段培君：构建和谐社会　有六个子目标--顾晓鸣

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 22:38:40
　　中评社香港10月25日电／中央党校哲学与战略学教授段培君在即将出版的《中国评论》11月号撰文，阐述中共构建和谐社会的基本思路。

　　文章指出，和谐社会作为社会建设的目标，分解为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”六个子目标。它们也被称为和谐社会的六项特征或六项任务，构成了和谐社会建设的具体布局。

　　怎样落实这一布局？中共有两个现实切入点：第一，重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；第二，关注和谐社会的机制建设，努力建立和谐的社会运行体制。

　　文章认为，和谐机制建设已经破题，中共已经将其置于战略高位。但鉴于实现这一目标任重道远，需要进一步明确和谐机制建设的根本地位，从理论与实践的结合上积极推进和谐机制建设，以求长远的社会和谐。为此，需要重点考虑三方面的机制建设：

　　——利益协调机制。有两个重要方面，利益表达和利益分配机制。中共已经在利益分配协调机制方面采取动作。正在进行的工资收入改革将覆盖约１.２亿人，是十几年来分配改革涉及人数最多的一次。但是这次收入分配制度改革仅仅是一个好的开端。在利益分配机制方面，我们既有直接的管理体制问题，也有深层次的制度问题，需要进一步深化改革。而合理的利益分配协调机制需要合理的利益表达机制予以保证。

　　——权利保障机制。公平的利益分配与公民权利设定和保障密切相关。没有公民权利的保障，合理的利益协调分配不能得到保证。权利公平是社会公平的核心，它是由宪法所规定和保障的、体现在经济、政治、文化、社会等方面的公民权利。机会公平是实现权利公平的必要条件。机会公平虽然不一定必然导致结果公平，但没有机会公平就一定没有结果公平。权利公平需要法治的保证。

　　——权力运行机制。公民权利的保障需要合理的权力运行机制。和谐社会本质上是民主法治社会，要求社会依照既定的规则有序运行。合理的权力运行机制需要合理的权力结构。政府职能的越位或缺位，司法职能的不够健全，都是权力结构问题的表现。权力运行机制的重要方面是权力制约机制。没有权力制约就没有权力的合理运行，权力主体就会走向腐败。
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