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刘敏：官员犯错要承担足够责任
http://www.sina.com.cn 2010年12月03日09:24 汉网-长江日报宁夏吴忠刑拘举报人案得到纠正。吴忠市公安局副局长何泽祥及利通区公安分局党委副书记汪红东，被予以免职处理，两者分别负有直接领导责任和分管责任。
此前，甘肃青年王鹏因举报其大学同学马晶晶在公务员招考中作弊，被吴忠利通区警方跨省抓捕，罪名是“诽谤罪”。马晶晶父亲系宁夏扶贫办副主任，母亲系宁夏吴忠市委常委、政协主席。当地对此案进行审查后认为，利通区公安局使用法律不当，是一起错案，予以依法纠正，立即解除对王鹏的刑事拘留。
举报是体现为言论形式的公民意见表达。不管王鹏举报之词是否有过激之处，也不论他对举报之事是否都能提供确凿的证据，匿名信、发帖等举报方式在本质上仍是言论。表达言论的权利理应予以尊重和包容，直接动用警力进行跨省抓捕更应慎之又慎。退一步说，即便王鹏可能涉嫌“诽谤”，诽谤罪属于自诉罪，利通区警方刑拘王鹏是“越俎代庖”，存在明显过错。
两名官员因此被问责，受到免职处理，按照相关规定，他们在一年内不能重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔。然而，在此期间内，他们仍能受到安排工作岗位等特别的对待，享受相应的职级待遇。换句话说，被免职的官员，重新获得任命乃至提拔，并不算难，官员做错事、被问责，其实并无多少“后顾之忧”。
一个被问责的官员在受到处分后，当然有被重新起用的机会，问题并不在这里，而在于他们是否为错误付出了相当的代价，问责力度是否能对官员本人以及其他官员形成足够的威慑力。我们看到，每一次跨省抓捕事件之后都有官员被问责，但类似事件仍再三发生，这跟问责的威慑力度不无关系。
马晶晶父母的官员身份，对警方刑拘行为有没有发生影响，我们并不清楚。可以确定的是，马晶晶并没有向法院提起自诉，当地警方明知刑拘属于错案仍加以实施，公安系统的两名官员除了被免职，还需不需要承担相应的行政责任、政治责任乃至法律责任。在类似情形中，如果免职就可以让其他责任不予追究，放过一马，那么免职很可能变成一种保护。
官员有了过错，必须承担一定的政治责任和道义责任，法律责任也不能排除在外，严重时可能意味着政治生命的终结。这是一种基本的政治伦理，在一些国家，并不难见到例子。假如过错的代价起不到威慑和警示的作用，任免迁谪、起起落落变成一个时间问题，在得罪权力同僚和得罪法律之间，官员两害相权取其轻，错误行为就很难得到遏制，甚至出现官员主动请责，以为他人“扛包袱”，当挡箭牌的情况。
政府部门在重新起用被问责官员时，还必须考虑民众的感受，这也是承担政治和道义责任的方式。不顾民众感受，急急忙忙地给被问责官员安排位置，与官员过错行为本身一样，同样是削弱政府公信力的表现。
问责制度表明，官员犯错要不要承担代价不再是个问题，承担什么样的代价则值得思考。权力越大，承担的责任、付出的代价就越大，这并非是要与某个具体官员过不去，本质上是对权力的监督，权力拥有者要为手中的权力负责。