神马文学网中央党校教授中共中央党校研究室副主任周天勇称国企应变卖部分资产补充社保金
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中央党校教授称国企应变卖部分资产补充社保金
来源：新京报 2010年12月06日01:41应加速国有工商金融企业资产社会化
据他介绍，国有企业从1997年到2007年没有上缴利润，后来即使上缴比例也很低。过去，国有资产只有三万多亿，就业人数达8000多万。当前国有资产达40多万亿，就业数只有2000多万人。“40多万亿国有资产变成一部分人的利益分配，这是不合适的。”
目前讨论国有企业利润上缴还局限在国有工商企业，国有金融企业没有纳入税收的管理。除了上缴利润，周天勇还建议，应该加速国有工商企业和金融企业资产的社会化，变卖一部分国有企业资产，来补充社会保障资金，改善收入分配。
土地出让金制度应废除
政府收入除了预算内的财政收入、以及部分收费等，还包括其他收费和收入，其中土地出让金占比很大。去年财政收入68477亿元，在预算外收入中，土地出让金达1.59万亿元，同比增长超过40%。
周天勇表示，土地出让金实际上是从农民手中低价强征土地后高价倒卖，应加快土地财政的改革，废除土地出让金制度、废除目前土地强制征用的制度。
党校教授：应当变卖部分国有资产 补充社保资金亏空
2010年12月05日 17:52财新网【大 中 小】 【打印】 共有评论27条应当变卖部分国有企业资产，补充亏空严重的社会保障资金
【财新网】(记者 常红晓)中国现有40多万亿元国有资产，但却很少向国家分红，其收支缺乏监督。“就国有资产管理而言，最终应当交给人大，包括中央工商企业、国有金融企业，其财务报告、预算报告，都应当向人大负责。”
12月5日，在中国(海南)改革发展研究院举办的“收入分配制度改革与加快转变经济发展方式”国际论坛上，中共中央党校研究室副主任周天勇如此指出。
目前，有关方面正在讨论下一步国有企业怎么改。周天勇认为，“40多万亿元国有资产变成一部分人的利益分配，这是不合适的”。
过去，全部国有经济只有三万多亿资产，就业人数8000多万。但是，当前全国国有资产合计达40多万亿，就业数只有2000多万人。这些企业很少向国家交纳利润，收支缺乏监督。这必须尽快改变。
他认为，从1997年到2007年，国有经济长达11年不向国家交一分钱的利润，近两年央企开始上交红利，但比例也非常低。有的交利润的4%，有的交10%。同时，国有金融企业的利润上交，至今仍未提上议事日程。这是不应该的。
周天勇提出，应当变卖一部分国有企业包括国有金融企业的资产，来补充目前亏空严重的社会保障资金，缩小贫富差距，改善收入分配。除了财政收支要公开、透明，国有资产的管理也要公开化、透明化。
他还建议，未来应把“政府全口径收入不超过GDP的30%，党政公务开支不超过财政收入的15%”纳入《预算法》，作为“红线”控制住。只有控制住政府收入增长，才能彻底消灭“三公”消费。
据他计算，根据2009年数据，中国预算内税收、收费，加上预算外的收费、土地出让金、社保收入、彩票收入等，政府全部收入总计为11万多亿元，占GDP的比重超过30%以上，这还不包括国有企业的利润。
同时，据周天勇估算，目前，中国党政公务及事业单位的开支，占到政府实际支出的38%以上。在中国公共服务严重短缺的情形下，这比许多发达国家的政府消费比重高得多。他建议在五到十年内，把该比例降至15%。