山西经济全面转型 首要转变“官”念

　　成为国家资源型经济转型综改试验区，是山西跨越式发展的大好机遇。这些年山西自己跟自己比，经济社会面貌都有不少改观，但跟先进省份比，差距还是很大的。

　　几年前天津晋商会做过内部调查，660家会员企业中，从事传统行业或“黄昏产业”的，占70%以上，尽管会员中没有一位“煤老板”，但很多都从事与煤相关的“煤铁化”产业，产品结构单一，高科技创新型企业寥寥无几。我们这些在津晋商企业，一定程度上是山西产业现状的缩影。再看每年国内评选的500强企业及行业500强榜单上，上榜山西企业也都是“煤铁化”，而且基本是国企，山西民企在十几类现代新兴产业中，几乎无一席之地，这样的发展水平，就算在中部地区，也是落后的。

　　山西民营经济要多元化发展，光靠地方省市领导提出一些原则性的号召是远远不够的，首先要下大力气改善投资环境。这两年我们不少会员企业有心回报家乡，打算投资山西，省内各市县职能部门也大都联合办公，组成“行政一条龙”服务中心，但实际上，一些市县的行政审批依然各自为政，原来办不了的还是办不了，“想提高审批速度必须得托人，不给好处不办事，给了好处乱办事”，不讲制度和原则，而且对投资企业“关门打狗”的现象屡有发生，远远没有做到所谓“服务”。

　　一些地方招商引资项目表虚假“掺水”也很严重。有一次，山西某县列出60多个项目供我们会员企业选择，我们初步选定其中7个作为重点对象，经过一番考察，发现竟然有6个项目暗藏“猫腻”，或者项目根本不存在，或者投资规划早已过期无效，或者相关的土地等资产权属不清等等。有的当地政府部门还明确要求，外来投资者不能控股，意思就是投资者的钱可以拿过来，人事安排、经营管理就不要过问了，到时赚了钱分你就是，等于把人家拒之门外。如果投资者觉得连你提供的“菜单”都是假的，谁会愿意再自投罗网呢?

　　这次山西资源型转型成为国家战略，既是机遇也是挑战。如今不是二三十年前深圳开放、浦东开发“一枝独秀”的时代了，各种区域经济规划遍地开花，中央给山西的政策其他省份也有，优惠程度大同小异，都是重点等于没有重点，各省之间招商引资竞争激烈，投资者选择更多了，我们山西靠什么?

　　我认为，首先要转变“官”念，改变机关官僚作风，提供办事效率，真正树立为企业投资服务的心态。在天津滨海新区，政府扶持创新型企业的力度相当大，以至于用于扶持科技项目的钱多得都发不下去了，而山西这方面力度很弱。企业转移投资会遇到很多实际问题，场地、税收、市场、人才等等，山西一些市县政府职能部门没有切实考虑过这些问题，只是走过场，措施无力度、方式不创新、服务不到位。我们有会员企业在滨海新区投资多年，当地主管部门领导几乎都没来过，政府不来是不给企业找麻烦，企业也没负担，政府要提供实际资源，帮助企业解决实际困难，一切都要落到实处。我们也曾把山西一些工业园区的管理部门与国内很多先进地区的园区相比，无论“官”念还是观念，都有不少差距。

　　山西的转型开放应该彻底敞开大门，拿出最好的项目让人家投资，绝不能拿出破烂的东西希望人家来救活，赚钱的好项目留下自己做，不给别人来分利。山西要改善调整产业结构，首先要引进高新技术和产业，这不是山西本地企业关起门来搞转型，而是把全国已经发展得很好的企业引进来。还有，近期山西一直在推动重振晋商文化，晋商历史很辉煌，传承文化是对的，但我们不能总是重复讲述历史故事，更多应该是融合全国和世界先进的企业文化和管理经验，为我所用。

　　近年来山西发展相对较慢，原因很多，比如引进或从国家争取来的大项目、好项目的数量不够多，大项目储备也不足，而天津滨海新区的腾飞，“大飞机、大乙烯、大港口”的确功不可没。能不能有国家支持的大项目拉动山西发展，就得看山西省领导下的工夫了，要让中央看到山西的历史欠账很多，基础设施建设落后，都需要大量投资。还有，山西历史上是金融业重镇，现在山西的金融业水平落后于全国，很多省份的地方商业银行先后做大做强走向全国，山西晋商银行迄今为止在省外连一家分行都没有。

　　但我认为，山西转型缺的主要不是钱。当然山西省政府财政账上钱不多，老百姓口袋里的钱也不多，很多钱都在少数煤老板手里，不过我们不要总是把眼光盯在煤老板身上，需要更新的是思想和观念，政府官员们是像以往那样习惯让人“推着走”，还是已经普遍意识到：这是山西最大甚至可能是最后一次重大机遇了，经济转型成败不仅与山西的前途攸关，也影响到整个国家的战略发展格局?

　　一句话，如果“官”念不改，很多实际转型工作最后都会推动不下去的。

　　作者为天津晋商会会长