在阳平镇今冬明春林业生态镇建设暨农田水利基本建设动员会上的讲话

镇长  张生亚
（2010年11月18日）
同志们：
今天上午，我们召开今冬明春林业生态镇建设暨农田水利基本建设动员会，主要任务是贯彻落实市委、市政府农村工作会议精神，全面动员和扎实安排我镇今冬明春的有关工作。刚才李镇长传达了镇政府《今冬明春生态镇建设暨农田水利基本建设工作意见》，张主任传达了市有关移民工作的文件，希望大家认真抓好落实。下面，我根据班子会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、关于林业生态建设
林业生态建设近年来倍受市委市政府重视，每年安排的工作都很扎实。今冬明春是林业生态建设的黄金时节。我们全镇的任务在文件中已经明确，各村或多或少都有。死任务，活时间，各村要根据各自实际，统筹安排，精心组织，确保各项重点工程今冬明春大头落地。
一要抓点带面，着力打造精品工程。要按照“选大片、上规模、出精品”的要求，突出重点，统筹兼顾，全力抓好大枣栽植、生态林营造、村镇绿化三项重点工程。大枣栽植，是市下达的一项硬性任务，必须完成。有关村要以村为单位，村自主选择栽植地块，组建专业队栽植；生态林工程是今冬明春生态镇建设的重点工程。这项工作由林站牵头，重点在湖东村和姚王村进行，由专业造林公司集中栽植，确保造林成活率90%以上；村镇绿化包括两项工程，一个是生态村建设，全镇任务8个村，有关村要按照“谁受益谁栽植”的原则，对照建设标准和内容科学规划，精心组织，确保按期完成建设任务。镇政府将根据各村完成情况给于适当奖励。另一个是镇区绿化，去冬今春我们对镇区进行了大面积绿化，效果非常明显。今冬明春镇区绿化要向周边延伸，重点要对镇北部工业区和灵湖路两侧进行全面绿化。
二要层层发动，精心组织好全民义务植树活动。开展全民义务植树活动是提高全民绿化意识和环保意识的重要手段，各村、各单位要大力宣传，广泛动员，积极组织社会各界力量参加全民义务植树活动，在全镇范围内掀起“植绿、爱绿、护绿、兴绿”新高潮。各村各单位主要负责人要重视义务植树工作，身体力行，率先垂范，精心组织，狠抓落实，确保义务植树取得实效。镇直镇办各单位义务植树要继续按照市有关文件精神，由林业部门组织专业队统一施工，保栽保活。各村要结合各自实际，规划基地，坚持高标准、严要求，组织好义务植树活动，加快绿化进程。
三要把握关键，努力实现植树造林工作的新突破。要加强造林全过程的质量管理，把好规划设计、种苗选择、整地栽植、幼树管护、检查验收等各个环节的质量关。新造林地要严格实行封禁措施，落实管护人员和责任，确保造一片成一片，见效一片。要认真落实造林质量责任追究制，建立林业工程项目责任档案，对出现质量事故的，要追究有关人员的责任。要严格管好用好林业建设资金，不断完善各项林业资金管理的制度，切实做到专款专用。要进一步深化林业产权制度改革。坚持“谁造谁有”的林业基本政策，所有新造林都要明确经营主体和林木权属，并及时发放林权证，做到“不栽无主树，不造无主林”。
四要严加防范，切实抓好森林防火工作。森林火灾是一项突发性强、破坏性大的自然灾害，对生态环境、经济发展、社会稳定危害极大。造成的后果非常严重。所以，森林防火责任重于泰山。希望各村各单位要牢固树立防火意识，认真落实各项预防措施，确保辖区内不发生任何火灾事故。要抓好宣传教育，增强广大群众，特别是少年儿童的防火意识。加强野外火源管理，特别是重点火险区，要落实巡查制度，收缴火种，消灭火灾隐患。进一步加强森林防火值班，实行24小时值班制度和火灾报告制度，做到信息畅通，上报及时，确保险情发现早、消除早。
二、关于冬春农田水利基本建设
水利是农业的命脉，抓水利就是抓生产、就是抓增收。今冬明春要把水利建设作为发展现代农业、繁荣农村经济、改善群众生产生活条件的大事来抓，精心组织，注重质量，稳步推进各项重点工程建设。
一要明确任务，加快重点工程进度。今冬明春，我镇的农田水利建设的重点工程主要有三项，一是投资25.5万元，实施苏南村移民扶持项目，解决人畜饮水困难1619人；二是投资140.9万元，实施张村村人畜饮水项目，解决饮水安全2818人；三是积极做好灵湖水库除险加固工程、窄口灌区节水改造工程、小寨河水库除险加固工程等重点工程的外部环境协调工作。今冬明春是施工的黄金季节，水利部门要精心组织，按照工程施工要求，合理安排施工计划，科学调配人力物力，严格工程质量和资金管理，千方百计推进重点工程建设，确保如期完成建设任务。
二要集中力量，组织开展小流域治理大会战。实施水土保持工程，是保护和改善生态环境的重要举措。今冬明春我们要在铸鼎原西坡和姚王村组织开展大规模小流域治理集中会战。今天召开会议，分配任务，明天开始统一会战。关于集中会战，我强调四点，一是各村各单位领导要高度重视，主要领导要带头参加，要搞好宣传发动，精心组织，确保会战人数，原则上大村不少于200人，小村不少于100人。二是严格技术标准，要按照印发的技术规程，宜坑则坑，宜带则带，力求干出样板，打造精品工程。这次会战分为5个战区，每个战区都确定了组织领导和技术督导人员，各战区对本战区会战任务完成情况负总责。时间服从任务，凡是完不成任务的，人员不准撤退。三是党政办要在会战工地进行现场督查，及时把各村各单位会战情况在全镇通报，该表扬的表扬，该批评的批评。四是各村各单位在参加会战时，一定要注意车辆安全和人员安全，确保万无一失。
三要精心组织，认真做好境内灌区支渠清淤工作。今冬明春，我们要对大湖灌区、灵湖灌区、文西灌区支渠进行全面彻底的清淤，总长36000米。这项工作涉及哪个村，文件后面的任务分配表中已经明确，希望有关村要高度重视，尽快组织力量，集中开展渠道清淤。水利站要组织技术人员深入现场，加强指导，督促进度，确保顺利完成清淤任务，为下一步冬灌工作打好基础。
三、关于当前其他几项工作
现在距年底只一个多月的时间，各项工作都将进入收尾攻坚阶段，工作任务繁重，头绪繁杂。各村各单位要统筹安排当前工作，及早谋划明年工作，确保各项工作任务圆满完成。
一是要继续发展苹果栽植。今年苹果价格与去年相比有较大回升，商品果价格明显上扬，一定程度会调动群众的发展积极性。所以，各村、各单位要给群众做好宣传，动员群众以长远的眼光看待苹果栽植，多发展优质和紧缺品种。今冬明春，全镇要完成栽植任务5000亩，使全镇果园面积达到14.5万亩，希望各村扎实搞好宣传，园艺部门做好技术服务和苗木供应工作。
二是突出抓好安全生产和环境污染治理工作。冬季是安全事故的高发期。今年以来，大家应该能感觉到最敏感的新闻就是安全生产，全国各地相继发生安全生产事故，责任追究一个接一个。希望大家思想上紧张起来，越是到岁末年关，越要重视安全生产，决不能在这方面出现任何问题。关于环境污染问题，群众反映非常强烈，矿业公司、企业公司一定要加大查处整治力度，发现一起，处理一起，决不允许以牺牲环境为代价获取经济利益。
三是要抓好冬防安全工作。我想，各村应该从两个方面抓起，一个是积极推广科技防控措施，也就是安装一些“气死贼”、“电子狗”等，增强防控能力。另一个就是要加强夜间巡逻，加强人防力量。这方面，我们有的村一直就还搞得比较好，如阌乡、涧沟、大湖、桑元等村，成立有专门的巡逻队，村干部带队，坚持夜夜巡逻。但也有一些村工作相对滞后，我想今天支部书记都来了，应该好好重视一下，安排一下，把这件事情落到实处。
同志们，今天这次会议，内容比较多，希望大家能够按照各位领导的讲话精神，不折不扣地抓好落实。
谢谢大家！