[转贴]陈炯明办教育

文章提交者：三十老农 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
陈炯明办教育
刘利民
广东的行政机关要是能延长下去，中国教育前途或者有点希望。
——杜威
床前月明，桑梓含情。任岁月幻变，世事跌宕，陈炯明都是海丰人民心中不朽的精神丰碑。
此主题相关图片如下：

1921年4月5日，陈炯明参加广东岭南大学植树节仪式并做演讲
对于家乡人来说，陈炯明最值得纪念的不是他作为粤军都督的武功，也不是他作为广东省长的厉禁鸦片和赌博的政绩，而是他在发展教育、培养人才的千秋伟业。
一、 普及义务教育
1921年12月19日，广东省议会正式通过《广东省宪法草案》。草案第一百一十条规定：本省人民无分男女，由满七周岁起，皆有受六年教育之义务。当时，发达国家义务教育的年限为：英国自7岁至18岁，法国自6岁至14岁，日本自6至16岁，美国自6岁至15、16岁。由此看来，陈炯明治下的广东省义务教育的水准，似与发达国家并无太大差异。
据广东教育会估计，1921年全省总人口为3100万，每年学龄儿童约有300余万，而失学者却高达90%以上。根据这一现状，广东省政府着手实施旨在普及义务教育的六年计划：即自1922年8月起，至1928年7月止，在六年的时间内，分期推广义务教育，使300万适龄儿童接受义务教育。
据测算，国民小学以每班50人计算，全省适龄儿童310万，应有62000个班级。现有约6200个班，应再增加55800个班。逐年递增的程序如下：
年度 增加班数 应增之经费
1922年 4300 1，978，000元
1923年 6300 2，898，000元
1924年 8300 3，818，000元
1925年 10300 4，738，000元
1926年 12300 5，658，000元
1927年 14300 6，578，000元
义务教育的普及势必带来所需师资数量的激增，为了适应这一要求，教育委员会决定自1921年8月起，至1927年7月止的六年内，在全省设立六所师范学校，逐渐将原有的九个班，扩充至136个班。
此主题相关图片如下：

先生栽植的树苗已蔚然成林
“桃李不言，下自成蹊”。怀士堂前，先生亲手栽植的树木已蔚然成林。斗转星移，物是人非。先生的恩德，早已镌刻在葱茏的岭南大地。
二、增加教育经费
连年内战，生灵涂炭，国库空虚。推行义务教育，需要大量经费。为此，陈炯明提出了这样的设想：“教育为一国立国元素，教育费之支出，当占岁出额之强半，方为正当。连年财政紊乱，达于极点，非从根本清理不可，清理之后，涓滴归公，自可得大宗收入，以为兴学之用……我国向来，多是蹈常袭故，往者的教育章程，乃起草于清代旧物……此等旧式专制式的教育，殊与现世潮流相背，容当根本改良教育方针。”
此主题相关图片如下：

陈炯明时期粤军纪念章
“本省划定之教育经费，由教育机关保管之，无论何项政费，不得挪用”。按照这样的思路，教育经费及办理预算与决算掌管在教育委员会手中，其他机关如财政厅不得干预。这样，教育经费与其他政费分离而独立。教育经费的来源，原有人主张取基金制，以保证来源的永久与稳固，但是当时广东教育经费预算为150余万，则非有二千万元的准备基金不可，以当时广东的财政情况而论，事实上是办不到的事。
再三权衡，政府决定在省库收入中，划出一部分来源较为稳固、手续较为简单的款项，如自治免工费（县自治选民须于选举年内，服工役三日或缴纳免工费），族姓祖产税，庙产税，烟酒状纸地丁等等之教育附加税等，指定为教育经费，交由教育机关直接管理。
按照陈炯明的设想，教育经费的数额应当“占岁出额之强半，方为正当”。但1921年的情况却是：全年财政收入3700余万元，军费预算支出为3200余万元，占财政收入的86%，而教育经费150余万，仅占财政收入的4%！显然，那时不是“正当”的时期，陈炯明所冀求的“占岁出额之强半”，要等待到中国统一和平之后，才可办到的。为此，省议会在省宪上，规定了一个过渡时期的数额：“每年预算不能超过十分之三用在军事上，而最少要有十分之二为教育经费。”
1921年6月21日，教育会开会，陈炯明委派政务厅长古应芬代表到会，表达歉意：“昨日出发援桂，值此军书旁午之际，对于教育发展事业，有许多一时不能办到，心殊歉然。军事稍定后，必竭力发展教育，以图民治之刷新。”于枕戈待旦之际，仍心系教育，殷殷之情，感人至深。
1928年7月止，分期推广，公立学校实行免费读书。从前每学生每月三角钱的学费已取消，务求在六年之内，使三百多万儿童，能够完全就学。与此同时，为了确保公立学校教师的基本生活，政府规定教师月薪的最低线为36元，每年可加薪，但以125元为上限。
除此之外，1921年广东省政府出资三十二万五千余元资助留日学生110余人，留美学生28人，留英、法、德、俄分别为4、5、3、1人。此外，还赞助了设在法国里昂的中法大学（Institut  Franco - Chinois）8万元。
天不假年，英雄无奈！虽然没能实现“教育费之支出，当占岁出额之强半”的理想，但陈炯明为广东教育振兴所付出的心血，至今依然令人感怀！
三、教育独立
自西风东渐，教育独立的思想就蔚然勃兴。1912年，民国教育总长蔡元培发表了《对于新教育之意见》，其中论及政治家与教育家的区别：政治家是以谋现世幸福为其目的，而教育家则以人类的“终极关怀”为其追求；故而前者常常顾及现实，而后者往往虑及久远。因而他主张共和时代的教育应当“超轶于政治”。自此，“教育独立”形成了一股潮流。
1920年11月，完成“闽南护法”的陈炯明班师回粤。11月20日，他在教育会与学生联合会的欢迎会上发表了《教育改革与学生的自悟》的演讲，总结了闽南教育的实践，阐述了自己的教育主张：
“但余此次回粤，系驱除桂派军阀，而抱改造广东之责任为主旨。然改造之法，非从教育入手不可。现在粤省教育未称完善，仅属于一种机械的教育。然吾国教育，原师日本，而日本转宗于德国。德之与日，皆为君主政体。与我中华民国，极不适用。查清代提倡教育之人首推张之洞，张系官僚派，以帝制眼光为施教育的方略，其结果安有不成为机械教育，生剧烈风潮，即为自动力之元素。此次风潮，极有条理，所以全国学生，一致风起云从。粤省学生亦群起响应，是时桂贼窃政，极力摧压。余在漳州时，曾拍电代为呼吁。然此种自动力，须具有理性的，万不可为要挟的，庶不致有轨外行动。故学生全体须具有自己改造自己的观念，万不宜任人。”
此主题相关图片如下：

陈独秀
1920年的12月29日，陈炯明力邀陈独秀出任广东教育委员会的委员长。陈独秀向陈炯明提出了三个先决条件：（1）教育独立，不受行政干涉；（2）以广东全省收入的十分之一拨作教育经费；（3）行政措施与教育所提倡的学说作同一趋势。
1921年元月中旬，广东省长公署设立广东全省教育委员会，陈独秀任委员长，主持一切教育行政事宜，开始推行广东教育改革。
陈炯明之所以极力推崇陈独秀，并不仅仅是看中他的名气。他的教育思想，与陈炯明产生强烈共鸣，才是最主要的原因。陈独秀认为，新教育的方针应贯穿四大主义。一是“现实主义”，即用科学和现实生活的教育取代复古迷信的“理想主义”教育；二是“惟民主义”，即用民主主义教育取代封建主义的专制教育；三是“职业主义”，即用职业教育取代空洞的以伦理说教为主的传统教育；四是“兽性主义”，即用注重体魄和意志锻炼的强身教育取代忽视体育的弱民教育。陈独秀认为，区分新旧教育的界线在于，旧教育是主观的，教育主义是个人的，“是要受教育者依照教育者的理想，做成伟大的个人，为圣贤、为仙佛、为豪杰、为大学者”。而新教育则是客观的，教育主义是社会的，“注重在改良社会，不专在造成个人的伟大”。“要想改革社会，非从社会一般制度上着想不可。”“如果教育只是为了给社会增添一两个好人，这并不能使社会变好；除去一两个恶人，也不能够使社会变不恶。前代的隐者，现代的新村运动及暗杀，都是个人主义教育结果的表现。前二者想拿个人或一小部分人做改革社会的先驱或模范，后者是想除去社会上恶的一部分，好达到改良社会的目的，其实都是妄想。因此，改革教育的重点在社会不在个人了。”
         
第 2 楼
文章提交者：三十老农 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
对于广东教育改革，陈炯明提出了创立一个独立的教育行政机关的设想，所谓“独立”是指与政治脱离关系而独立。这个原则，也就是欧美民主国家建立其教育制度最基本的原则。1921年2月广东公报《全省教育委员会组织法》，撤除了由省长以政治性质委任的教育厅长或司长，而以合议制的委员会代替旧制的省教育厅或司。3月8日，教育委员会正式成立，其主要职权有四：（1）编定全省教育制度；（2）检查全省教育成绩及监督进行；（3）掌管教育经费及办理预算决算；（4）任免省立教育机关之人员。
教育委员会由政务委员八人，与事务委员若干人组成。政务委员中，四人由省长委任，四人由全省大学校长、各专门学校、师范学校校长及大学教授互选出。委员长由全会委员互选出。委员及委员长均任期一年，但得连任，委员长必兼任大学校长。第一任委员长由省长聘请北京大学教授陈独秀就任为创例，以后依组织法行之。广东教育委员会为全省最高之教育行政机关，纯粹教育事件不受其他任何机关的干预，县市政府的教育局长也由委员会直接委任。所以，全省教育行政之权可以说是操于政务委员八人的手里。
虽然当时广州市的公立学校不多，但却拥有数千所私立学校，教育水准比中国其他地方要高。为了鼓励发展公立学校，政府规定：公立学校老师月薪最少在36元，每年可加薪至125元为限；公立学校全部免费，原来每个学生每月3角的学费取消。
1923年2月，迫于压力，陈炯明出走，意在提倡个人崇拜的“党化”运动汹涌而至。刹那间，广东教育的“独立”性戛然而止。回顾这段经历，陈炯明不无痛心地说：
“至于党化，已属不通。党化教育，更属荒谬绝伦。盖党者不过团体之谓，绝无神妙之说。即凡主义政纲，亦以适应一时之要求，而非为化民成俗之妙用。
欧美先进国家，受宗教之感化，进于文明境地，犹以政教分离，解放思想之束缚。中国向无宗教之束缚，方幸为欧美所不及，国民党何故违背真理，以一党之信仰，作宗教式之宣传，尚为未足，并此教育独立之机关，亦必入寇而摧残之，是亦何为者！”
关于这个时期的“党化教育”，胡适曾这样说道：“（现在我们）可以否认上帝的存在，但不能批评孙中山。（我们）可以不上教堂守礼拜，但不能不读总理遗嘱，也不能不参加每周孙中山的纪念周。”
四、女子教育
此主题相关图片如下：

民国时期广东女学生
传统的中国社会是男权主导的社会，提升女性地位，实现男女平等，不单单是人性使然，也是社会进步的必然要求。清季以降，有识之士竞相发展女子教育。
1909年11月25日，陈炯明在广东省咨议局会议上做了题为《女子为教育上之根本》的发言，力主振兴女子教育：“女子为教育上之根本，尽人而知，乃我省之女子小学寥寥无几，而于外州府尤甚，风气未开故也。为开通风气计，则女学宜先从小学人手，盖年龄在十二岁以下，其教师尚可以男子充之，阻力已少，经费无多，较易办理。若无经费，则每县一区责成地方官办理，亦自易易。……现在风气未开，恐师范未易举办。然余为办女子师范者，非谓不宜办师范，其能办师范者亦听。……非谓师范不宜办，不过须先办小学以开风气：且今年办小学，明年未尝不可办师范。其所以先办小学之故，因女师范风气未开，人未肯来，而女师范之师范，亦难得其人。”
1920年1月26日，陈炯明在《专心求学与女子解放》的演讲中，再次强调了学问是求得女性解放的必由之路：“今日世界，若无真正学业来应用，什么解放都是癞虾蟆想吃天鹅肉。你们女子如要冲破这个樊笼，更要把学问来做武器，果能专心致志，人人求学，或者超越男界，使拜下风，就有人向裙屐之下，要求你们为他解放，又何必舍正路而不由，偏向莽男子要求解放呢？”
对于女子教育，陈炯明不但大声疾呼，而鼎立支持。当广东女子职业学校面临经济困境时，陈炯明解囊相助。“治军漳州日，李校长以校费请，曾以千金助之。”“今即返粤，念该校缔造之艰难，并知李校长支持不易，思有以扩充该校，以为职业教育倡。顾军费浩繁，库币奇绌，切欲图之，尤（力）有未逮。因足述其来由，而为募组之举。”“当仁不让，是所望于同志君子。”他对捐资办学者大加褒奖。“校董呈秋园热心兴学。良堪嘉尚，应准奖‘培木直群’四字匾额，并金色一等褒章，以资奖励，……”因“林贵州一名捐银一千元”，授予此人“金色三等褒章”。“故绅张锡成生前以自置田租，折合银元一千元。创办锡成学校，热心兴学，殊堪嘉尚。”“准予三等褒章”。
在那个金戈铁马、风云激荡的年月，各路枭雄都在寸土必争，但总有一些“陈炯明”如此身体力行地关注着女子教育。
五、课程创新
在陈炯明授意下，1921年广东的教育改革在中国教育现代化的过程上，留下一个重要的创例。那就是采用“六三三制”（即六年小学，三年初级中学，三年高级中学），和一个示范的课程表。1922年3月上海《新教育》杂志发表了广州执信学校试验“六三三制”的课程表，从中可以管窥陈炯明教育思想的端倪。
此主题相关图片如下：

执信中学的创始人朱执信先生
执信学校六年小学的课程中，包括有修身（道德之要旨，民国法制大意），国文，算术，工艺，图书，唱歌，体操，理科（动植矿物之大要，通常理化之现象），历史，地理，英文，国语等十二个科目。国语开始于第四学年，而英文则始于第五学年。初级中学的三年课程，包括有修身（持躬处世待人之道，对国家社会家庭自己人类万有之责务，伦理学大要，中西礼仪），国文，数学，英文，历史，地理，理科，家政（女生）或手工（男生），美术，音乐，体操等十一个科目。高级中学的课程分为大学预科，家政科，师范科三种。譬如，大学预科三年的课程表包括有哲学（伦理学概要，心理学概要，哲学概要，社会学概要），国文，数学（代数，平面几何，立体几何，三角，初级分析几何），英文，历史，经济，法制（最近世史，现代政治问题，经济学概要，法学通论），博物理化（生物，物理，化学），体操，德文或法文等八个科目。
此主题相关图片如下：

执信中学校训
1912年1月，蔡元培就任临时政府教育总长时指出：“民国教育应以养成共和国民健全之人格为根本方针。”而执信学校的课程表兼顾文理，修身立德，中西交融。其内容之充实，与当年欧美先进国家相比，实有过之无不及。竞存先生之功，日月可鉴！
六、加强管理
义务教育的飞速发展，需要大量的师资。为严把小学教师资格，确保小学师资，陈炯明咨请教育部明示检定教员的办法文，内称：“凡充小学教员者须受有许可状。……受许可状者必曾在师范学校毕业或教育总长指定学校毕业，或经小学教员检定委员会检定合格者等语。……惟查外国教员许可状有两种：一为普通许可状。一为地方许可状。前者可通行于全国。后者只限于地方，其领状之资格及手续均有别。”
为加强对各中学校校长的管理，1921年4月20日广东省长陈炯明签署了《中学校校长任免章程》，基本内容如下：“第一条，直辖中学校校长，由教育委员会依组织法第八条任免之。第二条，市立或国立中学校校长有各市或各县教育局局长（各县教育局未成立以前由县知事办理，下并同）按本章程第三条所定资格。第三条，凡中学校校长，均以国内外大学高等师范及专门学校毕业生为限……”“……县学校校长，乃属教育行政人员。向接受议会之监督，县议员不得兼任，至各学校教员，可不加限制。”
在学校衙门化、校长官员化的今天，看看八十七年前广东省的做法，扪心自问，我们是在进步还是在退化？
教育之于社会的意义尽人皆知，然而，教育的作用却非立竿见影，非有高瞻远瞩的韬略和高屋建瓴的襟怀断不会拼力而为。无论是在“闽南护法”期间，还是主政广东，陈炯明都不遗余力发展教育的行动，足以颠覆长期以来强加在他身上的诸多不实之词。这样的“军阀”，值得我们镜鉴的地方实在太多了！
曾有人说，如果当初陈炯明忍气吞声答应了苏联的不合理要求，中国的历史就要重写。历史从来都不相信任何假设，虽然在胜王败寇的逻辑下，逝去的岁月缀满了胜利者的勋章，但镌刻在民间的纪念，终将会把真实昭告世人。正所谓：“功罪是非，自有千秋青史在；公仇私谊，全凭一寸赤心知。”