郭鹏律师：律师是一个风光与风险并存的职业

　　郭鹏律师：一个风光与风险并存的职业

　　——在“矿业投资开发与法律风险防范论坛”的总结

　　一个会议，一个论坛，一个活动，不管有多少个高潮终究要有画上句号的时候，不管有多么特别精彩也终究要有结束的时候，不管我们原定什么时候结束也很难以原定的方式来提前结束。刚才吴族春律师讲得很精彩，所以我不忍心打断他。但是，我还是不断地提醒他闭幕的时间快到了。如果在座的企业家没有听够的话，还可以直接跟他联系。作为法律人，吴律师既有矿业的知识，又有法律的知识，这是一种完美的结合。

　　说到结合，这次论坛就是一次在几家单位的联合主办下体现的完美结合。律师本来就是一个将风光与风险结合在一起的职业。所以，本次论坛主题是矿业投资开发与法律风险防范相结合，而我们更重要的目的是要整合资源，也就是要将矿产资源和法律资源整合起来，这就是我们举办本次论坛的主要目的。作为主持人，按照会务安排需要我对论坛做一个简单的总结。于是，我想到了用13个关键词的办法来对本次论坛做一个简单的归纳和总结。

　　我们中国人都知道一个词汇，这就是“一个中心、两个基本点”，也有人说是“一个核心，两个基本点”，还有人说“一颗红心，两种准备”。这是政治词汇和生活词汇或通俗词汇的完美结合。现在，我就按照“一个与两个”这个思路来对论坛进行归纳和总结了。

　　昨天第一位演讲的嘉宾是国土资源部的老部长、现在全国环资委任职的蒋承菘先生，他演讲的主要内容是自然资源管理法当中的宪法原则。他演讲的关键词实际上就是“保护和利用”，他强调的就是对于资源不要仅仅强调保护，而是强调利用。他在这里面用了一个方法，叫做“一个原则，两个管理”。一是宪法原则，在保护与利用的背景下，他用一种方法、一个原则、两个管理的方法介绍了自然资源管理方面的方法问题。他讲到宪法原则时，特别强调了强制性原则。在讲到了原则之后，他又讲到了两个关系，也就是自然资源的管理涉及到两个方面，一个是财产权的管理，又有了行政权的管理。

　　第二位演讲的嘉宾是中国政法大学的李显冬教授，我要特别地多介绍一下他。李显冬教授不断的着书立说，更重要的是不断发表演讲。我们在中央电视台的“今日说法” 或者其他栏目中能经常看到李显冬教授，他是致力于变复杂为简单的学者。大家都知道，变简单为复杂是一个学者的基本任务、简单任务，但是有多少学者可以变复杂为简单呢？这样的学者并不多。李显冬教授是在我国民商法研究领域可以做到变复杂为简单的人，当然大家也知道在法理学方面的贺卫方教授，他也是变复杂为简单的学者。李显冬教授在谈矿物权的属性时，用的关键词是“定位与地位”，叫做“一个权利，两个属性”，这两个属性就是公法和私法的属性，或者是公权与私权的属性，或者说是行政法律关系和民事法律关系。他是从两个不同的角度来介绍了矿物权的属性，也就是定位和地位。

　　第三位演讲的嘉宾是浙江省国土资源厅的潘圣明副厅长，他的演讲关健词就是“取得和保护”，也就是是矿业权的取得和投资人的保护。他从“一个热点，两个策略”的角度，谈到了矿权的取得和保护的问题。这个热点当然就是我们浙商投资的热点，所以他特别强调了浙商现在到哪里投资，投资了哪些领域，更重要的是对于资源的投资，这是浙商投资的新热点。所谓两个策略，一个是规范，一个是防范。所谓的规范就是“四个依法”，也就是说依法探矿、采矿、转让和抵押，这是依法的四个方面。他讲防范的时候讲到了有效方法的八个应对措施，归纳起来就是四面八方，是规范和防范的四面八方。

　　第四位演讲的嘉宾就是陈毓川教授，他是国土资源部的总工程师，是一位副部级的领导，所以他对矿权的有关形势非常熟悉，归纳起来就是机会是存在的，利润是丰厚的，风险是存在的。对资源的估价，他认为就是“三多、两少、一难”，这是对于形势的估价。所以，陈教授演讲的关键词是“形势和任务”，演讲的方式是“一个估价，两个对策”。刚才讲的是估价，接下来他是从战略和策略上讲的，战略是着眼于长远，而策略是考虑眼前。陈教授从远近两个方面做出了自己的判断，也就是说从专业上告诉我们如何在对策上防范风险。

　　第五位演讲的嘉宾是中南政法大学的副校长陈小君教授，她主要强调了有关矿权的转让问题，特别有意思的是，陈教授用了一个非常具有文学色彩的词汇“物权法时代”。她在演讲内容里面提到了“功能和作用”的关健词，然后沿着“一个转让，两个选择”的思路对矿物权的转让和原则禁止、原则许可的选择，进行了深刻的分析和精彩的描述。

　　第六位是浙江财贸学院的王绪强教授的演讲，他用了“一个改革，两个方向”来阐述他的关键词“体系和筹划”。他讲的也就是关于税务筹划的方案，这不仅对法律人来讲大有帮助，更重要的是对在座的企业家来讲是更有帮助的。企业家的投资不仅仅需要自己的独特眼光，还需要法律人的专业帮助，也需要其他中介组织的帮忙。税务筹划师就是其中很好的助手。王教授在演讲中说，税务改革要从宏观和微观方向进行。所以，他阐述的税务筹划的方案，我希望能够更多地变成现实。

　　第七位演讲的嘉宾是来自青海的老总严志才先生，他的观点就是他演讲的关键词“现状与机会”，也就是青海资源的现状与青海投资的机会。他用了“一个邀请，两个机会”的办法邀请大家到青海去投资、去观光。就我个人的了解，不管是观光还是投资都可以去青海，那里有很美的青海湖，那里有很酷的三江源，还有格尔木，还有唐古拉山，许多人很难有机会涉足这些美丽的地方。当然，现在坐青藏铁路去西藏的时候，肯定要经过青海，经过哪些美丽的风光。严总讲的机会是，一个是政策上的机会，一个是经济上的机会。政策上的机会是指有什么样的投资待遇和回报，他在论文中和演讲时都已经列举了。经济上的机会就是指青海的资源丰富，机会多多。

　　来自灾区的四川省广元市国土局副局长宋明强先生是本次论坛的第八位演讲者，他用了“一个介绍，两个回报”给大家介绍了去广元、去灾区投资将有怎样的回报，一个是英明投资的回报，一个是灾区重建的回报，这就是宋局长给我们描绘的美好投资前景。他演讲的关键词是“投资与重建”，值得我们大家特别关注。

　　昨天最后一位演讲的也就是第九位演讲者是来自广西贺州的王跃进总经理，他的关于广西投资情况的介绍。他用“一个展示，两个角度”的办法进行了介绍。他讲的角度是，一个是从广西投资的角度，一个是从浙商投资的角度。因为他既是一位浙商，又是一位长期在广西投资的企业家。他的演讲实际上是一个关于招商的邀请，所以，他演讲的关键词就是“投资与开发”。究竟应该如何投资和开发，从他的演讲当中，我们可以得到很多启示。

　　第十位演讲人就是今天第一位演讲的我国法学界非常着名的中国人民大学法学院院长王利明教授。王教授演讲的关健词是“流转与适用”，他从“一个问题，两个方式”的角度作了精彩的演讲，而且还与各位与会者进行了有趣和有益的互动。这是一种大家的风范，一种学者的高度。王教授讲的两个方式使我们注意到，矿权究竟应该从什么样的途径、以什么样的方式来进行流转，无论是法律上的还是经济上的要求，都是我们应该认真领会与研究的。

　　第十一位演讲人是着名的经济学家冯并教授，他的演讲关键词是“市场和谋略”，他从“一个判断，两个谋略”的角度谈到了矿权投资的战略与风险防范的谋略。更重要的是，他以一个经济学家的身份与水平谈到了如何正确投资和如何预防风险。

　　第十二位演讲人是浙江国土资源厅的老厅长、浙江矿产资源协会汤文权会长，他演讲的关键词是“现状与发展”。他讲到了我们投资的现状和发展的机遇，同时他用了“一个需求，两个结合”的办法进行了讲解。他谈的结合就是，只有资本与资源有效结合，才能体现投资效益。

　　第十三位演讲者就是刚才匆忙结尾的浙江泽大律师事务所的合伙人吴族春律师。可以说，他的演讲非常有卖点，非常有内容。无论是法律人和在座的浙大的同学们，我们对他的演讲一定要理解得更透彻一些，所以我们把他的演讲安排在最后确是有道理的。他演讲的关键词是“制度与市场”，他谈到了现在的矿权投资是一种怎样的制度，又是一种怎样的市场。所以，他以“一个市场，两个风险”的办法，谈到了两个风险，一个是真实性的风险，一个是合法性的风险。这些风险都是我们应该引起充分的注意和研究的。

　　综上所述，各位演讲者是从不同的角度，以不同的风格，展现了不同的风采。在我看来，不管我们是搞法律，还是搞经济的，或是从事学术研究的，还是做媒体报道的，我们基本上都有一个共识，如果说把简单变成复杂是学术，那么把复杂变成简单就是法术。这些演讲者既有学术，也有法术；既有技术，也有艺术。那么矿业投资开发与法律风险防范是什么呢？ 本次论坛将两个看起来不太关联的主题作了一个完美的结合。这就是一种转变，现在我们也要转变。

　　改革开放三十年的巨大成功是得益于我们的转变，得益于我们的转型，得益于我们的转轨，怎么转变？将机会变成回报，这是企业家要做的事情。法律人要做的事情是帮助企业家变风险为风光，我们常说无限风光在险峰，我们的风险在哪里？在十八层地狱，法律人是要想方设法帮助企业家防范这些风险。我要跟在座的企业家们说，你们有事的时候请律师是对一种对法律的信心，你们没有事的时候请律师则是一种对法律的信仰。作为法律人，我们会告诉你什么时候有风险，什么时候要防范风险。比如说律师的尽职调查，看起来是一个很简单的工作，却可以帮你避免很多的风险，甚至是恶性的风险。