神马文学网警惕垄断行业的“亏损-涨价”陷阱
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 20:58:15
警惕垄断行业的“亏损-涨价”陷阱 [原创 2008-09-12 16:05:01]
昨天，国家电力监管委员会(简称国家电监会)价格与财务监管部主任邹逸桥表示，8月CPI下降为电价进一步调整创造了条件，电价预期会适时再度上调。2007年以来迄今，电价上涨不到煤炭成本上涨的一半，发电厂微亏，电网企业压力也颇大。（9月12日《京华时报》http://news.sina.com.cn/c/2008-09-12/020316276205.shtml）
某商品准备涨价，必有亏损言论铺路。电价如此，油价如此，水价……亦如此。这是中国垄断国有企业的特色。笔者就是不明白，难道亏损就一定靠涨价解决？涨价就一定能解决亏损问题？
很显然不能——亏损不能只靠涨价解决，涨价也未必一定能解决亏损问题。解决亏损必须首先找出企业亏损根源，然后对症下药，方能药到病除。从报道中看，电监会价格与财务监管部主任邹逸桥把提价问题归结到煤炭成本上涨上。表面上看，该理由是过硬的。但问题是，这个理由是唯一理由吗？
就算这个理由是唯一理由，就算这个理由确实成立，也不一定非要靠涨价解决发电微亏问题——按照邹逸桥主任的逻辑，8月CPI下降了，于是电可以涨价了，可电牵扯到经济生活的方方面面，可谓牵一发而动全身，电价上涨会不会引发CPI报复性上涨呢？这是必须关注的问题——必须经过缜密的论证。
而且，如果一旦亏损就涨价，有可能形成巨大的危害：挟“亏损”以令民众。这将给国有垄断部门发出一个错误的信息：管理成本和人力成本都不用控制，反正可以提高价格来弥补“亏损”。这就是可怕的路径依赖，可能有一天即使一边赚钱也会一边哭喊着亏损向国家伸手。为什么？按照眼下的垄断行业领导人（同时很多是国家干部）薪酬激励机制和政绩考核机制，企业利润越多，领导个人收入就越高，而且被提拔的可能性就越大。不得不说，这是一种很难抵制的诱惑。
笔者认为，眼下我们似乎已经养成了路径依赖，或者叫“亏损-涨价”陷阱。每玩弄一次这样的把戏，民众就倒霉一次，而相关部门就可潇洒一把。从维护物价平稳下降、遏制通货膨胀的目的出发，电涨价绝对是一个馊主意。当然，发电亏问题要解决，但解决的途径应该转移到其他方面，如加强管理，提高效率，降低损耗，减薪裁员，降低管理成本和人力成本等。再者说，如果怕减员影响社会稳定，还有一个办法。发电企业是微亏，可电网企业仍然享受着暴利盛宴。国家只要轻微地拆东墙补西墙，发电亏损问题就不难解决。
面临亏损，非垄断行业可以提价，但更多的是减薪裁员，垄断行业尽管垄断，但本质上还是企业，自然应该遵循经济规律办事，如中石化系统已经在部分省区裁员了。但是由于我们的监管措施软弱无力，垄断行业往往肆意妄为，因此，笔者认为，就电力提价这样关系到每个公民切身利益的大事，不能由某个部门大笔一挥就定了，而是应该遵循一旦的程序，或举行全国范围内的听证，或经过全国人大批准，或举行全民公投。
标签:财经评论
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昨天，国家电力监管委员会(简称国家电监会)价格与财务监管部主任邹逸桥表示，8月CPI下降为电价进一步调整创造了条件，电价预期会适时再度上调。2007年以来迄今，电价上涨不到煤炭成本上涨的一半，发电厂微亏，电网企业压力也颇大。（9月12日《京华时报》http://news.sina.com.cn/c/2008-09-12/020316276205.shtml）
某商品准备涨价，必有亏损言论铺路。电价如此，油价如此，水价……亦如此。这是中国垄断国有企业的特色。笔者就是不明白，难道亏损就一定靠涨价解决？涨价就一定能解决亏损问题？
很显然不能——亏损不能只靠涨价解决，涨价也未必一定能解决亏损问题。解决亏损必须首先找出企业亏损根源，然后对症下药，方能药到病除。从报道中看，电监会价格与财务监管部主任邹逸桥把提价问题归结到煤炭成本上涨上。表面上看，该理由是过硬的。但问题是，这个理由是唯一理由吗？
就算这个理由是唯一理由，就算这个理由确实成立，也不一定非要靠涨价解决发电微亏问题——按照邹逸桥主任的逻辑，8月CPI下降了，于是电可以涨价了，可电牵扯到经济生活的方方面面，可谓牵一发而动全身，电价上涨会不会引发CPI报复性上涨呢？这是必须关注的问题——必须经过缜密的论证。
而且，如果一旦亏损就涨价，有可能形成巨大的危害：挟“亏损”以令民众。这将给国有垄断部门发出一个错误的信息：管理成本和人力成本都不用控制，反正可以提高价格来弥补“亏损”。这就是可怕的路径依赖，可能有一天即使一边赚钱也会一边哭喊着亏损向国家伸手。为什么？按照眼下的垄断行业领导人（同时很多是国家干部）薪酬激励机制和政绩考核机制，企业利润越多，领导个人收入就越高，而且被提拔的可能性就越大。不得不说，这是一种很难抵制的诱惑。
笔者认为，眼下我们似乎已经养成了路径依赖，或者叫“亏损-涨价”陷阱。每玩弄一次这样的把戏，民众就倒霉一次，而相关部门就可潇洒一把。从维护物价平稳下降、遏制通货膨胀的目的出发，电涨价绝对是一个馊主意。当然，发电亏问题要解决，但解决的途径应该转移到其他方面，如加强管理，提高效率，降低损耗，减薪裁员，降低管理成本和人力成本等。再者说，如果怕减员影响社会稳定，还有一个办法。发电企业是微亏，可电网企业仍然享受着暴利盛宴。国家只要轻微地拆东墙补西墙，发电亏损问题就不难解决。
面临亏损，非垄断行业可以提价，但更多的是减薪裁员，垄断行业尽管垄断，但本质上还是企业，自然应该遵循经济规律办事，如中石化系统已经在部分省区裁员了。但是由于我们的监管措施软弱无力，垄断行业往往肆意妄为，因此，笔者认为，就电力提价这样关系到每个公民切身利益的大事，不能由某个部门大笔一挥就定了，而是应该遵循一旦的程序，或举行全国范围内的听证，或经过全国人大批准，或举行全民公投。
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