最可怕的是弱势权利无救济

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/30 04:23:33

最可怕的是弱势权利无救济
潘多拉
珠江晚报

　　近段时间，《人民日报》关于弱势群体的系列报道，引来广泛的社会关注。一些典型的新闻事件，如农民工版《春天里》走红网络，河南郑州城管掌掴76岁菜农，让更多人把目光投注到弱势群体身上。(11月25日《人民日报》)

　　说起弱势群体，人们一般会想到农民工、失地农民、城市失业者、低收入者、流浪人员、残疾人，等等。清华大学教授李强在《人民日报》撰文，把社会转型期的弱势群体分为两类：一类是因个人能力、竞争能力较弱，在激烈的市场竞争处于相对弱势；另一类是因为制度变革、政策变化而变为弱势，如城乡规划调整、大型工程项目导致拆迁、征地，一些被强拆的城市居民和农民成为弱势群体。简言之，解决第一类弱势群体的困难，政府和社会一直在努力，最终要建设完备的社会救助和社会保障体系；解决第二类弱势群体的困难，则主要有赖于建立完备的权利救济和权利保障制度。

　　第一类弱势群体的产生，基本上是一个“自然竞争”的过程，包括弱势群体自身在内，没有人对此犯有罪错，也勿需追究什么人的责任。解决这类弱势群体的困难相对容易，至少已有比较明确的路径。第二类弱势群体的产生，则大多是一个“不正当竞争”的过程，其间必有人采取了不道德乃至违法犯罪的手段，必有人粗暴侵害了他人的权利，犯下了明显的罪错；那些被欺凌、被侵害的人，也由此沦为弱势群体。要救济和保障弱势群体的权利，必须制止欺凌者、侵权者的不当不法行为，并追究他们的责任，在权利救济和权利保障制度缺失的国情条件下，做到这些谈何容易？

　　在法治发达的国家和地区，同样也有因“不正当竞争”产生的“弱势者”，但他们的命运，却与我们常见的情形大相径庭。比如强征强拆，在地方政府和开发商的联合威逼打压下，中国的“钉子户”叫天天不应，叫地地不灵，如果不想以命相搏(自焚、跳楼等)，不想以“扰乱社会秩序”、“敲诈政府”被逮捕判刑，就只能自认倒霉，饮恨从命。

　　不禁想起一名中国学者讲的一个故事。他到境外某地访问，找了很多普通百姓问同一个问题：如果官员把你们家房子拆了怎么办？回答：去法院告他。再问：假如法官腐败了呢？回答：那我去找议员，我的议员立即去调查，这个法官可能就当不成了。再问：假如议员也腐败了呢？回答：议员更不可能腐败，因为他需要我们的选票。这里有一个清晰的权力监督链条——“百姓选举并监督议员、议员监督司法(议员也能直接监督行政官员)、司法监督行政官员”，同时也是一个强有力的权利救济链条，如果发生了强拆事件，百姓能够通过这个链条，获得有效的权利救济，侵权者也会受到应有的追究。

　　由于法治不彰，权利救济渠道阻塞，中国的“钉子户”成了典型的弱势群体；由于权利救济渠道畅通，一些法治发达国家和地区的“钉子户”，则完全避免了因“弱势”而任人宰割的命运。如此鲜明的对比再次证明，弱势并不可怕，可怕的是弱势权利无救济——弱势者无从获得权利救济和权利保障。

　　没有救济的权利不是权利，没有保障的权利也不是权利，没有完备的权利救济和权利保障的制度，包括强势者在内，每个人都可能成为弱势者(比如在“文革”中，一些人起先批斗他人很带劲，后来也成了被批斗的对象)。不走出“强势欺凌弱势、强势沦落弱势”的恶性循环，中国的法治建设和人权保障终难有希望。

最可怕的是弱势权利无救济从“无救济则无权利”谈起公民宪法权利的救济 -胡锦光张海英：权利唯独不怕公众是可怕的信号公安局政委女儿冒名上大学是对弱势权利的恣意倾轧公安局政委女儿冒名上大学是对弱势权利的恣意倾轧被“习惯性执法”损害的权利与救济好色是男人最基本的权利好色是男人最基本的权利弱势人群变恶的可怕趋势弱势人群变恶的可怕趋势弱势人群变恶的可怕趋势弱势人群变恶的可怕趋势 [独家]无解！世上10种最可怕的恋物癖可怕到极点的是无知者最不愿意学习无声的中国是最可怕的美国“穷人”是如何领取救济的最可怕的是不知落后丁学良：最可怕的是不知落后人们最可怕的是不知落后 “文化危机”是最可怕的危机 “干得多挣得少”推开权利弱势的一扇窗朱正雄违章占地建房强制拆除执行案中受害人的权利应如何救济畅通权利救济渠道才能防止极端