国务院常务会议研究部署稳定价格四大措施

    　

　　资料图片：11月15日，在济南一个超市里，普通白菜售价为每斤2.5元。 10月份物价上涨创下25个月来新高，在新涨价因素中，食品类价格上涨10.1%，为CPI涨幅“贡献”了74%。一时间，农产品价格上涨再次引起各方热议。新华社记者 范长国 摄

　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。

　　会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

　　会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

　　会议确定了以下政策措施：

　　（一）确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

　　（二）完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

　　（三）增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

　　（四）加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位。

　　会议还研究了其他事项。

　　温家宝：国务院正在拟定措施抑制价格过快上涨　

　　

　　 11月11日至12日，11月14日至15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝先后到广州市和珠海市的一些企业、社区、超市、科研院所考察。这是11月11日，温家宝在广州百佳超市考察商品供应和物价情况。 新华社记者 饶爱民 摄

　　11月11日至12日，11月14日至15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在出席广州亚运会开幕式之际和赴澳门出席中国——葡语国家经贸合作论坛第三届部长级会议开幕式并视察澳门特区之后，在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋等陪同下，先后到广州市和珠海市的一些企业、社区、超市、科研院所考察，看望广大干部群众，了解经济社会发展情况。

　　11月11日至12日，温家宝在广州市走访了百佳超市、都府社区、广电运通金融电子股份有限公司、中科院广州生物医药与健康研究院、禾信分析仪器有限公司以及东濠涌水环境整治项目等。

　　正值广州亚运会开幕前夕，11月11日晚，温家宝来到位于广州市区繁华闹市的百佳超市，了解市场供应情况。在蔬菜、水果等柜台前，温家宝向销售人员了解价格和供销情况。一位售货员告诉总理：“今年9月份以来价格上涨。但是我们通过长期采购控制成本，保证了供应。”温家宝说，市场供求和物价关系群众的切身利益，必须高度重视。国务院正在拟定措施，抑制价格过快上涨。他叮嘱地方有关负责人要千方百计保持供货渠道畅通，保证市场供应，加强监管，维护市场秩序。>>>详细

　　新华视点：食品为何成为物价上涨“第一推手”？

　　１０月份物价上涨创下２５个月来新高，在新涨价因素中，食品类价格上涨１０．１％，为ＣＰＩ涨幅“贡献”了７４％。一时间，农产品价格上涨再次引起各方热议。

　　针对本轮农产品涨价，出现了“供需失衡说”“中间加价说”“热钱炒作论”等众多解释。为弄清真相，记者深入河南、山东、广西等农产品主要产地调研发现，随着工业化、城镇化进程加速，农产品生产三大“基础成本”——生产资料、劳动力和土地价格刚性上涨渐成常态，长期被低估的农产品正通过涨价回归价值，进入趋势性的上涨通道。

　　有关人士提醒，农产品生产进入“高成本”阶段后，食品价格容易受到借势炒作等因素影响，这为物价调控提出了新课题，值得密切关注。>>>详细

　　多部委酝酿应对高物价 专家建议行政管制

　　在10月份我国消费者价格指数CPI创出4.4%的新高之后，通胀成为宏观调控领域备受关注的问题。记者日前了解到，包括发改委、工信部等在内的几大部委纷纷酝酿出台物价调控措施。而有关专家建议，发改委应当通过行政手段直接管制价格。

　　作为价格调控重要部门，国家发改委正在酝酿诸项价格调控举措。国家发改委价格司副司长周望军表示，发改委将采取应对措施，把物价涨幅控制在普通消费者能承受的范围之内。第一是发展生产，重点是发展农业生产，保障粮食、生猪等农产品的供应。第二是通过物资调配、进出口等调节手段来保障供应。第三是加强市场价格监管，防止游资进行炒作。第四是对低收入群体予以适当的补贴，使其生活水平不因物价上涨而降低。

　　价格调控应该如何进行，专家也有诸多建议。中国国际经济交流中心研究员张永军认为，11月、12月我国CPI仍将维持高位，发改委对物价的调控应该着重在保障供应层面，只有在供需平衡之后，包括农产品在内的诸项产品价格才能得到稳定。>>>详细

　　《瞭望》文章：调控物价是政府的天职

　　辜胜阻：缓解物价上涨需要“两拳出击”

　　中国各地积极应对低收入群体物价上涨压力

　　物价跳涨拉响警报 调控之手或再出招

　　新华时评:关注物价变化 纾解民生之忧

　　4.4%：透视CPI再创新高

　　"蒜你狠"等网络热词迭出 折射百姓遭遇物价上涨压力

　　“侃市场”网络热词迭出折射中国人屡遭物价上涨压力