要命的地方是什么？是经济上吗，不是，是军事吗，不是，是科技吗，我看也不是，我认为真正落后的地方是在中国要有和其他西方国家一样的享受采用人类社会科技文明成果的同等权利，美国要剥夺中国等国家的这种权利，而中国却没有意识到要团结一系列饱尝被封锁之苦的国家夺回这种权利，科技发展权。
        美国要在WTO控告中国，中国为什么又不能团结朝鲜古巴等到联合国控告美国采取的极其自私自利损人利己亵渎人类文明的阻拦别国科技发展社会进步的封锁政策？
        中国要想实现十二五计划经济转型产业升级，中国要强大不被欺负，关键是装备和技术需要更新换代，那么关键的首先是科技发展权的争夺意识必须尽快觉悟。
        中国完全可以根据美国等西方国家对中国的军事和民用技术封锁的态度和伤害程度来确定有区别的对这些国家的稀土出口政策以及购买国债进行经济支援的程度。
        事实已经清楚，靠购买美国国债以肉饲虎的政策，并不能换回美国的高科技，换来的只是G2的空头支票的利诱和威逼人民币升值，以及美国航空母舰F22等高科技武器的耀武扬威。
        愤慨，为什么中国的稀土出口，购买国债，等一系列对外开放援助政策，不能与美国等西方国家的对华技术封锁政策挂钩？
各国家的科技发展权至关重要