我们的税负很低

我们的税负很不低

作者：九州欢乐 2010-11-23 15:47:57 发表于：博客中国

税收学上有个原则，征税不能侵入居民的必要生活部分，老百姓过日子的钱是不能够被征税的，否则就属于恶税了，这是底线。

税收不能不管物价上涨，也不能不管通货膨胀。

纳税就是做主人。当你为这个社会尽义务，在你有困难的时候，国家会想着你，这样，家和国的心才会联结在一起。

中共十七届五中全会的公报中，提出“加快财税体制改革”。几年前，温家宝总理有关财税体制改革的一段讲话曾备受关注：“一个国家的财政史是惊心动魄的，如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。在今后5年，我们要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。”

世界银行曾对不同国家收入水平的类型提出过一个划分标准：人均GDP低于785美元的国家为低收入国家，宏观税负的平均值一般为13．07%；人均GDP786—3125美元的国家为中下等收入国家，宏观税负平均值一般为18．59%；人均GDP3126—9655美元的国家为中上等收入国家，宏观税负平均值一般为21．59%；人均GDP大于9656的国家为高收入国家，宏观税负平均值一般为28．90%（见世界银行1998/1999世界发展报告）。

用这个标准衡量，我国目前仍属于中低收入国家，含社会保障缴款的宏观税负2005年为19.39%，宏观税负指标已经超过18．59%的平均值。按照目前税收速度增长，已经超过了中上等收入国家21．59%的水平，怎么能说“中国宏观税负目前仍处世界较低水平”呢？

我国税制与国外税制相比，有一个重要区别，就是政府的财政收入在税收之外，还有一个更大的收入：预算内收费、预算外收入、制度外收入。把这些钱统统加起来与GDP相比较，这才是真正的“宏观税负”。如果再把乱收费、乱罚款、乱摊派，还有不得不计入企业成本的行贿，你还能说我们的税负低吗。

这一切，是大家看得见，但是被一些官员有意忽略掉了。

中国社科院财政与贸易经济研究所最近发布的《中国财政政策报告2009/2010》数据，2009年按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重（宏观税负）已经达到了32.2%。

报告显示，中国宏观税负不仅大大高于很多发展中国家，和欧美等发达国家比较也不算低。

国外一家杂志发表了2009年税负痛苦指数排行，中国的痛苦指数为159，在其公布的65个国家中排名第二，仅次于欧洲某国。

1985年前后赋予国务院决定税种设置的权力，到现在还没收回人大。最近有的地方要开始征收房产税，而不是像过去那样叫物业税呢？叫物业税就是新税，叫房产税是老税种，可以避开新税种在人大立法方面可能遇到的一些问题，可以不走法治之路。但是，新开征的房产税早已不再是过去那个老的房产税了，让人不可思议。近期即将推出的车船税，被许多人看做又是一次加税。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的《中国财政政策报告2009/2010》提供的数据，从 1998-2009年，中国全口径的政府收入从1.73万亿元增加到10.8万亿元，占GDP的比重从20.4%提高到32.2%，上升了大约12个百分点。高于韩国2007年30.8%的水平。应当指出的是，这是可以统计上来的数字，统计不上来的有多少，谁也不知道。占GDP近1/3的政府收入和宏观税负还不高，多少才算高呢？除此而外，大量国有企业的盈利也应构成政府收入，如果加上这一部分，政府收入的比重就达到一半左右。

全国总工会进行的一项职工收入调查结果显示，有23.4%的职工5年未增加工资。不仅工资增幅慢，不同行业、群体的收入差距更令人担心。

但是，这几年的税收却在大幅的上升。

目前我国政府集中的税收收入还无法满足迅速增长的公共支出需求，如果仅仅靠增加税收来满足支出需要，不大力下狠心削减政府行政开支，“三公”支出的无限度永远也无法全额满足。

数据表明，政府、企业、居民是国民收入三大分配主体，目前，这三大主体所占比例是33∶30∶37。国家和企业分得多，居民分得少，成为我国现有分配格局的最大特点。

所有的数字都表明，我们的税收负担并不低！

现在有些地区即将开征房产税。就目前我国大多数地区公民所有房屋产权的现状，在房屋产权没有得到切实有效的保护之前，征收房产税很没有道理。比如今年2月份公民交纳了房产税，7月份房屋被强制拆迁了，怎么办？是由税务机关出面和开发商交涉，还是公民自己出面？在财产权不能得到有效保护下，急于征税只能激化矛盾。

车船税也即将开征。我不是有车族，可是汽车在中国人中间刚开始普及，为什么就不能按照车的价值来征收。

作为纳税人，我们自己缺乏纳税人的权利意识，我们纳了税，却不能够全程监督所纳税款的使用是合理还是不合理，不合理了我们也没有任何办法。官员所能理解的政府与纳税人的关系，还是“支配”与“被支配”、“管理”与“被管理”的关系；让你纳税，你就的纳税。

五中全会提出，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。必须调整国家财政收入和居民个人收入的关系。近10年来我国经济增长的速度一直维持在6%~7%左右，国家财政收入一直高于GDP增长速度，年增长在25%左右，居民个人收入一直低于GDP增长速度，必须调整。

要调整，就不能再加税了，而是要减税。

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