中国环境污染现状及节能减排---------中国工程院院士环境工程专家刘鸿亮在十三届世界科技博览会上讲话

同志们，早晨好，我讲的题目是“中国环境污染现状及节能减排”。
第一个关系
节能减排的背景，我想随着经济的快速发展，导致经济环境的破坏。
早其这种污染是比较简单的，最早是粪便污染，然后是微生物污染，耗氧有机物。
到80年代之后，随着我们经济的高速发展，这种污染是越来越严重，越来越复杂，像二氧化硫、颗粒物、酸雨、重金属、垃圾等等。
到2000年产生温室气体、二次污染、工业废弃物等等。
这些污染造成了大气的阴霾天气，水体的污染造成了大量的死鱼，酸雨造成了大片的森林死亡和电子垃圾堆积成山。
大气污染对人体健康危害，细颗粒物每增加10μg/m3，肺癌死亡率增加8%，总死亡率增加1.5%（Schwartz ，2004）。有22.4%的城市二氧化硫的城市超过了制定的标准，主要是分布在四川、贵州等地。大气污染对人体的健康危害是很严重的。像大气的颗粒物里面就带有微生物、病毒、细菌、致癌物包括香烟。
水环境的污染符合也日益严重，水环境的复合污染比较明显，流域的污染很严重，新型的有多少污染物的显现。像氨氮、总氮、大肠杆菌等严重超标。像EDS等有毒有害物的影响日益显著。新的污染物不断涌现，危急着人体的健康。
我国的水质除了长江和珠江水质比较好，一到三类的水体占70%以上，其它的江河都不行，最严重的是淮河，其次是海河、鸟河其次是松花江。由于污染的负荷增加了，水污染的监治没有得到有效的成果。像水库氟氧化，钱塘江100公里河面的蓝藻水华，以及三峡库区的水华都给我们严重的启示，按照这样发展下去是非常严重的。这是2007年太湖的蓝藻爆发，这年的太湖、巢湖、滇池都发生了严重的水华事件，引起了国家领导人的高度重视。
突发的水污染事故频繁，最近两年松花江、广东的北江等地据统计2004年因环境污染造成的经济损失为5118亿元 ，占GDP 的3.05%。其中，水污染的环境损失为2862.8亿元，占当年GDP的1.71％，占环境污染损失的55.9%。这样的损失包括生物多样性的减少，危害水生物和人体的健康，影响水的景观，制约了水的发展。我国水污染的负荷居高不下减排任务重，水中的COD还有1400多万吨，而且COD已经超过了容量的一倍，氨氮已经超过了容量的5倍。所以而目前GDP仍在高速增长，污染物排放总量大，工业污染排放日趋复杂，农业面源和生活污染上升，持久性有机污染物增加，减排任务重！
环境保护面临未来社会经济发展的巨大压力，包括人口的增长，经济发展到2000年，GDP的翻番，城镇化将使新的污染物大幅度增加。
基于能源机构和现有的反差很大，我们有很多煤，我们需要的是煤、天然气当然很少。在国际条约上我们要履约，这给我们造成了很大的压力。
未来社会经济发展对未来环境影响的情景来看，我们按照单位GDP的环境影响和资源生产率及环境影响来看。我们看到了2007年如果环境影响，要在2000年的资源条件环境下，2002年的环境影响要增加4倍，蓝色的线要增加4倍。如果保持2000年的环境影响条件下，2002年的资源生产率要提高4倍，情景二要提高4倍。单位的GDP的影响要降低4倍。如果2002年的环境降低50%，这个绿线比2002年降低50%的话，这样的绿线就要资源生产率提高8倍。资源生产率现在已经在提高了，要到2020年的话要使环境变好，资源生产率要提高8倍。而单位GDP的环境影响要降低8倍。所以从现在的水平，如何改变工艺搞创新，使我们的资源生产力能够大幅度提高，使我们单位GDP的环境影响大幅度降低，这个任务是十分艰巨的。在环境工业的驱动和履行方面，我们现在已经参加了气候变化框架公约》、《保护臭氧层公约》、《生物多样性公约》等等。
党中央、国务院高度重视环境保护，为了减少我们的污染物排放，提出了战略任务，温家宝总理提出来：“到2010年，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放总量减少10%”现在我们并没有没有这样的任务。
第二减排的现状及发展趋势，我国污染物减排环境科技水平和产业化现状，环境问题日益严重与经济增长方式转变缓慢矛盾突出；我国尚未形成完善的污染物减排科技和产业化推广应用体系；对关键减排技术与设备尚未实现突破；污染物减排科技创新研究和产业化严重不足；环保产业发展的力度与巨大的污染物减排任务不适应，难以支撑社会经济和生态环境的可持续发展。
污染物的减排存在的主要问题是污染物减排技术缺少原始创新和前沿技术研究；污染物减排技术着眼点多侧重于末端治理研究；污染物减排技术与废物资源化未能很好地结合；环保产业技术水平落后，尚未形成规模；缺少污染物减排技术评估体系；污染物减排产学研结合不够紧密，尚未形成互动机制。
节能减排的趋势是经济与环境协调发展，GDP增长与环境负荷目标要相挂钩，提高工业治理的工业效率，推进污染防治化的运行，开发“4R”运行，大力实施循环经济发展战略。就是再利用、再循环，以及再制造。注重工业污染的预防为主，实现末端治理向生产全过程的生产转变，积极开发应用清洁生产和绿色制造新技术，从源头消除和减少对环境的污染。用系统工程方式来解决工业污染，完善环境管理体系，建设生态保护工业园区，实现零排放。
第三是节能减排需要技术支撑，包括温室气体的减排理论，大气污染物的减排理论，水体污染物减排理论与技术和固体废物减排的理论和技术。污染物源头控制的工业链的连接技术，包括重点污染物的排放途径、关键环境，化工和造纸行业的清洁生产技术。
新兴污染物源头控制的生态工业关键链接技术，支撑技术重点污染物排放途径及关键环节、存在形态、产生和排放规律；化工和造纸行业的清洁生产关键技术与工艺；工业生物酶催化污染物减排技术；典型行业污染物排放系数及中试验证实验系统；不可再生资源的循环利用、节约、零排放替代技术；利用物质流调控手段和技术制定主要污染物的源头削减方案。目标是构建污染物减排的清洁生产和生态工业理论技术体系和科研平台，为污染物减排提供理论和技术支撑。 控制对象是持久性有机污染物，内分泌干扰素，农药副产物。技术内容是新型污染物的源解析理论和技术，新型污染物监测和分析技术，新型污染物在复合介质中的迁移转化过程，新型污染物在环境中的暴露途径和风险评估新型污染物的光催化氧化降解技术。目标是新型污染物迁移转化过程模拟和环境风险评价，新型污染物监测和分析技术方法体系，新型污染物减排技术体系。
污染物减排关键技术的集成研究和实验连续验证，污染物减排技术集成体系是由常规污染物减排技术等组合的。污染物减排综合性国家级科研平台建设包括自主创新的基地，极具和培养基地，技术支持与保障，国际交流与合作中心，形成污染物治理的平台，建立国家实验室。
第四个是污染物的政绩考核制度中节能减排指标处于优先地位。突破重点领域和行业的污染减排。政府发挥与财权相适应的污染减排责备。实施强化前端和终端的减排全过程减排战略。突破重点领域和行业的污染物减排；政府发挥与财权相适应的污染减排责任；强化监管能力，确保设施发挥减排效益；加快建立污染减排的长效政策措施
在经济政策上上调资源税，2007年8月1日起上调铅锌、铜和钨矿石资源税；下调出口退税，分六批次调减或取消了30多个大类“两高一资” (高污染、高能耗和资源性)产品出口退税率；价格政策，脱硫加价1.5分钱和差别电价；绿色信贷，不符合环保标准的严控贷款；绿色保险，对高风险行业实行强制保险试点；绿色证券，上市申请或再融资环保核查。
政策办法环保专项行动，五年来，全国共出动执法人员700余万人次，检查企业300多万家，查处环境违法企业12余万家次，取缔关闭企业2万多家；环境风险排查，对总投资1万多亿元的7555个化工石化建设项目进区域限批和流域限批；清理整顿新开工项目，对全国新开工项目依法严查，对不符合环保要求的项目进行严肃处理；中办、国办联合环保督查；污染减排“一票否决”和严格的问责制。
谢谢各位。