解析十二五规划 //十七届五中全会会议解读

GDP：改善民生 淡化GDP目标
中央党校教授辛鸣昨天接受早报记者采访时表示，与十六届五中全会公报对比，此次没有提到GDP增速问题，而侧重于结构调整要取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加。对于经济增速的目标则是，“经济平稳较快发展”，而非“人均国内生产总值翻一番”。 [详细]
政改：积极稳妥推进整改
改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。[详细]
两岸关系：把握和平发展主题
“十二五”规划将惠及台湾多个产业，两岸经贸合作的深化与提升也有望获得新契机。海峡彼岸的台湾地区希望借此机会“近水楼台先得月”，抢占“十二五”商机。但“十二五”带来机遇的同时，也带来挑战。不少在大陆从事化工行业面临转型挑战。 [详细]
消费：扩大内需 加强农村建设

要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展。[详细]
十七届五中全会会议解读

民生：提高政府保障 合理调整收入分配
全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，加快医疗卫生事业改革发展，切实维护社会和谐稳定。 [详细]

改革：全面推进各领域改革
全会强调，要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快社会事业体制改革。提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 [详细]

国防：加强国防和军队现代化
对外要实施互利共盈的开放战略，进一步提高对外开放水准，要加强国防和军队的现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。要加强国防和军队现代化的建设，完成多样化军事任务的能力。 [详细]

分配：调低GDP增长目标 寻求更均衡发展
十七届五中全会为世界第二大经济体在2011-2015年的发展历程制定了具有前瞻性的路线图，重点是满足居民收入增长和扩大内需的要求。会议没有设定具体的经济增长目标，中国将努力保持“稳定、较快的经济增长速度”。 [详细]

经济：力促消费投资出口协调拉动经济增长
全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 [详细]

两岸：和平发展为主题 深化经济合作
全会提出，要牢牢把握两岸关系和平发展主题，深化两岸经济合作，推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。全会提出，要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。 [详细]

文化：推动文化发展繁荣 提升国家软实力
全会提出，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，提高全民族文明素质，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力。 [详细]

灾区：促进灾区经济发展 帮助灾民重建家园
我国连续发生严重自然灾害，给受灾地区群众生产生活造成严重影响。在各部门各地区共同努力下，抗灾救灾工作取得了显著成绩。中央有关部门、受灾地区各级党委和政府一定要高度重视，科学规划，加大投入，精心组织，全力抓好。
新思路：包容性增长
什么是“包容性增长”？
包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。而所谓包容性增长，寻求的应是 社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社会稳定等。
中国倡导包容性增长 或写入十二五规划
胡锦涛之前提出的包容性增长会不会写入这次的“十二五”规划当中呢？同样是香港《经济日报》李薇的文章说，当局是希望通过实现包容性增长促进国内经济和社会协调发展，减少跟国际的摩擦，解决中国成长的烦恼。
胡锦涛：以包容性增长解决问题
胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础。[详细]
包容性增长：陌生概念引关注
重提“包容性增长”，带有一定的前瞻性含义。是对未来五年、二十年，中国经济和社会发展应该朝着哪个方向走的一个大的判断。 [详细]
专家：包容性增长兼顾公平效率
包容性增长与效率的关系不是对立的关系，而是相互兼顾的关系。从政府、市场与公平社会三者关系看，效率是企业追求的主体；公平性是多方都要去维护，主体是政府。[详细]
外媒期待中国式“包容性增长”

“顺应各族人民过上更好生活的新期待”，这与“包容性增长”讲的民众的认同感相近。因此，从十二五开始，转变为经济增长和民生齐头并进的规划，是必走的一步。 [详细]
新布局：十二五规划提前知
工业：坚持中国特色新型工业化
工业和信息化部部长李毅中近日接受专访时表示，“十二五”时期，中国工业领域的核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。[详细]
GDP目标：或降至7%至7.5%之间
一些分析人士认为，“十二五”期间，我国GDP增长调控目标或在7%-7.5%之间，政府将更加注重经济质量的提高。[详细]
减排：单位GDP能耗至少降15%
“十二五”节能目标预计将于近一两个月正式发布，单位GDP能耗下降幅度不高于20%，但不低于15%。“十二五”应当避免拉闸限电。[详细]
新兴产业：十二五重点规划

中国制造，尤其是高端制造业，与世界先进水平还有距离。十二五规划核心是抢占高端制造业制高点，将“中国制造”变为“中国创造”[详细]
温家宝透露“十二五”规划若干内容信号
温总理说，“十二五”规划处在一个十分关键的时期，也可以说是总结经济危机我们前一阶段的工作，并且为开辟未来作好准备。
学者预期“十二五”规划：国民收入与GDP增速同步
收入分配制度改革当前已成为全社会的共识，据业界人士展望分析，“十二五”期间事业单位工资调整、冻结垄断企业工资、实现同工同酬、竞争性行业一线员工工资涨幅加快，增加低收入人群的收入等内容可能是调整的重点。
铁路十二五规划已上报发改委 三线城市疯抢立项
地方政府对高铁的修建发挥出前所未有的热情，直接表现在申报项目都往时速200公里以上扩张。但问题也在逐渐显现：一味的追求高铁的扩张，而不考虑城市自身的需求，这恐怕会造成极大的浪费。
农村金融改革可能将写入十二五规划
据《中国经济周刊》从国务院发展研究中心相关人士处获悉，如不出意外，2010年的中央1号文件将继续聚焦“三农问题”，成为继2003年至2009年连续7份涉农的中央1号文件之后，第8份涉农的中央1号文件。
全球取经”中国新五年规划编制更加开放民主
参与中国“十二五”规划编制的上百名中央及地方政府官员，19日与诸多国际机构官员以及国内外知名经济学家展开“面对面的对话”——这在中国编制其最重要的经济和社会发展战略历史上尚属首次。
台报：“十二五”——大陆生产力第二次大解放
台湾《工商时报》8日刊发社论说，对于大陆“十二五”动向，只要洞察生产力发展情况，就能掌握主要脉络。甚至可说，“十二五”等同于大陆生产力第二次大解放，颇具里程碑意义。
“一五”至“十一五”计划目标
一五计划（1953-1957） 工业增速，超英赶美
二五计划（1958-1962）
毛泽东等中央领导将15年的赶超英美战略变成10年，在“大跃进”的高潮阶段，毛泽东兴奋地将其降到7年，之后又降到2至3年。
三五计划（1966-1970）
立足于战争，从准备大打、早打出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快“三线”建设。
四五计划（1971-1975）
狠抓战备，集中力量建设大三线强大的战略后方，狠抓钢铁、军工，大力发展新技术，赶超世界先进水平。
五五计划（1976-1980）
提出“调整、改革、整顿、提高”方针。
六五计划（1981-1985）
继续贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”方针，要分两步走。
七五计划（1986-1990）
力争在五年或者更长一些的时间内，基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础。
八五计划（1991-1995）
“对内改革，对外开放”。
九五计划（1996-2000）
全面完成现代化建设的第二步战略部署，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平，初步建立社会主义市场经济体制。
十五计划（2001-2005）
让民众感受“更宽裕的小康”。
十一五计划（2006-2010）
全面建设小康社会，全面贯彻落实科学发展观。
十七届五中全会背景
政治经济：
“十一五”中国经济增长领先全球
走过5年，中国经济在世界经济格局中的地位进一步提高。2009年中国GDP居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位。 [详细]    金融危机致出口型经济出口乏力 从需求来看，金融危机对于外需的减弱是长期的，战略需求政策从外部转向内部；二是从供应方面来看，要素成本的上升是大势所趋， [详细]    政治体制改革目前无实质性突破 政改的阻力，某种程度上讲也是拖出来的，且越拖越大。政改不行，造成社会发展陷入一定的困局，特殊利益集团坐大。无政改配套的经改，出现了很多的社会问题[详细]社会民生：   中国继续处在战略机遇期和矛盾凸显期 中国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨繁重。[详细]    工资上涨长期滞后 劳资冲突加剧 一线工人工资与当地经济发展水平、与城市其他群体之间的收入差距越来越大。近年来，沿海地区一些企业工人不断怠工、停工、罢工。[详细]    房价猛涨多年 调控屡屡失效 自2005年开始,房价调控政策持续出台:国八点、新国八条、七部委新政、新国六条、九部委意见……决心不可谓不大,措施不可谓不实[详细]