神马文学网7万亿的财政收入是不是好消息？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 17:55:51
7万亿的财政收入是不是好消息？
2010-11-14 07:38:26
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财政部刚刚宣布了一个好消息，今年1-10月累计全国财政收入70899.82亿元，较去年同期增长21.5%，超过国家统计局发布的前三季度GDP增速近一倍。
当中国的ＣＰＩ连创新高，物价特别是基本生活用品价格飞涨，民众荷包一天天缩水，苦不堪言之际，政府财政的钱袋子却在急剧膨胀，财政收入的高速增长，使政府和官员丝毫没有缩紧腰带过苦日子之忧。
数据显示，2002到2007年，中国GDP年均增长10.6%，而财政收入年均增长21.09%。即使最困难的2009年，中国财政收入仍实现11.7%的增长。按照此前的增长预期，全年财政收入将大大超过8万亿，中国将成为全球第二大财政收入大国。
世界银行去年底发布的一份中国经济报告指出：在2001年至2009年间，中国经济以每年接近10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。从1995年到2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增长了5.7倍，而城镇居民人均可支配收入仅仅增长了1.4倍，农村居民的纯收入则只有城镇居民的1/3。
与之形成鲜明对比的是，世界银行今年发布的越南经济状况的报告显示，越南经济增长是符合穷人利益的经济增长。从2001年至2009年，越南GDP年均增长速度约7%，经济总量增加了83%。然而，越南的工资和人均收入却增加了500%，扣除通胀后，人均收入实际增长超过了300%。九年间，越南的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出二倍。
越南的老百姓，实实在在地分享到了经济增长的成果，实际工资增长大大超过GDP的增长速度，另一个方面，越南各级地方政府将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会民生领域，从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到经济增长的成果。
鉴于中国是个人口众多的国家，政府在国民收入和社会财富的分配中多拿一点似乎也有理由，但如果没有一套严密的监督约束机制，政府对国民的掠夺就会变本加厉。而要解决政府、企业和个人的分配不公问题，缩小分配差距，必须推进经济结构和政治制度、社会制度的全面改革，除了完善基本公共服务体制建设外，更要建立健全良好的惠及全民的社会福利医疗养老失业保障机制。政府更要大力削减居高不下的行政开支、固定资产投资开支、维稳开支，把更多的财富真正用于民生，只有这样才能保证社会的长治久安。
如何将庞大的财政收入用于民生，是人民对政府的期待也是对政府的考验，财政收入的超常规增长其实己经导致国民收入普遍“被增长”，而民生却越来越艰难。更有甚者，现在政府的行政支出占到财政收入的20%，是日本的10倍、美国的两倍。政府在民生支出方面则明显落后，2009年全国财政收入6.85万亿元，医疗、教育、社保、就业支出占比仅有14.9%。相比之下，美国这一比例达到61%。
面对目前严重的通货膨胀，拥有庞大财政收入的政府怎么办？是继续掠夺穷人还是转变思路对穷人实施补贴？对垄断企业涉及民生的涨价行为是支持还是坚决制止？对于居高不下的菜价，政府能否建立蔬菜直补制度对农民种植蔬菜进行补贴？面对蔬菜流通环节高昂的成本，政府是否通过减少路桥收费补贴运输车辆？城市集贸市场是否转变为公益性质，对所有菜场摊位实行零租金，敞开市场让农民进城自由交易？
国富并不意味着民富，拥有7万亿财政收入的政府是否考虑推出减税政策，从而减轻高物价对民众的重压。仅以个税起征点为例，人们记得最近的一次调整是在2005年，从2005年至今，物价轮番上涨，个税起征点却岿然不动，与经济社会的发展水平远远背离，如此不合理的现状为什么迟迟不去改变？在税收之外，各级政府包括职能部门和垄断部门还通过种种渠道搜刮民财，这些非税收入没有纳入国家的财政体系，完全是在体外循环，甚至连具体的数字也难以估计，其金额之大，足以让世人瞠目结舌！如果将这些非税收入完全计算在内，中国毫无疑问是世界上纳税指数最痛苦的国家。
海外学者郑永年曾质疑政府把数万亿财政资金投入所谓的基础设施，而不去建设社会保障制度，不把钱花在老百姓身上，从而再度错失了中国社会改革的良机。