福建省诏安县:扩张开发区

福建省诏安县:扩张开发区

时间:2010-07-07 03:40来源:unknown 作者:admin 点击:27次　　2009年0五月10日

　　国家报信布告的研发区范围占地平面或物体表面的大为147.13公顷（2206.95亩）。而本地规划的研发区辖域总平面或物体表面的大15平方公里（22500亩），规划整合工业园区总平面或物体表面的大到达96.689平方公里（145033.5亩），其中工业小区规划多达十几个——

　　 福建省诏安县：一区多园规划违违三部委报信布告，

　　 是超前规划中设置装备摆设用地扩张还是虚伪宣传招商？

　　 实施最严格的土地办理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是贯彻落实科学成长观，包管经济社会形态可持续成长的肯定是要求。2007年3月27日，国家成长改革委、国土资源部、设置装备摆设部专门发布报信布告（2007年第18号），要求：在政务院关于规范和促进研发区成长的政策性文件出台前，接续遏制报批新设立和扩建各类省级研发区（工业园区），暂缓制定和发布关于研发区的地方性政策或办理性文件，严禁擅自调解四周跟别地方范围，未通过规划审查核定、未经报信布告的研发区，不准以研发区（工业园区）名义对外招商引资。此后，一旦发现违规举动，情节很坏、后果紧张的，要依法依纪从严措置惩罚。可是，近期本报却不停接到来自福建省诏安县人民的反应，称本地违违国家要求，擅自扩展工业园区设置装备摆设范围，不符合国家三部委和政务院要求。为此，记者举行了调查采访。

　　 本地宣传规划的工业园区比国家报信布告的大十倍

　　据相识，截止到2006年，政务院在全国范围内开展对各类研发区（各类工业园区）的清理整顿事情，通常通过审查核定的研发区（工业园区），要设置界桩，确立四周跟别地方范围。根据国土资源部《落实四周跟别地方范围的研发区报信布告》：按照政务院要求，经对各省、自治区、直辖市上报的研发区四周跟别地方范围书契表述和界限拐点坐标举行查对，省级研发区在研发区四周跟别地方范围图上标明的研发区界限形状及按界限拐点坐标计较的研发区平面或物体表面的大与规划审查核定确定的研发区界限形状和规划审查核定确定的平面或物体表面的大相符，并按要求设置了研发区界桩。福建诏安工业园区（国土资源部报信布告2006年第12号）范围是：东至花墩糖厂西路，南至港头村，西至虎跳溪，北至凤寮变电站。规划平面或物体表面的大147.13公顷（2206.95亩）（在公布的四周跟别地方范围内，有1个扣除区块，平面或物体表面的大16.52公顷）。

　　诏安县现实规划和正在设置装备摆设的工业园区又是啥子状态呢？

　　本地关于资料预示：福建诏安工业园区是经国家发改委批精确认的福建省最南部的省级重点研发区，总规划平面或物体表面的大15平方公里（22500亩）。工业园区地处诏安县城西侧漳(州)、汕(头)、平(和)马路交汇处的三角学地带，介于厦门、汕头两个经济特区之间，国道 324线、漳诏高速马路穿区而过，周遭数十公里内有万吨船位的漳州东山港、广东三百门港和汕头机场、火车站，地舆位置患上天独厚，海陆空运方便快捷，是福建南部最富朝气活气的投资热土。 工业园区已修筑起“一区六园”的成长构架，计划用3~5年时间，建成一个集电子科学技术、纺织衣服、现代食品、加工制造和商贸驴友于一体的现代工贸新区。

　　区内规划电子科学技术园区（土地规划3720亩，可供用地3120亩，主要用于成长电子、制药、信息等高科学技术产物）、纺织衣服工业园区（土地规划5205亩，可供用地4205亩，主要用于成长规模较大，有轻微污染的纺织工业）、现代食品工业园区（土地规划3855亩，可供用地3155亩，主要用于成长培育诏安农副产品深加工食品工业）、加工制造工业园区（土地规划6135亩，可供用地5165亩，主要用于成长劳动密集型加工工业）、商贸糊口福利区（土地规划2700亩，可供用地2350亩，主要成长市政、商贸、金融、科学教育、卫生以及集中安排糊口福利等设施）、商贸驴友区（土地规划1380亩，可供用地780亩，主要用于成长娱乐、食饮、驴友业）。

　　 工业园区拟实施一区多园规划平面或物体表面的大近十五万亩

　　据本地资料先容：诏安工业园区整合规划总平面或物体表面的大96.689平方公里，根据区位特点，以闽粤界限研发区为重点，以国道324线、诏平线为主轴，以设置装备摆设“工业强县”为方针，按照“一区多园”的总体思路，规划出工业区的功能地区范围。诏安工业园区下辖十4个壮工业园区。其中：

　　红星工业园，工业园规划重点成长青梅加工业等财产。工业园总用地平面或物体表面的大：折4070.15亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大209.75亩。工业用地平面或物体表面的大2562.21亩；公建用地平面或物体表面的大51.15亩；库存用地平面或物体表面的大419.47亩；综合用地平面或物体表面的大127.12亩；道路及其它用地平面或物体表面的大485.55亩；绿化用地平面或物体表面的大214.89亩。

　　承平工业园， 规划重点成长青梅加工业等财产。工业园总用地平面或物体表面的大6778.13亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大1226.80亩；工业用地平面或物体表面的大3198.56亩；公建用地平面或物体表面的大560.89亩；库存用地平面或物体表面的大742.25亩；道路及广场用地平面或物体表面的大863.98亩；绿化及水系用地平面或物体表面的大185.65亩。

　　西潭工业园，工业园总用地平面或物体表面的大2667.17亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大127.1亩；工业用地平面或物体表面的大1605.38亩；库存用地平面或物体表面的大264.29亩；综合用地平面或物体表面的大368.15亩；道路及广场用地平面或物体表面的大302.25亩。

　　设置装备摆设工业园，工业园总用地平面或物体表面的大13297.18亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大1016.13亩；工业用地平面或物体表面的大6552.61亩；公建用地平面或物体表面的大118.56亩；库存用地平面或物体表面的大613.20亩；综合用地平面或物体表面的大1996.21亩；道路及其它用地平面或物体表面的大1853.69亩；绿化用地平面或物体表面的大1146.78亩。

　　白洋工业园，工业园总用地平面或物体表面的大5990.9亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大411.36亩；

　　工业用地平面或物体表面的大3599.66亩；公建用地平面或物体表面的大216.67亩；综合用地平面或物体表面的大527.63亩；道路及广场用地平面或物体表面的大808.24亩；绿化及水系用地平面或物体表面的大427.35亩。

　　南诏工业园，重点成长商贸物流、以纺织、毛织、衣服、灯饰为主的平凡制造业等财产。工业园总用地平面或物体表面的大624.11亩。其中：工业用地平面或物体表面的大366.89亩；行政用地平面或物体表面的大66.11亩；商住用地平面或物体表面的大32.57亩；道路及其它用地平面或物体表面的大158.55亩。

　　金都工业园，重点成长海产物加工业、果蔬加工业、份子化合物塑料皮球、建筑材料、家具、罐头为主的平凡制造业等财产。工业园用地总平面或物体表面的大16653亩；其中：工业园平面或物体表面的大695.25亩；综合用地平面或物体表面的大1237.5亩；市政用地平面或物体表面的大904.5亩；行政用地平面或物体表面的大254亩；栖身用地平面或物体表面的大2676亩；库存、物流用地平面或物体表面的大676亩；已征用地平面或物体表面的大555亩；广场、道路及其它用地平面或物体表面的大3396亩。

　　梅岭工业园，总体规划平面或物体表面的大9.8平方公里（14700亩）。重点成长以船只修造业、能量物质化工为主的船埠口岸相干财产、印染业、海产物加工业等财产。工业园总用地平面或物体表面的大12424.9亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大2188.14亩；工业用地平面或物体表面的大4992.3亩；公建用地平面或物体表面的大236.88亩；库存用地平面或物体表面的大899.60亩；综合用地平面或物体表面的大1301.50亩；道路及其它用地平面或物体表面的大1259.3亩；绿化用地平面或物体表面的大1547.19亩。

　　林头工业园，工业园总用地平面或物体表面的大13764.9亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大1774.24亩；工业用地平面或物体表面的大5126.8亩；公建用地平面或物体表面的大846.01亩；库存用地平面或物体表面的大1188.41亩；综合用地平面或物体表面的大963.44亩；绿化用地平面或物体表面的大235.41亩；道路及广场用地平面或物体表面的大3630.59亩。

　　桥东工业园，工业园规划重点成长以建筑材料、家具、衣服为主的平凡制造业等财产。工业园总用地平面或物体表面的大5165.72亩。其中，栖身用地平面或物体表面的大1056.01亩；工业用地平面或物体表面的大1151.96亩；公建用地平面或物体表面的大59.01亩；库存用地平面或物体表面的大646.61亩；综合用地平面或物体表面的大317.91亩；绿化用地平面或物体表面的大1081.15亩；道路用地平面或物体表面的大853.07亩。

　　驴友区工业园，位于诏循分水关，原属市级工业园区和省级首批乡镇企业工业园区，首期规划研发平面或物体表面的大8平方公里（12000亩），按功能规划成工业园区、驴友商业区、综合办事区。驴友区规划重点成长纺织衣服、平凡制造业等财产和闽粤界限美食城。工业园总用地平面或物体表面的大5802.73亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大376.04亩；工业用地平面或物体表面的大2728.66亩；公建用地平面或物体表面的大59.37亩；库存用地平面或物体表面的大434.6亩；综合用地平面或物体表面的大706.45亩；道路及广场用地平面或物体表面的大1164.6亩；绿化及水系用地平面或物体表面的大333.01亩。

　　火车站前广场投资区，规划中的诏安火车站和连站通途位于规划区内，工业成长潜力较大，工业园规划重点成长台商投资集中区、库存、现代物流、花草等财产。工业园总用地平面或物体表面的大4899.34亩。其中：栖身用地平面或物体表面的大320.89亩；工业用地平面或物体表面的大1534.39亩；公建用地平面或物体表面的大606.41亩；库存用地平面或物体表面的大1000.02亩；综合用地平面或物体表面的大663.68亩；道路及其它用地平面或物体表面的大773.96亩。

　　深桥工业园，工业园规划重点成长现代食品加工、份子化合物塑料皮球、平凡制造业等财产。工业园总用地平面或物体表面的大10138.39亩。其中栖身用地平面或物体表面的大1304.9亩；工业用地平面或物体表面的大5414.64亩；公建用地平面或物体表面的大165.7亩；库存用地平面或物体表面的大801.76亩；综合用地平面或物体表面的大539.19亩；绿化用地平面或物体表面的大154.92亩；道路及其它用地平面或物体表面的大1227.23亩；已征工业用地平面或物体表面的大480.06亩。

　　记者现场调查：大规模占地设置装备摆设在举行中

　　记者在诏安县采访中瞥见，有许多企业在设置装备摆设中；并且，这些设置装备摆设中的企业都是在本地本身新规划的工业园区内。例如：太白星乡地点地西边，新研发的金都工业园区太白星片区，多家企业在设置装备摆设中。在太白星乡大埔马路站对面，山体被削失一半，一个占地300亩的企业——福建动力宝电源科学技术有限公司在设置装备摆设中，本地村平易近说，这个企业是去年下半年起头整地设置装备摆设的。在该距离这个企业不远，沿324国道445公里处，润科生物工程（福建）有限公司也在设置装备摆设中。

　　在四都镇,工业园区内有多家企业在设置装备摆设中，如诏安县海利海产有限公司、诏安县佳峰燃气有限公司对面有一家企业在设置装备摆设中。刚刚设置装备摆设好的信佳饰品有限公司的牌子还在用红布盖着。

　　记者在本地规划的一个个工业小区内，瞥见的情况不尽不异，有的小区已具备规模，有的工业小区刚刚开始走，有的工业小区才起头平整土地，有的边整边建。另有的工业园区，是新名儿，不是诏安县工业园区规划内的名称和地域。比如四都工业园、梅州工业园等。这些园区也和上面所说的情况一样，有的正在设置装备摆设，有的正在平整土地，也有的已设置装备摆设了一部门。这类工业园区设置装备摆设，都是先平整土地、修建道路、架设电线、铺埋水管光缆等。

　　不仅是本地规划的工业园区内，在园区外也有企业在占地设置装备摆设，例如深桥乡万田村村南，有一个企业在建，本地村平易近反应，该企业是2009年初起头设置装备摆设的，占地有20多亩，目前还在设置装备摆设中。

　　本地村平易近告诉记者，“国家三部委报信布告要求，接续遏制扩建各类省级研发区，暂缓制定和发布关于研发区的地方性政策或办理性文件，严禁擅自调解四周跟别地方范围，未通过规划审查核定、未经报信布告的研发区，不准以研发区名义对外招商引资。’可是，诏安县把三部委果划定视同儿戏！”

　　 本地诠释：这仅仅是一种超前的成长规划思路

　　针对人民的反应和记者的反馈情况，诏安县如许诠释：“诏安地处敏粤界限，是福建‘南大门’， 是设置装备摆设‘海西’对接‘株三角学’的最前沿平台，对台经贸文化交流与互助的先行区。这几年来，跟着福建省委、当局‘设置装备摆设海峡沿岸经济区’战略的提出，以及广东省部门财产的战略转移，诏安成为了广东财产转移的首选地。对此，我县主动承接广东的财产转移，全力打造诏安在‘海西’联系‘珠三角学’的桥堍堡。诏安工业园区是省级重点研发区，区内根蒂根基设施相对完美，承担着我县增速成长工业的‘龙头’重负。早在2002年，全市召开研发区事情会，要求各研发区进一步完美规划。我县安身本地上风，着眼于久远成长，按照“一区六园”的成长构架，规划工业园区（时称闽粤界限商业加工区）；总平面或物体表面的大15平方公里，这仅是一个超前规划，并无付诸实施。

　　我县工业园的规划相对比力超前，是一种长期规划，只是一个蓝图，并且整个规划也会根据国家宏观政策要乞降成长形式的变化作出响应调解，而在现实运作中都是严格按照国家关于划定严格执行。在早期的工业成长及招商引资过程中，因为各乡镇落户的项目较为分散，不利集约节电用地和根蒂根基设施配套。为集约节电用地，堆积财产，实现大众资源效益的最大化，县委、县当局对全县工业成长格式举行规划，在具备工业成长的乡镇，咱们根据本地的成长前提，规划出响应的成长工业功能地区范围，为了便于称号，称为‘xx工业园’，提出‘一区多园’的工业成长思路。这仅仅是一种超前的成长规划思路罢了，这些所谓的‘xx工业园’并无设立牌子，也没有设置机构，绝大部分数地区范围至今仍连结土地原貌，与诏安工业园区也无所属瓜葛。

　　诏安工业根蒂根基单薄，是经济欠发达县，增速工业成长，实施‘工业立县’已成为全县上下的共识。最近几年来，各乡镇也加大招商引资力度，项目设置装备摆设和工业成长取患上明显成效。在乡镇落户开始建筑的这些项目，我县均按照国家划定举行独立选址报批，如福建动力宝电源科学技术有限公司、润科生物有限公司、信佳饰品有限公司等企业的用地，均按程序报批投建。对个体乡镇违规设置装备摆设的企业，咱们也按划定举行清理查处，如深桥镇万田村村南这一企业，明明是属于违规占地设置装备摆设的企业，我县已对其举行清理查处并罚款，现已停建。”

　　本地的诠释说只是超前规划，并无付足实施。而记者在现场瞥见的情况和本地的诠释大纷歧样。记者瞥见，许多处都是以某某工业园区的名义鹄立着大牌子，企业设置装备摆设在举行中，为啥子本地矢口否定？并且，对记者提出的几处占地都说颠着末报批，但拿不出响应的批文诠释。到底是设置装备摆设用地在扩张，还是在虚伪宣传招商？记者将对此表示接续关注。