【观察者】谁把“小腐败”养成了“大腐败”？

雪峰五陵
最近，媒体采访了前湖南省纪委书记杨敏之。当记者问到郴州李大伦案时，杨敏之回答说：“群众早就有很多关于郴州的反映，我的耳朵里都听到不少，但没有查。”记者问为什么没查? 杨敏之回答说：“一句话，不能监督。一般来说，对一个地级市的市委书记，如果没有确凿的证据，一般不会查。老百姓以为省纪委在包庇，不是那么回事。另一方面，在一个地方，一般是市委书记说了算，在当时的体制下，对他没办法监督。虽然上级监督下级是实的，但市委书记的问题省纪委又没有查；下级监督上级是虚的，谁敢监督比自己大一级的?特别是在没有很多证据的情况下，谁敢提这个问题? ”
听了杨敏之的一席话，笔者忽然觉得有一个问题如梗在喉，不得不吐。那就是，早有反映而不查，眼睁睁看着他腐败，这岂不是纵容腐败？岂不是放水“养”腐败？！由此看来，我们的监督方式还是存在一定的问题。
什么问题？笔者认为，这种对早有反映而不能查的监督方式是一种“粗放式”监督！从这里我们可以看出， “小腐败”是因监督“粗放”而养大的。想到这里，就让人心痛，让人遗憾。
“小腐败”为何会养成了“大腐败”？我们分析一下杨敏之的话就可以得出答案。杨敏之说：对李大伦的问题，群众早就有很多关于郴州的反映，但没有查。为什么没查？概括地说：一句话，不能监督。具体原因是：对一个地级市的市委书记，如果没有确凿的证据，一般不会查。为什么没有确凿的证据就不查？“确凿的证据”怎么理解？表面上看起来是没有问题。事实上是这样吗？不是。一个腐败分子生活在人民群众中间，他的一举一动，人民群众看得一清二楚。如经常出入娱乐场所，经常大手大脚花钱，车上经常带“小姐”等，群众看见了，反映了，但由于是一些现象，没有确凿的证据，不能查，没有重视！所以腐败分子的腐败行为一天天加剧，危害一天天增大，等到有了确凿证据时，再去查，已经不可收拾了。
“小腐败”为何会养成了“大腐败”？我们不妨推理一下，一个早已看到了一些腐败现象，看到了一些不好苗头，有反映的干部，没有确凿的证据，不能“过问”，只有等到有确凿证据才能“过问”！也就是说，只有等一些现象变成了现实的证据，等“准病人”变成了“病人”、“重病人”，“亚腐败”变成了腐败，才可去查。这是在纵容腐败，是放水“养”腐败！另一方面，腐败分子搞腐败又有一定的隐蔽性，一般的问题一时难以发现，难以抓到确凿的证据，使“小腐败”养成 “大腐败”有了充裕的时间，使贪官越陷越深，使腐败越“养”越大，最后，纪检监察部门“抽水捉鱼”，成了腐败分子的“送葬人”。这就是“粗放式”监督的严重危害。听起来是多么的不可思议啊。
但现实就是如此，有的人，群众有点点反映，他并不认为自己有问题，因为是一些现象，没有证据，监督者常常被被监督者骂得够呛，同时，还会遭到一些领导的批评和责怪：说纪检部门小题大做，无限上纲上线，影响正常工作，影响领导形象，因而都极力反对，最后，纪检部门的工作人员不仅无法监督，而且会遭致恶意攻击。因此，从这里我们可以看出，现行的监督工作过于“粗放”的原因是监督大环境不容乐观，少数官员对监督的认识的较大偏差，反腐败工作流于作报告、喊口号，下文件，只重形式，不注重实际，忽视“恶小”，缺少防微杜渐的思想，纵容“亚腐败”，包庇“小腐败”，最终导致不少“亚腐败”养成“小腐败”，“小腐败”养成了“大腐败”。
关于这一方面，我们还可以从腐败分子身上找到佐证：近些年来揪出的腐败分子是一天蜕化成的吗？不是，是慢慢堕落的。在堕落之初，人民群众就已发现，早有反映，只是因为种种原因无人查，或查不倒、告不倒，或还边查边升、边腐边升！直到情妇反水，或腐败利益集团起了内讧，崩了盘，弄出了人命，或被媒体暴光，才着手查，一查就是一条条一窝窝的“大蛀虫”！所以网民们惊呼：“贪官要弄出多大绯闻组织上才清醒？”这一问击中了反腐之要害——不习惯于监督，反对“小监督”，使监督过于“粗放”。如果用鱼网来作比，就是鱼网太粗，只能网“大鱼”，不能网“小鱼”，或鱼太恶，如“鲨鱼”你是网不住的，反而会被它“夺命”；用治病来作比，“小病”扛，“大病”才肯去医院动大手术，有的是患了“癌症”才去医院。也就是说，等腐败成了既定的事实，无可挽回了，反腐败机构才接到举报，或才得“圣意”，才能走出来惩治腐败。试想，如果能在有一点反映，就及早预防，就派出调查组调查，或敲敲警钟，或提醒提醒，或对其行为进行告诫，或调离，或降级，或责令辞职，从而防止“小腐败”演化、堕落成“大腐败”，既可减少经济损失，又可减少人才损失。可是为什么不这样做呢？是反腐环境问题所致。是现行的讳疾忌医的反腐思想和反腐心态所致。还有就是“小圈子”所致。现在有的人搞圈圈线线，一人个圈，一圈又有一条线，官场关系不纯了，庸俗了，盘根了，错节了，只要你一动，就有人说情，就有权压人，就牵动了一圈一线，一动百动，使你无招架之功，无还手之力，最终不得不罢手，不得不服从上级，不得不服从领导，故而，一些“亚健康”官员、一些“小腐败”，甚至于一些“中腐败”、“大腐败”不仅不畏惧，反而在纪检监察工作者面前耀武扬威，还照样提拔升官。你能把他怎么样？只能望“腐”兴叹。
因此，笔者认为，对腐败的监督，一要防微杜渐，营造良好的反腐思想环境和反腐心态；二要打破级别约束；三要对说情者有纪可依。
防微杜渐，造良好的反腐思想环境和反腐心态。就是要多“抓小”，善“抓小”，要 “细微”一点，要深入一点，不要等到“病入膏肓”了抬着棺材来埋人。怎么防微杜渐？只要是国家公务员，小到吃一顿饭，抽一包烟，私用一趟公车，进一次娱乐场所，等等，都是监督内容，都是调查范围，都要过问，都要向有关部门说明原因，都要追究责任，这样，一旦形成习惯和气候，每个公务员都自觉接受监督，也增强了自律意识，也减少了官员接触“病原体”的机会，染“病”的机会就少了。
打破级别约束。就是不分职务高低，不分级别，只要发现腐败，就可以就地查处，就可御掉其手中的权力，如果有了这样的钳制，谅他有多大的权力也不敢以强凌弱，以权压人。如果等到向其上级反映，等上级再派人来调查，贪官不知又会在何处搞新的腐败，腐败又被养大了。
打击抑制说情者。谁敢说情就查谁，撕破圈圈，切断线线，使说情者有所畏惧，而不是执纪者惧说情的。
总之，要营造人人有权抓腐败，有权反腐败的民主法制环境，民主反腐思想和反腐心态，人人支持“抓小”，把“恶小”当成过街老鼠，人人喊打，使腐败不敢抬头。如果这样，“亚腐败”不会堕落成“小腐败”，“小腐败”不可能演化堕落成 “大腐败”，监狱里要少很多贪官。如果这样，党风政风必能正本清源，民风必能真正全面带起来，和谐社会必能及早真正成为现实。
天湖传说何其美，清浪滩头浪花飞；曾经沧海无处寻， 梅花绽放在心底。
回复关系：谁把“小腐败”养成了“大腐败”？[原创](雪峰五陵: 2006-11-04 15:20:50)5848 Bytes(1/17534/13)
说的太对了(天空的速度: 2006-11-08 10:23:27)12 Bytes(0/344/0)
你所说的方法以前早已有过，只是不知何时不见了。(吴刚是也: 2006-11-06 08:10:23)0 Bytes(0/625/0)
是谁？揪出来给我往死里打！(祭灭火队员: 2006-11-04 21:32:16)0 Bytes(0/782/0)
被公开的腐败分子通常已经腐烂，或者叫做“腐烂分子”。腐败者正在腐败，腐而不烂者，众也！！！(神州笑谈: 2006-11-04 20:34:25)0 Bytes(0/778/0)
反腐败如同治癌，应该将病变组织和周围的淋巴大面积切除。如复发和扩散，就没治了。(第十阶层: 2006-11-04 20:08:44)0 Bytes(0/794/1)
癌的起因：阳盛阴虚。阳盛--官员的发言权、威风，太多。阴虚--人民群众的尊严、发言权太少。(全国同一船: 2006-11-05 11:17:27)0 Bytes(0/795/0)
此帖已被推荐至人民网主页。(强国社区: 2006-11-04 18:20:37)0 Bytes(0/732/0)
大贪养小贪，“养”字好啊！(长风沙005: 2006-11-04 18:08:48)0 Bytes(0/773/0)
不查哪来的证据?等犯罪分子自己送到纪委?(万里霜: 2006-11-04 17:07:26)0 Bytes(0/778/0)
是一个好办法，真实行了贪官会少一半。(公路混混: 2006-11-04 17:02:28)0 Bytes(0/757/0)
是俺村的那个小GZ老头养出来又不作为造成的，(伟大中国更伟大: 2006-11-04 16:45:33)0 Bytes(0/756/0)
言之有理,有深刻的现实意义.(徐云松平人才济济: 2006-11-04 16:08:41)0 Bytes(0/747/0)
私心重的人为了名权利干自己干不了的监督事情的必然结果。另外就是官官相护、上级包庇下级错误罪行的缘故。(海滴: 2006-11-04 16:06:40)0 Bytes(0/737/0)