县权改革何解:剖析两任县委书记的“腐败接力”

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县权改革何解:剖析两任县委书记的“腐败接力”
2010年12月16日 16:31:08  来源: 中国新闻周刊 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



县权改革
——管住县委书记
郡县治则天下安。从县权改革入手,通过制度创新,规范、制约实际上的一县最高权力人——中共县委书记。中国基层政治体制改革的一个新阶段,已经开始。
2010年11月中旬,中共中央纪律检查委员会和中共中央组织部,联合发布《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》在全国范围推动“县权”改革的试点。
鲜为外界所知,这样的改革在江苏省睢宁县、河北省成安县和成都武侯区“试行”一年半多。从试点看,层级从村、乡到县一级,以中共党内民主为突破口,是这一改革试点的重要特色。有人称之为中共县委核心权力的“自我革命”。
县,中国自秦设郡县以来2000多年,一直是中国社会行政区划的基础一级。《中华人民共和国宪法》明确规定,省、县、乡是中国行政区划的基本架构。
中国现在有2859个县级政权。举凡中国社会的经济繁荣,社会进步或者官员贪腐、社会矛盾,大部分在这一层级完成、实现或者爆发。新近启动的这一改革,对中国社会变革的正面积极影响,值得关注。
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