部分书记感慨陪领导陪客累!·都市快报

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 01:37:59
县权改革试点开始 部分书记感慨陪领导陪客累! 2010-12-19

  11月中旬,中共中央纪律检查委员会和中共中央组织部,联合发布《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》在全国范围推动“县权”改革的试点。

  此前,这样的改革在江苏省睢宁县、河北省成安县和成都武侯区“试行”一年半多。有人说,这是中共县委核心权力的“自我革命”。

  在我国干部队伍中,有2800多个县(市、区)委书记。近期,记者深入广东、浙江、江西等东中西部10多个省区市调研,与50多位县委书记倾心交谈,发现这些县委书记有心里话要说。

  

  陪检查陪汇报陪喝酒

  有些县委书记戏称自己是“三陪”书记:整天陪着上级领导检查工作、陪着汇报工作、陪着喝酒吃饭。

  河南一位县委书记画了一幅“双三角形对顶图”,显示他所理解的县委书记所处的政治生态环境:一个倒置的大三角形压着一个正放的小三角形,形成倒压对顶之势。

  他说,上面倒置的大三角形就像县以上的各级权力机构,下面正放的一个小三角形就是县级政权机构,县委书记恰恰处两个三角形尖儿上。上级层层压担子、派任务,最终都落在县一级,但县里资源有限、回旋余地有限。把这个图倒过来,立时变成上小下大,又恰似县级政权和群众的关系,一方面新时期群众期望值高、诉求多;另一方面,县级权力机构解决问题的能力有限。

  县委书记处于两个三角形的“上压下顶”之中,困扰多、困惑大。

  

  四大困扰让书记睡不好觉

  一些县委书记梳理出他们的四大困扰。

  一是很大精力用在协调沟通各种关系上,每年参加会议、应付检查指导的时间就占1/3,难以深入到基层研究问题。

  二是有些部门权力化、权力利益化。一些国家部委制定政策,以“责任下压”为取向,喜好出台禁令搞“一刀切”,而服务基层、“解难解结”的内容往往很少。

  三是网络舆论压力大。一些县委书记反映,一些网络媒体对基层问题的报道不是引导型,而是放大型。有时为平息舆论,板子只能打在基层干部身上。

  四是应对突发事件压力大。出现突发性事件和安全事故,矛盾都聚焦到县委书记身上,要求勇于承担风险,靠前指挥,不允许有丝毫顾虑与退缩。

  一位县委书记描述高度紧张的状态:“县长觉不够睡,书记则睡不着觉。我天天靠吃安眠药才能入睡,可一听到下雨声就又惊醒了。”

  一些县委书记说,他们盼望理解,需要社会宽容、家庭关爱,还有组织上的人性化关怀。据瞭望新闻周刊