中国为何提议六方会谈?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 11:29:55
财识网
财识网编者按:朝鲜针对韩国发起的最新攻击行为已经在中国激起新一轮公开辩论。人们在讨论,朝鲜曾经是中国的亲密盟友,却越来越多地让中国在国际社会难堪,对于这样一个邻国,应该怎样管理与它的关系?
中国为何提议六方紧急会谈?
因与朝鲜关系紧密而承受压力的中国,已试图采取外交主动,呼吁朝核问题六方会谈的各方举行“紧急磋商”。
中国外交部副部长武大伟周日表示,北京方面将邀请朝鲜、韩国、俄罗斯、日本和美国政府在12月上旬举行会谈。
自上周朝鲜军队炮击韩国一个岛屿以来,中国面临其他政府越来越大的压力,要求其约束依赖中国援助和政治保护的朝鲜。
批评中朝紧密关系的中国国内人士还指出,北京对平壤的支持,削弱了中国在世人眼中成为负责任国际公民的努力,并损害了中韩关系。
通过呼吁紧急会谈,北京方面力求化解这方面的部分压力。
韩国昨日表示,将“审慎”考虑会谈提议,但如果韩国总统李明博(LeeMyung-bak)参加任何有朝方代表的会谈,他将被指作出难堪的180度大转弯。
就在中方发出提议几小时前,李明博对一名到访的中国官员表示,重启六方会谈“时机不合适”。
与此同时,华盛顿方面坚称,平壤方面必须先向放弃自己的核武计划迈出“具体、可核实”的步骤,才能重启六方会谈。
在朝鲜公开新的铀浓缩设施后,问题已变得更为紧迫。这使美国更加担心朝鲜输出核技术,并突显了制裁制度的缺陷。
但美国面对的两难困境是,在对朝鲜施压方面,中国是最能发挥作用的国家,只要中国仍不服气,美国呼吁施压的效果就是有限的。
“难以明白中国为什么不作出更大努力,”美国参谋长联席会议主席、海军上将迈克·马伦(MikeMullen)昨日在接受CNN采访时承认。“如果说有哪个国家在平壤有影响力,那便是中国,”他补充说。他形容朝鲜是世界上潜在最危险的地方。
马伦还承认,中国对朝鲜稳定的首要关注,导致其采取了与美国相左的政策。“他们明显有意保持该地区局势不致失控,”他表示。他随即提到金正日(KimJong-il):“因此我的感觉是他们试图控制那个人,而我不能肯定他是可控的。”
中国一些官员辩称,朝鲜近期挑衅的原因,正是华盛顿方面不愿重启六方会谈进程。
不过,中方提议所面对的问题是,首尔和华盛顿方面的很多人将视其为奖赏朝鲜上周挑衅和该国在铀浓缩方面的进展。武大伟周日没有表示中方是否在对朝鲜采取私下行动,比如限制柴油出口。
中国官方谨慎应对避免批评朝鲜
政府官员对朝鲜炮击韩国一座岛上村落一事的回应仍然是谨慎的,远远没有达到批评朝鲜的程度。
国务院总理温家宝在周四说,中国反对针对朝鲜半岛的“任何军事挑衅行为”。温家宝是在访问俄罗斯期间说这番话的,正值美国和韩国准备在黄海举行联合海上军事演习,以回应朝鲜造成人员丧生的袭击。但不清楚温家宝的警告指的是朝鲜的炮击,还是平壤方面声称促使它采取反应措施的韩国军事演习,还是美韩之间计划举行的海上军演。
据中国外交部网站发布的一则声明,温家宝将首尔和平壤之间的这场僵局称为一种“严峻复杂形势”。他呼吁“相关各方应保持最大限度克制”,“国际社会也应多做有利于缓和紧张局势的工作”。
民间反对声浪巨大
越来越多的迹象表明,中国外交圈和普通大众对于平壤方面的行为感到恼怒。一些人质疑,中国的共产党盟友最近的挑衅行为能给中国带来怎样的利益。
官方媒体不再对朝鲜表现盲目忠诚。民族主义倾向报纸《环球时报》英文版(GlobalTimes)一篇社评文章说,朝鲜通过这次小规模冲突显示了它的强硬,但此举既无助于化解它的经济困境,也不会获得其他国家的理解。《环球时报》对所有与朝鲜半岛有利益关系的国家都予以批评。
它说,朝鲜试图用一种不可思议的方式来保护自己的安全,美国和日本尝试实施经济制裁,结果证明是徒劳的,中国和俄罗斯只能呼吁保持克制。
《环球时报》网站上发表的中文社评文章把朝鲜的行为描述为“对耗费巨大精力的周边大国外交的公开羞辱”。
这种疑似不满的情绪反应出一种矛盾。一方面,中国为世界最秘密、最不可预测的政权之一提供坚定支持,另一方面,北京又希望把它自己描绘成国际社会负责任的一员。
从中还可以看到,力图影响中国外交政策的各方正变得日益多元。在过去,中国外交属于共产党高级领导人的专属领地。
针对美韩周三宣布乔治华盛顿号(USSGeorgeWashington)航空母舰将在黄海同韩国海军举行军事演习,中国外交部发言人洪磊周四的回应相对温和。他说:“我们注意到有关报道,对此表示关注”。
当美国和韩国考虑7月份在朝鲜半岛西部同一处地区举行演习且派出同一艘航母参加时,中国官员表达了强烈抗议,于是韩美在朝鲜半岛以东举行了演习。
洪磊还证实,外交部长杨洁篪由于行程安排方面的原因推迟了原定对韩国的访问。他再次表达了中国对周二交火事件中遇难人员的哀悼。当被问道中国对于事件是如何开始的有着怎样的看法时,洪磊只是说事件的双方有着不同的说法。
中国的首要重点是避免朝鲜政权的突然倒台,它担心这将使大量难民涌向中国东北,并促使如今部署在韩国的约三万名美军移至中国边境。
然而,领导层对公众看法也变得更加敏感。中国国家主席胡锦涛计划于明年1月对美国进行国事访问,中国还将在2012年迎来十年一次的领导层换届。
过去两年来中国一直努力重启“六方会谈”,这一朝鲜、韩国、中国、美国、日本及俄罗斯之间的谈判旨在说服平壤放弃核武器计划。参与会谈的中国前外交官杨希雨说,朝鲜近日的举动使得这些努力变得复杂。
还有些中国专家则表现得更加尖锐,警告说朝鲜领导人金正日眼下在寻求他自身的利益时没有将中国考虑在内。
一名中国外交政策专家说,我们正被朝鲜压制,这种同盟是历史上形成的,如果他们以这种不负责任的方式行事,我们希望抛弃这种同盟。
中国同平壤的紧密关系缔结于朝鲜战争期间,当时有超过18万中国人死于抗美援朝战争。如今中朝间这种密切的关系既可能会破坏中国树立形象的努力,也可能加强美国、日本和韩国之间的联系。
中国由于拒绝在3月份的韩国海军船只沉没事件中谴责朝鲜而受到批评,这起沉船事件令46名船员丧生。胡锦涛主席今年还接待了金正日的两次访华,10月份还派遣一名党内高官前往平壤出席选定金正日第三子为朝鲜下任领导人的庆典活动。
上海复旦大学国际关系专家沈丁立说,中国应该推动对周二的交火事件进行国际调查,以证实朝鲜是否是事件的挑起者。
他说,我们的同盟是建立在共同防御基础上的。如果朝鲜受到攻击我们会为它辩护,但如果它攻击了别人,我们不会为它辩护。
专家:中国会有危机感“控制不了朝鲜”
美国等主要国家的朝鲜半岛专家就朝鲜炮击延坪岛事件提出了各种各样的分析和应对方案。多数专家指出,韩国和国际社会面临着“既要威慑朝鲜又要防止战争”的两难境地,同时还重点指出了“中国的作用”。
乔治敦大学教授维克托·车24日指出:“美国应该努力使中国对朝鲜挑衅行为表明谴责态度,借此次这个明显错误在于朝鲜的机会,得到天安舰沉没事件发生时未能获得的中国的支持。”他还针对中国政府表示:“此次不要再偏袒朝鲜的军事行动。”
美国曼斯菲尔德基金会执行董事戈登·弗雷克表示:“要想通过外交手段解决,应该将重点放在中国。”他表示:“美国应通过此次事件能引导中国改变态度。美国和韩国应该强烈主张,中国对朝鲜的支持导致朝鲜(挑衅)行为的发生。中国也会产生无法控制朝鲜的危机感。”清华大学国际问题研究所研究员孙哲接受香港媒体采访时表示:“朝鲜挑衅颠覆了中国为重启六方会谈而做出的努力。从外交方面看,朝鲜是中国的负资产。”
资料来源:财识网综合