国务院四大力措抑制价格上涨

国务院四大力措抑制价格上涨
www.eastmoney.com2010年11月18日 06:40证券时报
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●把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
●强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。
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国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的政策措施。
会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。
会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。
会议确定了以下政策措施：
(一)确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。
(二)完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
(三)增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
(四)加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。
会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位。
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物价上涨难持续 通胀形势仍可控
最近几个月，我国消费者价格指数(CPI)连创新高，通胀压力加大。为此，17日召开的国务院常务会议，就物价调控出台多项措施，包括必要时对重要生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施等。有关专家认为，目前我国的物价上涨，很大程度上是因鲜菜的涨价引起的，并不具有可持续性。随着国家出台的一系列“组合拳”发挥作用，通胀仍将是可控的。
在17日由国家统计局中国经济景气监测中心和尼尔森公司联合举办的中国消费增长论坛上，专家普遍认为，11月、12月我国CPI可能仍然会在高位，但是当前物价上涨并不具备可持续性。
“11月份我国CPI涨幅可能仍会比较高，可能接近5%。到12月份，由于基数的原因，可能会有所回调。”瑞银证券中国首席经济学家汪涛表示。
但专家表示，物价上涨并不具备可持续性。“今年10月份CPI上涨4.4%，实际上主要是食品推动，10月份食品价格上涨10.1%。” 中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，食品价格推动因素中很重要的是鲜菜价格环比上涨，但是鲜菜价格不会持续上涨，因为鲜菜的供给周期很短，鲜菜的供给能力会很容易提高，它的价格相对来讲不会持续高涨。
“实际上从供求角度来讲，CPI不存在明显上涨推动力。”潘建成表示，要理性看待当前的通胀形势，当前并未出现全面通胀。
汪涛也认为，蔬菜价格过几个月就会下降。“历史数据显示，它会很快涨上去，在高位运行一段时间，然后下降。”他还表示，“尽管11月份我国的CPI仍然会继续攀高，但是明年的物价不会一路上涨，通胀形势还是可控的。”
潘建成则指出，除了鲜菜之外，其他产品没有出现供不应求的现象，包括粮食。“中国的粮食储备远远超过国际警戒线。我们的粮食供给能力没有任何值得担忧的地方。”
对于如何抑制物价上涨，专家也提出了多项建议。汪涛表示，在食品方面，一是提高进口和补贴增加供给；二是提高收入补贴，帮助困难群体；三是在货币政策方面，继续收缩流动性，抑制通胀预期，并防止价格上涨从食品蔓延到其他方面。
潘建成则提出，中央去年年底就提出管理通胀预期，这非常重要，也就是要抑制住百姓对于通货膨胀的恐慌。
北京科技大学经济管理学院博士生导师赵晓建议，中国应该在适度通胀和较快的经济增长之间寻找平衡，避免急刹车导致经济突然下滑风险。他认为，不能单纯用紧缩货币的办法对付通胀，而要运用“组合拳”。另外，当前应该限制国有企业涨价。“中石油、中石化，在这个时候涨价要暂时停一停。”
事实上，国家已经迅速出手。在17日举行的国务院常务会议上，国务院总理温家宝指出，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，抑制价格上涨势头。
会议确定，确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。
会议还提出，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。(上海证券报)