新一轮公铁博弈中我省道路客运企业如何应对才能占得先机？

——论以首都为中心向外幅射的高速铁路及环渤海快速铁路网形成给我省道路客运企业带来的冲击与对策
□省交通企业协会秘书长 蔡振标
面对以首都为中心向外辐射的高速铁路及环渤海快速铁路网的形成，我省道路客运企业应如何应对，已成为必须正视和解决的迫切问题。
根据国家规划，到2013年，铁路快速客运网络将在我省形成，其格局以三种形式呈现。一是带D字头的动车组快客。直发我省大型城市有16列；我省各城市向外省市直发有22列；从北京发往外省市，途径我省各大、中城市有139列。今年4月1日起，铁道部调整的D字头动车组在我省又增加了32列，其中，保定21列，沧州5列，石家庄3列，邯郸、邢台、衡水、唐山、张家口等市也都有不同程度增加或增设停车点。二是高速铁路专线客运。到2013年，经我省的铁路客运专线达到8条，除张家口、承德以外，覆盖了我省所有大、中城市。石太客运专线已经营运，京石、石武（汉）、津秦（皇岛）、京沧（州）客运专线将于2011年通车营运，京沈（阳）、石德（州）、张（家口）大（同）将于2012年通车营运。三是城际高铁客运。已经开工建设的有保定天津城际高铁，预计下半年或明年开工的有北京张家口高铁、北京秦皇岛高铁、秦皇岛（天津渤海新区）黄骅港高铁、北京承德高铁。已列入“十二五”规划的还有张家口大同高铁。动车组、客运专线、城际高铁构成了我省四通八达的铁路快速客运网络。
因地理位置特殊，我省在铁路大发展中形成了具有三大特点全国独一无二的铁路快速客运网络。一是在我省境内或出省形成快速化。铁路快速客运实行点对点或直达运输，使石家庄、廊坊、保定、唐山、沧州、邯郸百姓出行周边大、中城市均在1小时内到达，这些城市百姓向周边省市出行时间也只需2小时。二是通往周边省市和北上南下、东出西进便捷化。铁路快客网络在我省形成了三纵三横结构，网络节点又都在特大城市或大城市，形成了快速通道，旅客换乘十分便捷。三是铁路快客网络形成和车辆的加密，促进了铁路快速客运公交化。旅客出行可以不受时间限制，朝出晚归，为出行者办事、旅游、探亲提供了十分便捷的通道。
我们都知道，百姓出行都要考虑到五个因素，即快捷、便利、安全、经济、舒适。长期以来，快捷、便利、舒适曾为道路客运所拥有，铁路优势集中在安全、经济方面。但随着铁路快速客运网络的形成，铁路在快捷、安全、经济、舒适等方面占尽优势。而今后，道路客运只有便利而言。由此可见，铁路快速客运网络的形成，将给我省道路客运带来极大的冲击。一是在与铁路快速客运运营的平行线上，预测道路客运车辆将减少65%～90%。2009年4月开通的石家庄太原高速铁路，使石家庄至太原和石家庄至阳泉的道路快客车辆减少了85%和60%。照此下去，目前我省各道路客运企业在京珠、京沪、京沈高速公路和国干线上的快客，4年后也将大部分退出客运市场。这意味着原有大部分热线线路经营效益将受到重挫。加上其他不同线路不同程度上的冲击，将有相当数量的道路客运企业处在严重亏损或无法生存的状态。二是相应的汽车站站务收入预测将减少40%～55%。现时，道路客运企业相当一部分收入来自于汽车站。受铁路快客的冲击，将有大批道路客运车辆停驶，使汽车站的站务收入大幅下降。加上今后城乡公交一体化的发展，原进出汽车站的农村客车，改为公交班车，乘客要上车买票或投币，从而使汽车站的客流将大幅减少，票务收入下降，这对道路客运企业来说又是一个严峻的挑战。
铁路快速客运的飞速发展，使我省道路客运企业今后的运营形势将日趋严峻。如何应对，已是摆在我们面前的一个紧迫课题。望铁兴叹、怨天尤人或盲目乐观都是不对的；认清形势、及早谋划、积极应对才是唯一出路。
首先，在思想上，要乐观面对。对我国铁路大发展我们要积极支持并乐观其成。一是铁路大发展是时代的必然。我国正处在全面实现现代化的关键时期，各项事业都在快速发展。多种运输方式你追我赶、竞相发展，对我国经济社会发展是天大的好事。二是铁路大发展，对道路客运企业既是挑战又是机遇。在应对铁路挑战中，道路客运企业要创新经营模式，提高服务质量，拓展新的市场。三是多种方式的旅客运输，在综合运输体系中既是竞争关系，又是互补关系，都有差异性的特点。只有优势互补、错位发展，才能有利于经济社会发展。事实上，公铁中、短途客运经营，铁路只能做到点到点，线型经营；而道路客运不仅实现点、线结合，还能实现线、面结合，形成区域网络，这正是道路客运的优势所在。所以，道路客运企业应该未雨绸缪，扬长避短，顺应形势，发挥优势，面对市场重新定位，与时俱进再图发展。
其次，在战略上，要正确定位。道路客运企业要趁铁路大发展的机遇，按照多种运输方式的社会分工，因地制宜地谋划好道路客运企业的战略定位。首先要抓小放大，集中优势，健全本区域农村客运网络。目前我省客运班线结构大致有四个层次：一是以省内外中心城市为节点的，依托高速公路和高等级公路的省内和跨省市高速公路客运和快速直达客运；二是以中心城市和县城为节点的，依托国、省主干线的市属范围内和跨市普通客运和快速直达客运；三是以县城和乡镇为节点的，依托普通公路的市属范围内的普通客运；四是以乡镇和农村为节点的，以农村公路为依托的农村客运。四个层次相互交织，构成了我省道路客运网络。铁路快速客运的开通，主要影响的是第一层次道路客运班线，对第二层次略有影响，对第三、四层次不仅没有影响，甚至还有所促进。我们要利用这一格局，集中优势，通过线路整顿和资源整合，车头向下，全面占领农村客运市场，强化农村客运班线网络。其次，要创造条件，联合铁路，携手共赢。成熟的市场经济要求变竞争对手为合作伙伴，优势互补，共图发展。在铁路客运盲点上，道路客运企业要巧妙布局，拓展经营范围；在铁路快速客运节点上，要开拓与铁路联合之路。做到为乘客“无缝隙”对接或“零距离”换乘。不仅要在客流上与铁路合作，还要探索在物流上（小件快运）与铁路合作的新途径。第三，要探索省内道路客运企业间资源整合和经营合作，消除我省道路客运企业间各自为战的状况，探索道路客运间多种合作、联营、整合的新途径，提升行业竞争力。比如，共同组建线路经营公司、共同成立城乡（或城际）公交公司、共同整合资源品牌经营、共同整合汽贸市场等等。
第三，在经营上，要开拓创新。一要推进城乡公交一体化。实现城乡公交一体化是时代的需要和历史的必然。道路客运企业要积极推进我省城乡公交一体化新局面的形成。要学习江苏江阴市的全市范围内实现公交化，浙江嘉兴市从市、县到各乡（镇）实现的三级公交网络，河南省创新城际间公交化等方面经验。二要拓展经营空间，培育新的经济增长点。道路客运有班线、公交、旅游、包车、租赁等经营方式。根据市场发展的需要，除上述经营方式外，还可以探索其他道路客运经营方式：如探索客车租赁业务。全省道路客运企业可用会员制的形式面对租赁市场，共同服务于客车租赁业务；有条件的道路客运企业联动整合汽贸市场，将汽贸市场捆绑经营，做强做大；创新“商务班车”。适应部分高档旅客群体和集团消费，车内提供办公、会议、娱乐、多媒体、互联网等设施以满足不同商务的需求。三要以货运、小件快递（快运）和仓储业务为平台，积极向现代物流企业转型。我省道路客运企业有发展现代物流业的良好基础。如企业客货兼营、客运企业经营仓储业、汽车站经营小件快递（快运）和零担运输等。道路客运企业要认真学习现代物流理念，使自己企业的货运、仓储业务向物流融合，尤其要抓住“河北快递”这一平台，使本企业“小件快递”（快运）公司全方位向物流企业转型。同时，要抓好同城配送和同线配送，不断扩大业务和微机联网效应。通过“走出去，请进来”的方式与铁路、邮政、航空、私营快递等行业联手合作经营，“借鸡生蛋”，做专做强，为道路客运企业培育新的经济增长点。四要拓展包车和旅游市场。我省是旅游大省，周边省市旅游市场也十分红火。道路客运企业要充分利用这一独特优势，将包车业务和旅游营运业务做专做强。要设专人走访市场，扩大会议包车、婚礼包车、旅游包车、企事业上下班包车、农民工进城返乡包车、学校外出实习包车等业务，要加大企业旅行社的组织力度和激励机制，广揽旅游客源，提高服务质量，增加旅游营运收入，做到“堤外损失堤内补”。
第四，在管理上，要严细务实。面对铁路快速客运的竞争，我省道路客运企业更要苦练内功，加强管理。道路客运企业在管理上，要“严”入手，“细”立足。要根据公铁竞争市场的变化，适时调整经营方略，适时调整运力结构，适时调整运营模式，适时调整管理方式，时时处处以降低经营成本和提高效益为出发点，强化内部各项管理，增强企业核心竞争能力；要科学调度，周密安排，在提高车辆实载率上下功夫。对旅客特点、出行规律、旅客流量流向以及节假日、运输市场淡旺季等情况下的客流状况进行科学分析，依此合理选择车型，制定车辆投放数量和车辆运营排班和调度计划，灵活调整发车班次和发车密度，最大限度地提高车辆利用率和班线实载率；运管部门要改变一车一线一证的客运班线管理模式，创建既有利于市场管理，又有利于提高道路客运运输效率的新途径，以适应形势发展的需要。
第五，在环境上，要争取支持。发展道路客运是各级政府主管部门、行业管理部门、行业协会和经营企业共同的责任。在公铁博弈中，道路客运企业更离不开主管部门和行业管理部门的支持。道路客运企业要主动与行业管理部门做好沟通和协商。及时将客运市场上的热点问题向主管部门反映，提出可行的建议；要主动邀请主管部门和行业管理部门赴外省市就道路客运业的好做法和经验进行实地考察，使管理部门的领导有机会与外省市同行们进行交流和提高；要随着形势变化，不断谋划新思路，推出新举措，并及时向主管部门和行业管理部门请示报告，争取支持