神马文学网如何看待台湾民主
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 22:18:38
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如何看待台湾民主
李开盛
【该文章阅读量：677次】【字号：大中小】
如果要评价台湾政治体制的话，很多人可能马上想到两个词：民主乱象和贪腐。应该承认，用这两个词来形容台湾当前体制并不过分，立法院中原来常常上演的文戏武演，选举过程中花样百出的买票现象，特别是陈水扁当权时期的各种贪腐弊案，都使得台湾声称的民主体制蒙上了一层阴影。另不能不提及的是，加上民进党八年执政在经济上面乏善可陈，民主体制在大陆民众眼中的公正与效率都大受质疑。
但是，我们也不能犯了以偏概全的错误。其一，没有哪种民主体制是完美的，是否民主要看该体制是否满足了民主的基本条件。所谓民主的基本条件，用我们的术语来说，就是看人民是否有自己当家作主、而非由别人来替自己命运作主的权利。当然，在现代社会中，所有政治与公共生活都直接民主化是不可能实现，可行的方式还是代议制民主，公正有效的选举政治因此成为民主最关键的特征之一。从台湾的情况来看，虽然选举中弊病丛生，像陈水扁这样的专家还能利用各种手段大搞选举奥步（典型如3·19枪击案），但选举过程还是基本公正的，这次马英九以高票当选也基本反映了台湾民意。
其二，我们要把民主与善治区分开来。民主并不等于善治，既有许多民主国家治理无效甚至贪腐横行的情况，也有许多国家在独裁或威权体制下治理得很好的情况，如新加坡就是一个例子。但民主往往是善治的前提，在现代社会中，新加坡这样的例子只是极少数，多数治理得好的国家都是民主国家。特别是在幅员较大的国家中，那种试图洞察一切的独裁或威权体制就往往失效，即使有善治也只能维持一时，很难持久。人民才是治理是否有效的最直接感受者，在这方面，民主体制的一个最大好处在于，人民拥有定期通过选票把那些治理不力的人赶下台的机制，民进党这次失去政权就是这种机制的结果。但在独裁或威权体制下，人民只能寄希望于领导者的善心、能力，而这却是最没有切实保障的，至少是不可持续的。前不久不丹转行民主体制时，其国王就讲过一句很好的话，其大意是：即使我是好国王，但我不能保证我的后代都是好国王。
基于以上分析，笔者更愿意给台湾民主一个比较好的评价。至少，从目前的趋势看，台湾的民主体制建设正在走向一个比较良好的方向。马英九就职时讲了一句我以为很中肯的话，他说：“我们的民主走过了一段颠簸的道路，现在终于有机会迈向成熟的坦途。”他还提出：“我们要进一步追求民主质量的提升与民主内涵的充实，让台湾大步迈向‘优质的民主’：在宪政主义的原则下，人权获得保障、法治得到贯彻、司法独立而公正、公民社会得以蓬勃发展。”这说明，台湾民主确实还是一个不完美的民主，但是一个正在发展中的民主，我们有理由期待它有一个比较好的前景。
目前，大陆也正在致力于推进自己的社会主义民主政治建设，也取得了许多切实的进展。台湾的经验告诉我们，民主是不可能一步到位的，也不可能是一开始就十分完美的。在政治体制改革过程中，可能会有诸多阵痛甚至反复。关键是一步步推进，一步步改善，找准目标，稳步前进，既不能操之过急，也不能踌躇不前。另外，也要反对那种完全照搬国外民主体制的做法，台湾的也不能完全照搬。有些方面，民主是普世的，如选举政治，大陆也在努力于基层民主选举的完善工作。有些方面，民主是有特色的，比如要考虑到历史、文化以及原来的政治体制与背景。如何把民主的普世性与特殊性结合起来，既学习外面的成功经验，又找出一条适合自己的道路，可能大陆政治体制改革最关键的挑战。
（2008年5月23日）
(转载本文请注明“中国选举与治理网”首发)
来源：作者赐稿 来源日期：2008-5-23 本站发布时间：2008-5-23
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如果要评价台湾政治体制的话，很多人可能马上想到两个词：民主乱象和贪腐。应该承认，用这两个词来形容台湾当前体制并不过分，立法院中原来常常上演的文戏武演，选举过程中花样百出的买票现象，特别是陈水扁当权时期的各种贪腐弊案，都使得台湾声称的民主体制蒙上了一层阴影。另不能不提及的是，加上民进党八年执政在经济上面乏善可陈，民主体制在大陆民众眼中的公正与效率都大受质疑。
但是，我们也不能犯了以偏概全的错误。其一，没有哪种民主体制是完美的，是否民主要看该体制是否满足了民主的基本条件。所谓民主的基本条件，用我们的术语来说，就是看人民是否有自己当家作主、而非由别人来替自己命运作主的权利。当然，在现代社会中，所有政治与公共生活都直接民主化是不可能实现，可行的方式还是代议制民主，公正有效的选举政治因此成为民主最关键的特征之一。从台湾的情况来看，虽然选举中弊病丛生，像陈水扁这样的专家还能利用各种手段大搞选举奥步（典型如3·19枪击案），但选举过程还是基本公正的，这次马英九以高票当选也基本反映了台湾民意。
其二，我们要把民主与善治区分开来。民主并不等于善治，既有许多民主国家治理无效甚至贪腐横行的情况，也有许多国家在独裁或威权体制下治理得很好的情况，如新加坡就是一个例子。但民主往往是善治的前提，在现代社会中，新加坡这样的例子只是极少数，多数治理得好的国家都是民主国家。特别是在幅员较大的国家中，那种试图洞察一切的独裁或威权体制就往往失效，即使有善治也只能维持一时，很难持久。人民才是治理是否有效的最直接感受者，在这方面，民主体制的一个最大好处在于，人民拥有定期通过选票把那些治理不力的人赶下台的机制，民进党这次失去政权就是这种机制的结果。但在独裁或威权体制下，人民只能寄希望于领导者的善心、能力，而这却是最没有切实保障的，至少是不可持续的。前不久不丹转行民主体制时，其国王就讲过一句很好的话，其大意是：即使我是好国王，但我不能保证我的后代都是好国王。
基于以上分析，笔者更愿意给台湾民主一个比较好的评价。至少，从目前的趋势看，台湾的民主体制建设正在走向一个比较良好的方向。马英九就职时讲了一句我以为很中肯的话，他说：“我们的民主走过了一段颠簸的道路，现在终于有机会迈向成熟的坦途。”他还提出：“我们要进一步追求民主质量的提升与民主内涵的充实，让台湾大步迈向‘优质的民主’：在宪政主义的原则下，人权获得保障、法治得到贯彻、司法独立而公正、公民社会得以蓬勃发展。”这说明，台湾民主确实还是一个不完美的民主，但是一个正在发展中的民主，我们有理由期待它有一个比较好的前景。
目前，大陆也正在致力于推进自己的社会主义民主政治建设，也取得了许多切实的进展。台湾的经验告诉我们，民主是不可能一步到位的，也不可能是一开始就十分完美的。在政治体制改革过程中，可能会有诸多阵痛甚至反复。关键是一步步推进，一步步改善，找准目标，稳步前进，既不能操之过急，也不能踌躇不前。另外，也要反对那种完全照搬国外民主体制的做法，台湾的也不能完全照搬。有些方面，民主是普世的，如选举政治，大陆也在努力于基层民主选举的完善工作。有些方面，民主是有特色的，比如要考虑到历史、文化以及原来的政治体制与背景。如何把民主的普世性与特殊性结合起来，既学习外面的成功经验，又找出一条适合自己的道路，可能大陆政治体制改革最关键的挑战。
（2008年5月23日）
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来源：作者赐稿 来源日期：2008-5-23 本站发布时间：2008-5-23
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