吴敬琏:只有坚持改革 才能消除经济转型的体制性障碍

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2010年02月24日 12:33经济观察网【大中小】 【打印】共有评论0条
经济观察网 记者 刘伟勋 刚刚度过80寿辰的著名经济学家吴敬琏,在2月23日的一次演讲中,再度呼吁推进改革,消除转变经济发展方式所面临的体制性障碍,并警惕近年出现的“开倒车”趋势。
2月23日晚间,吴敬琏以《增长转型和产业升级的紧迫任务》为题,主讲了国务院国资委研究中心等单位主办的“中外名家系列讲座”第203讲。在两个小时的讲座中,这位中国市场经济和体制改革的积极倡导者,深粗浅出地分析了经济发展方式转型的紧迫性、历史演进、主要途径。尽管其中的部分观点在他近年的公开演讲和文章中曾有提及,但此次的系统性阐述,让观众对这一重大命题有了更为深入全面的理解。
加快经济增长方式从资源投入驱动到效率提高驱动的转变,是我国“十一五”规划的中心思想,但国内大多数地方在过去五年中的经济转型进展不够理想。全球金融危机的爆发,让中国经济发展方式转型更为紧迫,甚至刻不容缓。
我国在金融危机发生后,通过大量增加政府投资和银行信贷推动经济增长的办法“救急”,在取得明显成效的同时也让政府陷入两难:如果“向上加”(继续加大财政和货币投入),会产生泡沫和通胀;如果“往下撤”,则可能会使经济向下走。
在吴敬琏看来,无论是走出危机,还是改变政府的两难处境,出路都在于转变经济发展方式,增加最终需求,使经济增长的主要支撑要素,从资本和自然资源,转到普通劳动力特别是有技术的劳动力。劳动者在生产中增加收入,形成有购买力的需求,才能增加消费,促进经济可持续发展。
吴敬琏认为,经济发展方式转型的核心是产业提升,提高产业的生产效率和附加值。为此,一方面要依靠现有的制造业将产业链尽量向“微笑曲线”的两端延伸,通过加强研发、设计、采购、品牌、渠道等环节增加利润;另一方面则依靠培育新兴产业,寻找新的增长点,如信息与通讯、电动汽车等。
中国能否实现经济转型,在吴敬琏看来,关键在于能否真正推进改革。他认为,只有坚持改革,才能消除转变经济发展方式的体制性障碍,才能建立有利于发挥创新精神、有利于创新和创业的经济体制、社会体制和政治体制。
最近几年,一些地区和行业在深化改革方面,出现了阻碍经济发展方式转型的“开倒车”趋势。吴敬琏注意到近年出现的一种“怪圈”,即由于垄断和行政权力对资源配置及微观经济活动的干预,造成寻租环境并导致腐败蔓延,但在错误的舆论导向之下,却将“罪过”加在改革身上,进而要求加强行政干预,加强国家的垄断。
“这是一个很可怕的怪圈。越是加强垄断和权力干预,寻租的基础就越加具备,腐败就愈加难以制止。”吴敬琏说,这种“怪圈”会引起倒退,而倒退绝对没有出路。
吴敬琏引述邓小平1992年南巡讲话时的一句话说,不改革,死路一条。
吴敬琏指出,在推进改革,促进经济发展方式转型上,政府要有所为,有所不为。他认为,政府的“为”主要包括提供良好的的经营环境,用PPP(公私合作)方式提供共用技术和组织“竞争性开发”,用补需方的方法对节能环保产品进行补贴等。
而政府的“不为”,包括违法设立行政许可和市场准入,指定技术路线,直接补贴供方或购买产品等。