韶关市北江区“三小”场所消防安全专项治理工作方案

韶关市北江区“三小”场所消防安全专项治理工作方案

为了最大限度减少火灾造成人员伤亡，维护社会稳定，进一步改善我区的消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》和省政府关于“三小”场所消防安全专项治理工作的方案，区政府决定于2004年3月至8月，由公安、消防、镇政府及街道办事处负责，集中时间，集中力量，在全区范围内开展小档口、小作坊、小娱乐场所（以下简称“三小”场所）消防安全专项治理。工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《广东省实施〈消防法〉办法》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第80号）等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，充分发挥行业主管部门以及街道办事处、镇政府、派出所、工商所的作用，加强消防宣传培训教育，提高消防安全意识，坚决整治“三小”场所存在的火灾隐患，确保消防安全，为我区加快发展、率先发展、协调发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为切实加强组织领导，我区成立由李继光副区长为组长，消防联席会议成员单位领导为组员的专项治理工作领导小组，按照“全区统一领导、各部门、各单位联合行动、全民共同参与”的原则开展，日常工作由北江区公安消防大队负责。

三、专项治理工作范围、重点和目标

（一）治理的目标

通过治理，提高“三小”场所从业人员消防安全意识，加强消防安全管理；坚决消除在“三小”场所内设置员工宿舍、乱拉乱接电线、锁闭封堵占用安全通道和出口的现象。

（二）治理的范围

1、小档口：具有销售、服务性质的商店、营业性餐馆、饭店、小吃店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店等。

2、小作坊：具有加工、生产、制造性质的家庭作坊。

3、小娱乐场所：具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室、桌球室、麻将房、美容美发店（院）等。

（三）治理的标准

1、落实“三不准”：不准在“三小”场所内住人（需留守值班的不得超过1人）；不准违规用火用电用气；不准锁闭、封堵、占用安全通道和出口。

2、确因需要设置的厨房应采用实体砖墙与其它场所隔开。

3、按照国家消防技术标准要求配置灭火器。

4、有人值班的场所要设置逃生出口。

四、专项治理工作步骤和措施

“三小”场所消防安全专项治理工作，从3月至8月，分四个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（3月15日—25日）。区政府拟在3月下旬召开全区消防工作会议，部署开展“三小”场所消防安全专项治理工作，明确专项治理的范围、重点和要求，并设立举报电话，接受群众举报和监督。

第二阶段：调查摸底阶段（3月25日—4月15日）。区政府将组织镇政府街道办事处、经贸局、公安分局、消防大队、工商分局等单位联合开展相关工作，并负责发放和收集调查摸底表格，并与“三小”场所签订防火公约，落实“三不准”，公安派出所予以协助；消防大队要加强指导工作，编制宣传资料，组织对“三小”场所人员开展消防安全培训；工商部门对无照经营的“三小”场所要坚决予以取缔。

第三阶段：自查和整改阶段（4月16日—7月31日）。公安分局、消防大队、一镇三办要认真督促“三小”场所按照现行国家消防技术标准和市方案的要求开展自查自改，严格落实“三不准”。各有关部门要统一行动，依法对“三小”场所进行集中整治，采取法律、行政等强制措施。对经整治仍达不到要求的场所，属小档口和小娱乐的由工商行政主管部门吊销经营执照，属小作坊的由经贸、工商部门吊销其有关证照；公安派出所要加强日常监督和抽查；消防大队要依法对违反消防法律法规的行为进行查处；经贸、安全生产监管部门要积极会同消防部门共同做好专项治理的组织协调工作。通过治理，确保“三小”场所灭火有设施、逃生有出口、安全有保障。

第四阶段：验收总结阶段（8月1日—25日）。一镇三办及有关的职能部门，要对辖区开展“三小”场所消防安全专项治理情况进行验收，总结经验。区政府将适时对各地开展专项治理工作情况进行督查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。一镇三办、各职能部门要按“三个代表”重要思想的要求，从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻理解这次专项治理工作的重要性和必要性，正确认识消防安全与经济发展、社会稳定的关系，按照国家有关法律法规的要求，切实把专项治理工作纳入重要议事日程，采取有效措施，保障有关工作措施落到实处。

（二）部门联动，形成合力。一镇三办、各有关职能部门要认真履行消防安全职责，把专项治理作为加强消防工作的一项重要举措，集中力量认真抓好落实。各有关部门在专项治理中要明确职责，密切配合，通力协作。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各单位要大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为又拒不整改的单位，要坚决予以曝光。同时将防火灭火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。

（四）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。各单位要严格执行国家有关消防法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

北江区公安消防大队

　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年三月十五日