神马文学网“少年”中国,“老年”中国
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 02:44:14
为一个正在复兴的文明古国，如今的中国无疑是梁启超笔下的“少年中国”。而当人口老龄化问题向中国走来时，一个“老年中国”也在成真。国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10％，或65岁以上老年人口占人口总数的7％，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。据民政部发布的2009年民政事业发展统计报告，中国60岁及以上老年人口16714万人，比上年增长了4．53％，占全国总人口的12．5％。全国老龄工作委员会办公室党组书记、常务副主任陈传书近日表示，“十二五”期间，全国老年人口将达到2亿人。
而2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势。对于当下中国，人口老龄化问题已经不仅仅停留在数字上，“未富先老”已经深刻影响到政策博弈和政策走向：
养老金缺口问题：据专家估算，中国养老金“空账”规模大约为1．3万亿元；2004年该数字为7400亿元。由此引发的问题是：个人账户资金被用于支付当期养老金，参保人担心权益受损；国家有没有能力解决养老金的收支缺口。有国家信用的背书，前者的担忧不是太大问题。但养老金缺口如何补上，则直接涉及央企分红和国有股转持的未来走向。
“养老难”浮出水面：我国城乡老年空巢家庭超过50％，部分大中城市老年空巢家庭达到70％。继幼儿园“入托难”之后，“养老难”又浮出水面。据媒体报道，“十二五”规划的31个待批专项规划中出人意料地挤入了一个“冷门”——基本养老服务体系建设规划。这也是这个项目首次正式进入国家的五年规划。
延迟退休问题：从10月1日起，上海市开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。此前，针对社会舆论高度关注的延迟退休年龄问题，人保部发言人称，对退休年龄的问题还在进行研究，同时也注意到这个问题在国外也存在一定的争议，比如最近有一些国家发生了比较大规模的游行。
生育政策问题：9月26日《南京日报》刊载《老龄化加速、生育率极低，我省“二胎”政策有调整空间》一文，文中提到江苏省计生委有关人士称，目前国家还没有正式公布试点省份名单，因为一直在不断调整。
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由此也可以看出，如果说“少年”的中国带来的是希望，那么“老年”的中国带来的不仅仅是亟待解决的社会问题，更多的则是解决社会问题和调整政策的契机。