神马文学网创先争优
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创先争优离不开一个“实”字。
主题要实。开展创先争优活动，要明确创先争优活动主题。在形式上要有一个明确、具体的争创目标，并围绕这个目标制定一系列的运作机制。具体来说，就是要引导基层党组织结合实际，按照鲜明、具体、实在的要求，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体。要以促进科学发展、促进社会和谐这个中心任务开展创先争优活动，根据不同单位、不同时候的情况，明确各单位、各部门、各行业创先争优的具体内容，引导基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。
方法:要实。开展创先争优活动，要找准活动开展与经济发展的最佳结合点，立足自身实际，不断改进工作方法:(莲山课件)，增强实效。一方面，要立足于推动工作。要通过创新党建工作的载体，提升党建工作的水平，真正使党的先进性体现到各级基层党组织和全体党员身上。要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用，把党员的热情、智慧和力量转化为推进各项工作开展的强大动力。另一方面，要调动党员群众的积极性。基层党组织和广大党员是创先争优的主体。要多征询广大党员的建议、意见，充分保护好引导好广大党员干事创业的积极性、主动性和创造性。要积极听取群众意见，向群众作出公开承诺，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。党员群众的积极参与，能够对活动过程进行监督，对活动成效进行评议，可以有效避免活动的华而不实、形式主义，确保活动取得实效。
效果要实。开展创先争优活动目标很明确，标准很清楚，关键是怎么去落实，达到怎样的效果。要求真务实、求实去虚、扎扎实实，以群众看得见、摸得着的实际行动把活动开展好、落实好、推进好，切忌闭门造车、掩耳盗铃、敷衍塞责、欺上瞒下。要把对开展活动的热情体现在实际行动中、落实在具体工作上、贯彻在服务群众中，基层组织和党员要以“五个好”“五带头”严格自律，真正做到权为民所用、利为民所谋，以先进、优秀的标准严格要求自己，创新思维、拓宽思路、真抓实干，以实际行动、具体工作引领经济社会稳定和谐发展，使活动成为发展、和谐的动力和保证。
三、下一步工作措施和要求
9月25日，公司党委就如何加强党建工作和开展创先争优活动，组织召开了2010年第三季度公司党委中心组学习，并对各单位开展的活动情况进行点评，部署下一步工作。下面，根据公司会议精神，针对管理处创先争优活动和基层党组织建设存在的问题，结合各单位开展活动的情况，我就推动管理处创先争优活动深入扎实有效开展，进一步加强管理处党的基层组织建设，推动管理处科学发展上水平，再提几点要求。
（一）强认识，突重点，推动科学发展
创先争优活动能不能取得成效，关键要看管理处各项中心工作是否得到推动，得到发展。我们的创先争优活动必须要紧紧融入中心服务大局这一出发点和立足点，以创先争优活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效。今年是Xx管理处各项生产任务最重的一年，当下，两个大修项目也完成，但在迎“国检”、征费任务、优质文明服务等方面还面临许多困难和问题，形势不容乐观，在剩下不到3个月时间里，能否克服一切困难，保持安全平稳发展，能否再接再厉，出色完成各项目标任务，是体现管理处能力和智慧的硬性标准。管理处所属各单位党（总支）支部一定要充分认清当前面临的形势，进一步提高认识，统一思想，加强对创先争优活动的组织领导，切实解决存在的问题，着力解决基层党组织建设中存在的薄弱环节，组织各基层党组织和广大党员在保征费任务、迎“国检”中创先争优，全力掀起迎“国检”和优质文明服务二个高潮，把基层党组织的战斗力转化为推动中心工作的强大精神动力，把党组织的政治优势转化为发展优势，确保管理处年度各项责任目标的圆满完成。
一是把创先争优活动与迎“国检”工作紧密结合，确保迎检工作预定目标。五年一次的全国干线公路养护管理大检查是关系云南交通运输行业形象的大事，也是关系公司长远发展的大事，省交通运输厅和公司都高度重视。在前期工作中，管理处通过多种形式，取得了一些成效，外业重点任务Xx高速公路路面大修，Xx、Xx高速公路路面大修施工基本完工，迎“国检”工作正处于最关键的攻坚冲刺阶段。各单位要进一步采取有力措施，注重发挥各级党组织和党员在这场攻坚战中的中坚骨干作用，让党旗在迎“国检”一线飘扬，10月底前全部完成内外业的各项准备工作，迎接公司的模拟检查。
二是把创先争优活动与优质文明服务紧密结合，全面提升收费服务水平。今年是公司的优质文明服务提升年，9月26日，公司在管理处召开了全面启动“优质文明服务”现场动员大会，在小喜村收费站举行了启动仪式，随后，各管理所、昆石运营中心也召开了“优质文明服务”动员大会，全面拉开了“优质文明收费站”创建活动的序幕。各收费站所要以此为契机，在活动中不断丰富活动载体，通过评选收费、监控、内保“明星”、“能手”及“优秀收费站”、“标杆收费站”等活动，通过“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员示范车道”等载体和方式，发挥党员作用，进一步激发一线收费人员的工作积极性和主动性，确保全处收费站服务水平有大的提高。
（二）抓基层、打基础，稳步推进基层党组织建设
开展创先争优活动，关键是支部要行动。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能为推动管理处征管事业科学发展，不断凝聚强大力量。
一是在2010年内统一党建模式。2007年底管理处成立以来，工作机构是按处、所、站三级管理，2009年11月以前，党组织机构设置为处（党委）、所（支部），根据工作需要，2009年12月，成立了Xx、Xx两个管理所党总支，同时，在总支下设收费站支部。经半年多运行，较有利于党建工作的开展，也更能与管理处机构设置相吻合。这一做法已得到了公司党委的认可的肯定，目前也在全公司推广。
2010年内，将在全处调整完成处（党委）、所（党总支）、站（党支部）三级组织机构设置，成立嵩明管理所和昆石营运中心两个党总支，统一党建模式，为下一步党建工作特别是党员发展工作提供良好的组织保障。
二是扎实开展好“七个一”活动。为保证“441”工程取得实效，管理处将全面开展“七个一”活动，分别制定4个典型组织（党小组、党支部、党总支、党委）和4个典范个人（党小组长、党支部书记、党总支书记、党委书记）的“七个一”活动要求。9月下旬，处党委已按照“441”工作的要求，将各级党组织及其负责人创先争优活动“七个一”的要求征求意见进行了整理，活动内容将于10月内下发各级党组织开展。
三是开展党建网络化建设工作。重点通过三个项目建设，积极试行党建网络化管理：一是加强党员网络交流平台建设，在2010年内建立党员QQ群（已于9月完成，名：Xx党建）和党员活动网络空间博客。对工作中遇到的问题、经验、信息，需要广泛征求意见的调研课题、调查在QQ群进行交流、分析、讨论，对党建工作安排、部署、制度等在网络空间博客中进行公布，党员通过数据集成技术和远程数据访问，在博客中发表观点和建议。二是探索网络党建组织形式，根据管理处经常流动、工作场所不稳定和不便于集中开展活动单位的党员情况，通过网络形式建立网络党组织，在2011年创建网络党支部。三是按照公司党委的安排，2011年内逐步推广党务信息网络管理。通过信息发布平台和后台管理平台，建立涵盖党建工作台帐、党务信息管理、党务数据管理、党务工作信息发布的管理系统。
四是加强党的文化阵地建设。在2010年年内建成Xx管理处党委党建文化室，展示全处党员风采、组织建设、党风廉政建设、荣誉等。处属各管理所党（总支）支部在2010年启动党员活动室的建立，2011年管理所（营运中心）总支、支部和收费站示范党支 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 部全部建成党员活动室，建成一批“党员之家”。具备条件的活动室，要按照公司党委的建设要求，做到“七有七上墙”，即：有党旗、有党徽、有工作台帐、有学习图书、有宣传栏、有党务公开栏、有活动记录，入党誓词、创先争优目标、党员权利和义务、组织机构、规章制度、重点工作流程和党员光荣榜要上墙。
五是加大党员发展力度，加快党务工作者的培训力度。今年，全处培训入党积极分子计划150余人，明年计划发展党员数不少于130人，争取将培训人数增加到200人左右。从今年开始，结合开展创先争优活动的需要和基层党务工作人员情况，逐步分批，采取送培、集中培训等方式进行培训学习，争取在2010年内，完成对基层党务工作者，尤其是收费站党支部书记的培训。按照公司党委安排，年内将组织一次系统的支部书记培训，除特殊情况外，全处所有收费站支部书记可望全部参加培训。同时，根据处党委“441”工作的要求，也会选择推荐部分党务工作人员参加相关培训。通过培训和学习，要使党支部书记掌握“六会”基本功：会做党务工作、会讲党课、会依靠制度管理和监督党员、会正确处理党内各种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会发挥群众组织作用。
（三）解决问题，服务群众，促进稳定和谐
建设平安幸福、团结友爱、崇尚学习、开拓进取、快乐向上的和谐家园是管理处义不容辞的职责。服务职工群众是创先争优活动的主要目标之一，我们要通过组织创先进，党员争优秀，使职工群众从中得到实惠。就是要认真贯彻党的群众路线，多为职工群众办好事办实事，解民困，分民忧，解决事关职工群众切身利益的突出问题，密切党群干群关系，促进稳定和谐。要从三个方面入手：
第一，要从提高公路“三个服务”水平入手，服务好社会公众。要以收费员大换装为契机，全面掀起“优质文明服务”高潮，在“软件”和“硬件”上要“双管齐下”，进一步提升我处收费服务水平，在为社会提供优质的公路产品的同时，为路人提供优质文明服务，努力实现“路畅人和”的目标。各管理所（中心）要狠抓教育培训，全面提高收费人员的整体素质，开展评选活动，激发一线收费人员的工作积极性和主动性。
第二，要从加强管理改善环境入手，服务好管理处广大干部职工。员工是单位发展的基石，是管理处一切效益的创造者。单位要发展，队伍先行。我们要以“1135”工程为重要抓手，不断深化和拓展活动的内涵，巩固成果，提升水平，进一步加强基层站所建设，大力在基层站所实施温馨家园建设工程，把站所建成一个温馨和谐的家园。各管理所（中心）一定要从细处入手，重视并关心一线员工的生活，为他们提供良好的学习、工作和生活环境，用清新整洁的环境教育人，用温馨体贴的生活留住人，及时解决职工群众关心的收入、住房、伙食费等热点、焦点和难点问题，为他们办好事办实事，让她们安心工作。各党组织活动要真正动起来，要以活动为载体，体现党的生命力，同时，要通过党建带团建带工建，不断创新群团活动载体，在站所开通网络、设置健身房、图书室、学习园地等，开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富一线职工的业余文化生活。
第三，要从强化综治维稳责任入手，构建和谐公投。各单位要把创先争优活动与综治维稳工作紧密结合，全面落实综治维稳工作责任制，发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，加强教育和引导工作，及时排查矛盾纠纷，做好化解工作，开展社会主义核心价值体系教育，发挥党员在维护稳定中的作用。开展党员身边“三无”活动(党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“综治宣传月”、普法教育、禁毒和防艾宣传等活动，推进“平安单位”、“平安工地”和“平安家庭”创建活动，党员要及时了解职工群众思想动态，带头遵纪守法，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。在打击偷逃车辆通行费违法犯罪专项活动中，要强化内部防范措施，加强与属地公安机关的联系和沟通，既要做好打击专项活动，又要注意保护职工的自身安全，切实保障职工的合法权益和人身安全。
（四）强舆论，抓示范，做好典型引路工作
管理处党群工作部及各单位要深入总结基层党组织的一些好做法、好经验，重视挖掘基层的先进典型，在办好管理处内刊的同时，组织专门力量对创先争优活动进行深度报道，推出一些典型案例，上报一批高质量的简报、专报，及时向公司、省交通运输厅以及更高级别的创先争优活动专题简报、网站推荐，扩大影响，让基层党组织和党员学习有方向、对照有标准，不断增添“创”的信心和“争”的勇气。
加强党的基层组织建设工作中，要重点抓好“33112”工程，落实好“441”工作，注重树立典型，建样板党支部，树立一批立得起、叫得响、推得开的先进基层党组和典型个人，通过以点带面，努力实现“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。各创建示范单位、样板党支部、样板党小组要进一步细化标准，明确主题，找准载体，强化措施，取得实效。各单位党（总支）支部要切实加强领导、督促和检查，发现问题及时解决，发现亮点及时推广，确保创建工作取得实效。管理处党委将对各创建示范点进行定期考核评比，考评不合格的，取消示范点，并取消该党组织负责人和有关责任人的评优、评先资格。
同志们，创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，已在管理处上下全面展开，下一阶段的工作任务更艰巨，要求更具体。我们一定要按照省交通运输厅和公司的统一部署，进一步强化措施，注重结合，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。在面临重大挑战的最后不到90天时间里，管理处每一个基层党组织和党员都要围绕中心立足本职，充分发挥好战斗堡垒作用和模范带头作用，在困难面前要冲锋在前，吃苦在前，掀起生产工作的一个又一个高潮，为确保管理处全年各项责任目标的完成做出积极的贡献。
四、存在问题及下步打算
在省、市党委的领导和指导下，我区创先争优活动开局良好、推进有序，但也还存在一些困难和不足：一是思想认识不够到位。部分党组织负责人对活动抓得不紧，措施不力，部分党员参与的积极性、主动性不高，存在就学习抓学习和用工作代替学习的倾向。二是活动开展不平衡。在机关，活动开展得较好，但部分党员争创优秀的意识不强;在农村和社区，年龄偏大的党员多，参加活动有困难;在非公和新社会组织，工作和学习联系不够紧密。三是针对性不够强。在优活动载体创新上特色不够突出。
在下步工作中，我区将重点抓好以下工作：一是进一步落实责任。继续坚持“一把手”负总责，落实好党员领导干部联系点制度，深入各基层党组织进行专题调研，督查创先争优活动开展情况，通过实践调研、现场指导、结对帮扶、经验交流等多种形式，进行经常性、随机性检查，了解活动进展，及时总结经验，认真解决存在的突出问题。二是调整优化基层党组织设置。按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索更加务实管用的组织设置模式，整顿软弱涣散党组织，适时对现有党组织设置进行合理调整和优化，使其能够充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。三是抓好结合。继续把创先争优和“三查三看”教育、学习型Xx和学习郑垧靖先进典型结合起来，与推动当前工作结合起来，抓党建促落实，抓落实出成绩，以成绩树典型，以典型带一般，推动各项重点工作的落实，以重点工作带动全局工作的落实，努力争创基层党建先进区。四是强化分类指导。根据不同领域、不同行业党组织和党员队伍实际，在实践中不断修订完善细化工作方案，使创先争优活动规范化、实效化、制度化，不流于形式。一方面根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，保持党员争创先进的热情;另一方面要建立健全创先争优活动长效机制，实现党内活动制度化。五是继续营造良好氛围。大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注重发现培植各领域、各行业不同类型的先进典型，树立一批推得出、立得住、叫得响的典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，在比、学、赶、超中推动Xx经济社会持续健康快速发展、跨越发展
还存有一些差距和不足，主要表现在以下四个方面：
一是理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。学习不够刻苦，思想上存有“惰性”，有时借口工作忙、事务多，放松了对学习的要求；有时满足于自身能力，其实是浅尝辄止、浅显认识，缺乏对理论的深刻理解；有时在理论学习与指导实践上结合不够好，运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。
二是思想还不够解放，还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快，还缺少走出去接受新观念的意识，还存在“等”的思想。在围绕全县经济建设，开展组织工作方面，虽然有一些创新的思路和办法，但在为经济建设发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。在基层组织建设创新上做得还不够，还缺乏新点子、新办法。
三是深入基层还不够，还缺乏鲜活的东西。到乡镇、企业生产一线调查研究、指导工作，与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位，到乡镇农村，多数是与乡村干部接触，沉入基层、深入群众还不够，脱离群众、作风不够扎实的现象时有发生。
存在问题的根源及下一步的整改措施
对照存在的问题，进行了深入分析，认为主要有以下三方面原因：一是理论功底不够深厚，面对新情况、新矛盾、新问题，有时思路不够清，办法不够多，创造性开展工作不够。二是放松了世界观的改造，不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。三是工作力度还不够大，有时放不开手脚，怕遇到风险，怕影响稳定，缺乏敢闯敢试的气魄。四是在思想上对自己的要求不够高。
针 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 对存在的问题和不足，在今后的工作中，我将进一步严格要求自己，使自身素质有一个大的提高。
一、增强学习主动性，不断提高政治素质。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思；另一方面，在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。
二、加强世界观改造，努力增强党性修养。坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律，在思想上始终与中央和省市县委保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级决策部署，光明磊落，表里如一，言行一致，以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。
三、增强创新意识，开创组织工作新局面。创新是时代的主题，是促进事业发展的不竭动力。在今后工作中，紧紧围绕县委中心工作，积极探索新形势下组织工作的新思路，争创一流业绩。加强干部教育管理，在建立干部干事创业、能上能下方面有更大进展，为经济社会发展提供有力的人才保障，推动组织工作再上新水平。
四、牢固树立宗旨观念，切实转变工作作风。按照立党为公、执政为民的要求，进一步强化为民意识，不断增强廉洁自律意识，时刻牢记解决群众关心的热点、难点问题，切实转变工作作风，加强调查研究，挤出更多的时间深入基层，深入群众，听实话、摸实情、出实招，密切同基层干部群众的联系。
四、发挥“三个作用”，切实为企业中心工作服务
一要切实加强各级领导班子建设，更好地发挥领导班子的领导核心作用。各党支部织要结合去年加强作风建设活动所取得的成果，以创建“五好班子”活动为载体，突出“抓班子，带队伍，促效益”的工作思路，把各级领导班子和全局广大党员干部的思想统一到集团公司的重大部署上来，统一到“建设社会义新国企”的指导思想上来，统一到县委、县政府“1556”发展战略和建设“市级文明县城”、“省级卫生县城”和“省级园林城市”的目标上来。要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导艺术和执政水平，大力加强各级领导班子的能力建设，为推动××电力工作又好又快地发展提供坚强的组织保证。用实际行动来密切党群干群关系，化解供用矛盾，减少不和谐因素。要教育和引导全局党员领导干部按照科学发展观、构建和谐社会的要求切实改进作风，真正做到科学理性决策、满怀激情工作，集中干部职工的智慧和力量，调动一切积极因素，汇聚成推进科学发展，共建和谐××的强大合力。
二要切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在和谐地电建设中的战斗堡垒作用。基层党组织是党的组织细胞，是党的全部工作和战斗力的基矗要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”党组织为目标，创新工作，不断提高执政能力。作为电力部门党组织，要进一步把基层党建工作与企业业务工作有机结合起来，将党的思想、组织、作风建设融入到企业业务工作中，实现二者的良性互动。不断强化组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照“把业务骨干培养为党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员培养为党的各级领导干部”的要求加强人才培养，把政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到基层党组织领导岗位上来，为党的事业培养后备人才。以开展示范党组织、党员示范岗为活动载体，不断提高基层组织建设水平，充分发挥示范组织和示范岗的示范作用，进一步发挥共产党员的先进性，让群众看到“困难面前有党员，艰巨任务冲在前”，在各项工作中都要经得起考验，真正成为干部职工工作的楷模，学习的对象。各级党组织要发挥导向作用，对表现突出的单位和个人，要树立典型，加以推广，让全体干部职工学习。各支部要切实加强对党员的管理，要严格党的组织生活，不断提高组织生活的质量。要加强对入党积极分子和党员的日常教育和培养。要遵循坚持高标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节的工作。要认真开展民主评议党员工作，着力解决党员队伍中存在的问题，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，切实提高业务技能，增强工作能力，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，倾听群众呼声，关心群众疾苦，在本职岗位上，用真心、真情服务客户、心系客户，切实树立起良好的地电企业形象。创新载体凸显特色增强实效
针对不同类型的党组织和不同行业的党员，洛阳市创新工作思路和载体，实现创先争优工作特色凸显、整体推进。
市直机关、非公有制经济组织等8个分行业按照全市活动总体方案，结合自身实际，创新活动载体，推动活动扎实开展。在机关事业单位开展“创机关品牌、建高效机关”主题活动，不断提升洛阳软实力。在非公有制组织和社会组织党组织中开展“双培双推”主题实践活动，通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营企业等形式，促进非公有制组织和社会组织发展。
基层党组织根据实际创新载体，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，确保活动扎实推进。洛龙区开展了“城乡联动、支部共建”活动，帮助群众解决实际困难。市民政局把“关注民生、改善民生”作为主题，围绕“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，倾心打造“贴心民政”服务品牌。
强化承诺兑现，典型带动。市委下发通知，在创先争优活动中建立健全公开承诺机制，要求基层党组织和党员认真践行年度创先争优和党建示范工程公开承诺事项。涧西区开展了以“目标承诺、标准量化、考核定星、联星评定、动态管理”为内容的“星级党组织”和“服务明星”评创活动，收到良好效果。
挖掘和培育典型，加大宣传力度，炒热干群思想。各级党组织按照“挖掘老典型，培养新典型”的思路着力培养了一批“经得起推敲、群众信服、影响力大”的创先争优活动先进典型，以典型带动活动深入开展。《洛阳日报》开辟创先争优专栏，加大对创先争优各阶段进度和基层先进典型的报道力度，营造了浓厚的舆论氛围，对深化创先争优活动起到很大的推动作用。
二、主要内容
创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
(一)先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各类规章制度完善，管理措施到
位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，尤其是在推动深化医药卫生体制改革中事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习专业知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。充分尊重和维护患者的权利，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，及时解除病人的痛苦，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉抵制行业不正之风，模范遵守职业道德。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，弘扬新时期医疗卫生职业精神，坚持“以病人为中心”的服务宗旨，努力为病人看好病、服好务，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
（一）突出创先争优活动的实效性
围绕“强化基础当先锋，提升服务作表率”，创先争优活动要服务全区中心工作，在转变思想观念，加强服务能力，提高工作质量，提升服务水平，切实转变作风、努力改善医患关系、加强基层组织等方面着力，持续开展系列活动。各支部的实施方案均应对下列活动作具体安排。
1.“领导干部上党课”。按照建设学习型党组织的要求，在系统内深入开展学理论、学法规、学专业的“三学”活动。局党委建立上党课的长效学习机制，定期邀请区领导为局机关干部和二级机构班子成辅导授课;局领导定期为系统内党员干部上党课;各单位组织相关法律、法规和专业技术培训等，切实提高党员干部能力素质。
2.“班子成员联点指导”。认真落实局班子成员联点区直医疗卫生单位工作。朱毅强和刘剑锋联点区中西结合医院、戴友荣联点区卫生监督所、李新华联点区人民医院、向莉云联点荷塘乡卫生院、彭金莲联点区疾控中心、田际清联点板塘乡卫生院，联点领导要主动为联点单位排忧解难，切实解决当前困扰和制约单位发展的瓶颈问题，促进年度管理目标任务的完成。
3.“党员带头树先锋”。党员要在“五个带头”中作榜样、树先锋，以典型示范引导广大医务人员牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，尤其是在应对突发公共卫生和医疗救助事件时能冲锋在前、靠前指挥。
4、党员窗口树形象。各单位窗口服务岗位的党员，要公开亮明身份，统一挂牌上岗，规范公开承诺，示范带动引领，要在全区卫生系统树立一批全区党员示范岗。
5、党员结对解民忧。深化拓展“一联一”、“共度危机?党员在行动”等党建主题活动，建立党员志愿者服务长效机制。领导干部示范带动，开展一名党员（或多名党员）结对帮扶一名困难群众活动，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，解决实际困难。
6、支部比学争先进。制定党支部“五基本”即基本网络、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的具体标准，党支部对标自我检查，局党委对标评估分类，逐个支部制定跟进、帮扶、赶超措施，全面提高党建工作水平。
（二）增强创先争优活动的针对性
围绕“强化基础当先锋，提升服务作表率”，创先争优活动要以正在干的事为中心，深化医药卫生体制改革，认真落实医改各个阶段任务，进一步提高疾病预防控制、妇女儿童保健、卫生监督执法、医疗卫生服务能力。机关支部要把创优争先活动要以“两转一增强”为主题并与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过“共度危机.党员在行动”、“双联帮扶”等活动发挥党员作用。区直两院两站要“增强服务能力，提升服务水平”为主题，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过争创“党员先锋科室”、争当“人民满意白衣天使”等活动发挥党员作用。乡镇卫生院、社区卫生服务中心党组织，为以“转变服务模式，提高服务能力”为主题，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过落实公共卫生服务、推行国家基本药物制度等工作发挥党员作用。个体医疗机构党员，要以“提高医疗水平，强化医疗安全”争当“五个带头”，通过党员示范岗等形式发挥党员作用。
四、活动安排和方式
创先争优活动从5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。各支部要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，要注重把2个批次的学习实践活动整改落实后续工作统筹起来，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前，局党委将专项表彰—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。各支部要紧紧围绕中心工作确定创先争优活动主题，及时召开动员大会，广泛宣传发动，制定具体实施方案，周密安排部署。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进，确保取得实效。
（一）公开承诺。各支部要在调查研究的基础上，集体研究制定开展创先争优活动方案和争创“五个好”先进基层党组织的年度工作目标，明确工作进度、措施和责任人员，局党委审核同意后，通过书面报告和召开支部党员大会的形式分别向局党委和党员群众公开承诺；党员提出参加活动和争当“五带头”优秀共产党员的具体打算，经所在支部审核同意后，向所在支部和党员群众公开承诺。公开承诺必须从高有目标、具体可考核、可行能做到，并通过宣传栏以及会议等方式公布，接受群众监督。
（二）领导点评。结合支部会议、民主生活会各支部每个季度要进行一次对照检查自评。局党委原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况实事求是进行一次点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。联点领导适时进行点评。每次局党委点评前，各支部应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。
（三）群众评议。原则上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况，局党委将组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。党组织负责人要与党员进行一次谈心交流，并通报评议的情况。谈心交流情况要进行整理分析并通过适当的方式进行反馈。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
（四）评选表彰。局党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，各级各单位要适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。各支部要对开展工作创先争优活动进行认真总结，总结经验，发现问题，并进一步制定整改措施。对于创先争优活动中一些好的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、组织领导
（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。局党委成立创先争优活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长、同志任成员，负责活动的组织领导和督查指导责任。参照学习实践活动党委领导、支部负责的办法，各支部要成立相应的领导小组，以加强活动的组织领导；民营医疗机构党支部要加强对相关领域（行业）开展创先争优活动的具体组织。流动党员参加创先争优活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责组织。要注意组织好短期外出务工经商党员开展创先争优活动。各医疗卫生单位要保证开展创先争优活动的工作经费，安排好党员活动经费，保障活动的顺利开展。
（二）贯彻群众路线。开展创先争优活动要请群众广泛参与。做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
（三）做好舆论宣传。高度重视舆论引导、典型带动，充分运用横幅、板报、墙报、主题演讲比赛、宣传资料等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全区卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）强化督促检查。局党委将采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。同时将每年组织对各支部抓创先争优活动情况进行测评，加强对开展创先争优活动的考评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。
（五）注重统筹兼顾。各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位发展结合起来，坚持“两手抓、两不误、两促进”，统筹推进党的建设和业务
创先争优过程中要实现的五项目标。1、思想认识达到新高度。2、能力素质得到新提升。 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 3、解决问题取得新成效。4、教育教学在创新业绩。5、创新机制实现新突破。以基层党组织创新和党员活动方式创新为主要内容的“双创”工程。
学校所有党员干部、教师都要积极投身创先争优活动。根据我校实际和党员干部的岗位特点，以促进学校精细化管理水平和教育质量的稳步提升为目标，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要找准开展活动的着力点，把创先争优活动纳入学校教育教学常规管理，做到统筹兼顾，使活动成果体现在工作实践中。
学校主要负责人要争做“创业先锋”。要把学校工作争第一、创一流与创先争优活动有机结合，紧紧围绕“立足岗位新作为、创先争优当先锋”主 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 题，立足学校实际，通过深化“四学一赶”，培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争各项工作在全区争先进。
学校领导班子成员要争做“敬业先锋”。要把维护班子团结和谐与推动学校工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。
学校党组织和党员干部要争做“奉献先锋”。学校要着眼推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，通过设立教学科研党员示范岗，激励党员教师做育人楷模、师德标兵、教学名师，办人民满意的教育。
适应新形势新任务的要求，加大制度创新力度，努力形成一整套有利于推动科学发展、促进社会和谐、服务人民 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 群众、加强基层组织的体制机制。坚决抓好制度执行，让各项制度规定能够管得住、行得通、用得好。
一是打造推进科学发展的“动力保障工程”。坚持把创先争优活动与科学发展冲百强的中心任务紧密结合，在承接产业转移、促进产业集聚、加快城镇建设、改善人居环境中争当先锋队、勇做排头兵，努力把创先争优活动转化为推动科学发展的强大精神动力。
二是打造发挥先进作用的“先锋模范工程”。积极开展争当“学习标兵、敬业标兵、服务标兵、守法标兵、正气标兵”活动，推行党员干部岗位承诺制，塑造“吃苦在先、奉献在先、干事在先、守法在先”的党员干部新形象。
三是打造加强基层组织的“堡垒巩固工程”。坚持以“五个好”为标准，深化拓展“三级联创”内涵，扎实做好“难点村”治理、选派选聘 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 、村级活动场所建设、城乡党组织结对共建等重点工作，筑牢基层党建基础，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
四是打造造福人民群众的“惠民服务工程”。认真梳理突出问题，积极推行为民承诺，切实抓好整改提高，做到不存旧账、不留坏账、不欠新账，着力解决好人民群众生产生活中遇到的实际困难，让人民群众真切地体会到活动带来的实惠。
五是打造增强党性修养的“作风提升工程”。坚持把党员干部作风建设作为创先争优活动的重中之重，进一步大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，大力倡导八种良好风气，着力营造更加风清气正的良好政治生态。
街道社区党组织以“精品工程”凝聚人心。在设计街道社区创先争优活动载体时，坚持以“精品工程”为主线，围绕城市改革发展稳定的大局，立足口岸城市社区建设的实际，创新和丰富工作手段，在落实“三有一化”要求、优化社区党组织设置、增加社区服务项目、丰富社区党建载体、深化社区网格化管理、充分发挥党员作用等方面创先争优，凝聚起了社区党员和群众的人气，增强了他们的归属感，努力打造出温馨和谐的“精品社区”。
将改造社区办公用房和提升社区工作者待遇分别列入全市十大民心项目和十大民心工程中，按照“四室、两站、一厅、一馆、一中心”（即多媒体活动教室、图书阅览室、访谈聊天室、警务室，计生服务站、爱心捐助站，一站式便民服务大厅、文体活动场馆、社区卫生服务中心）高标准建设和改造一批社区办公用房，力争用两年时间使全市办公用房面积全部达到300平方米以上，500平方米以上的社区达到50%以上，让社区党员和居民群众充分享受到了科学发展和创先争优的成果。
提出以街道党工委联系辖区单位党组织，带动参与社区建设；社区党组织联系社区全体党员，带头投身社区建设；社区党员联系居民群众，带领搞好社区建设和积极创建文明社区、温暖社区、满意社区、平安社区为主要内容的“三联三带四创”创先争优实践主题，通过开展“设岗定责、认岗履责”、党员示范楼院、社区党员“三承诺”、争当服务社区建设标兵等活动和开设党建工作阳光公益站、助老服务中心、家居党员活动室等服务网络发挥党组织和党员作用，“服务百姓暖民心，争当先锋构和谐”、“争创五好支部，争当优秀党员，服务人民群众，共创和谐街区”、“党员送服务，群众得实惠”等活动主题的提出和各项活动的开展，努力形成了社区党建工作合力，构建了社区党建工作新格局。
主题要实。开展创先争优活动，要明确创先争优活动主题。在形式上要有一个明确、具体的争创目标，并围绕这个目标制定一系列的运作机制。具体来说，就是要引导基层党组织结合实际，按照鲜明、具体、实在的要求，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体。要以促进科学发展、促进社会和谐这个中心任务开展创先争优活动，根据不同单位、不同时候的情况，明确各单位、各部门、各行业创先争优的具体内容，引导基层党组织履职尽责创先进，党员立足岗位争优秀。
方法:要实。开展创先争优活动，要找准活动开展与经济发展的最佳结合点，立足自身实际，不断改进工作方法:(莲山课件)，增强实效。一方面，要立足于推动工作。要通过创新党建工作的载体，提升党建工作的水平，真正使党的先进性体现到各级基层党组织和全体党员身上。要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用，把党员的热情、智慧和力量转化为推进各项工作开展的强大动力。另一方面，要调动党员群众的积极性。基层党组织和广大党员是创先争优的主体。要多征询广大党员的建议、意见，充分保护好引导好广大党员干事创业的积极性、主动性和创造性。要积极听取群众意见，向群众作出公开承诺，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。党员群众的积极参与，能够对活动过程进行监督，对活动成效进行评议，可以有效避免活动的华而不实、形式主义，确保活动取得实效。
效果要实。开展创先争优活动目标很明确，标准很清楚，关键是怎么去落实，达到怎样的效果。要求真务实、求实去虚、扎扎实实，以群众看得见、摸得着的实际行动把活动开展好、落实好、推进好，切忌闭门造车、掩耳盗铃、敷衍塞责、欺上瞒下。要把对开展活动的热情体现在实际行动中、落实在具体工作上、贯彻在服务群众中，基层组织和党员要以“五个好”“五带头”严格自律，真正做到权为民所用、利为民所谋，以先进、优秀的标准严格要求自己，创新思维、拓宽思路、真抓实干，以实际行动、具体工作引领经济社会稳定和谐发展，使活动成为发展、和谐的动力和保证。
三、下一步工作措施和要求
9月25日，公司党委就如何加强党建工作和开展创先争优活动，组织召开了2010年第三季度公司党委中心组学习，并对各单位开展的活动情况进行点评，部署下一步工作。下面，根据公司会议精神，针对管理处创先争优活动和基层党组织建设存在的问题，结合各单位开展活动的情况，我就推动管理处创先争优活动深入扎实有效开展，进一步加强管理处党的基层组织建设，推动管理处科学发展上水平，再提几点要求。
（一）强认识，突重点，推动科学发展
创先争优活动能不能取得成效，关键要看管理处各项中心工作是否得到推动，得到发展。我们的创先争优活动必须要紧紧融入中心服务大局这一出发点和立足点，以创先争优活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效。今年是Xx管理处各项生产任务最重的一年，当下，两个大修项目也完成，但在迎“国检”、征费任务、优质文明服务等方面还面临许多困难和问题，形势不容乐观，在剩下不到3个月时间里，能否克服一切困难，保持安全平稳发展，能否再接再厉，出色完成各项目标任务，是体现管理处能力和智慧的硬性标准。管理处所属各单位党（总支）支部一定要充分认清当前面临的形势，进一步提高认识，统一思想，加强对创先争优活动的组织领导，切实解决存在的问题，着力解决基层党组织建设中存在的薄弱环节，组织各基层党组织和广大党员在保征费任务、迎“国检”中创先争优，全力掀起迎“国检”和优质文明服务二个高潮，把基层党组织的战斗力转化为推动中心工作的强大精神动力，把党组织的政治优势转化为发展优势，确保管理处年度各项责任目标的圆满完成。
一是把创先争优活动与迎“国检”工作紧密结合，确保迎检工作预定目标。五年一次的全国干线公路养护管理大检查是关系云南交通运输行业形象的大事，也是关系公司长远发展的大事，省交通运输厅和公司都高度重视。在前期工作中，管理处通过多种形式，取得了一些成效，外业重点任务Xx高速公路路面大修，Xx、Xx高速公路路面大修施工基本完工，迎“国检”工作正处于最关键的攻坚冲刺阶段。各单位要进一步采取有力措施，注重发挥各级党组织和党员在这场攻坚战中的中坚骨干作用，让党旗在迎“国检”一线飘扬，10月底前全部完成内外业的各项准备工作，迎接公司的模拟检查。
二是把创先争优活动与优质文明服务紧密结合，全面提升收费服务水平。今年是公司的优质文明服务提升年，9月26日，公司在管理处召开了全面启动“优质文明服务”现场动员大会，在小喜村收费站举行了启动仪式，随后，各管理所、昆石运营中心也召开了“优质文明服务”动员大会，全面拉开了“优质文明收费站”创建活动的序幕。各收费站所要以此为契机，在活动中不断丰富活动载体，通过评选收费、监控、内保“明星”、“能手”及“优秀收费站”、“标杆收费站”等活动，通过“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员示范车道”等载体和方式，发挥党员作用，进一步激发一线收费人员的工作积极性和主动性，确保全处收费站服务水平有大的提高。
（二）抓基层、打基础，稳步推进基层党组织建设
开展创先争优活动，关键是支部要行动。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能为推动管理处征管事业科学发展，不断凝聚强大力量。
一是在2010年内统一党建模式。2007年底管理处成立以来，工作机构是按处、所、站三级管理，2009年11月以前，党组织机构设置为处（党委）、所（支部），根据工作需要，2009年12月，成立了Xx、Xx两个管理所党总支，同时，在总支下设收费站支部。经半年多运行，较有利于党建工作的开展，也更能与管理处机构设置相吻合。这一做法已得到了公司党委的认可的肯定，目前也在全公司推广。
2010年内，将在全处调整完成处（党委）、所（党总支）、站（党支部）三级组织机构设置，成立嵩明管理所和昆石营运中心两个党总支，统一党建模式，为下一步党建工作特别是党员发展工作提供良好的组织保障。
二是扎实开展好“七个一”活动。为保证“441”工程取得实效，管理处将全面开展“七个一”活动，分别制定4个典型组织（党小组、党支部、党总支、党委）和4个典范个人（党小组长、党支部书记、党总支书记、党委书记）的“七个一”活动要求。9月下旬，处党委已按照“441”工作的要求，将各级党组织及其负责人创先争优活动“七个一”的要求征求意见进行了整理，活动内容将于10月内下发各级党组织开展。
三是开展党建网络化建设工作。重点通过三个项目建设，积极试行党建网络化管理：一是加强党员网络交流平台建设，在2010年内建立党员QQ群（已于9月完成，名：Xx党建）和党员活动网络空间博客。对工作中遇到的问题、经验、信息，需要广泛征求意见的调研课题、调查在QQ群进行交流、分析、讨论，对党建工作安排、部署、制度等在网络空间博客中进行公布，党员通过数据集成技术和远程数据访问，在博客中发表观点和建议。二是探索网络党建组织形式，根据管理处经常流动、工作场所不稳定和不便于集中开展活动单位的党员情况，通过网络形式建立网络党组织，在2011年创建网络党支部。三是按照公司党委的安排，2011年内逐步推广党务信息网络管理。通过信息发布平台和后台管理平台，建立涵盖党建工作台帐、党务信息管理、党务数据管理、党务工作信息发布的管理系统。
四是加强党的文化阵地建设。在2010年年内建成Xx管理处党委党建文化室，展示全处党员风采、组织建设、党风廉政建设、荣誉等。处属各管理所党（总支）支部在2010年启动党员活动室的建立，2011年管理所（营运中心）总支、支部和收费站示范党支 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 部全部建成党员活动室，建成一批“党员之家”。具备条件的活动室，要按照公司党委的建设要求，做到“七有七上墙”，即：有党旗、有党徽、有工作台帐、有学习图书、有宣传栏、有党务公开栏、有活动记录，入党誓词、创先争优目标、党员权利和义务、组织机构、规章制度、重点工作流程和党员光荣榜要上墙。
五是加大党员发展力度，加快党务工作者的培训力度。今年，全处培训入党积极分子计划150余人，明年计划发展党员数不少于130人，争取将培训人数增加到200人左右。从今年开始，结合开展创先争优活动的需要和基层党务工作人员情况，逐步分批，采取送培、集中培训等方式进行培训学习，争取在2010年内，完成对基层党务工作者，尤其是收费站党支部书记的培训。按照公司党委安排，年内将组织一次系统的支部书记培训，除特殊情况外，全处所有收费站支部书记可望全部参加培训。同时，根据处党委“441”工作的要求，也会选择推荐部分党务工作人员参加相关培训。通过培训和学习，要使党支部书记掌握“六会”基本功：会做党务工作、会讲党课、会依靠制度管理和监督党员、会正确处理党内各种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会发挥群众组织作用。
（三）解决问题，服务群众，促进稳定和谐
建设平安幸福、团结友爱、崇尚学习、开拓进取、快乐向上的和谐家园是管理处义不容辞的职责。服务职工群众是创先争优活动的主要目标之一，我们要通过组织创先进，党员争优秀，使职工群众从中得到实惠。就是要认真贯彻党的群众路线，多为职工群众办好事办实事，解民困，分民忧，解决事关职工群众切身利益的突出问题，密切党群干群关系，促进稳定和谐。要从三个方面入手：
第一，要从提高公路“三个服务”水平入手，服务好社会公众。要以收费员大换装为契机，全面掀起“优质文明服务”高潮，在“软件”和“硬件”上要“双管齐下”，进一步提升我处收费服务水平，在为社会提供优质的公路产品的同时，为路人提供优质文明服务，努力实现“路畅人和”的目标。各管理所（中心）要狠抓教育培训，全面提高收费人员的整体素质，开展评选活动，激发一线收费人员的工作积极性和主动性。
第二，要从加强管理改善环境入手，服务好管理处广大干部职工。员工是单位发展的基石，是管理处一切效益的创造者。单位要发展，队伍先行。我们要以“1135”工程为重要抓手，不断深化和拓展活动的内涵，巩固成果，提升水平，进一步加强基层站所建设，大力在基层站所实施温馨家园建设工程，把站所建成一个温馨和谐的家园。各管理所（中心）一定要从细处入手，重视并关心一线员工的生活，为他们提供良好的学习、工作和生活环境，用清新整洁的环境教育人，用温馨体贴的生活留住人，及时解决职工群众关心的收入、住房、伙食费等热点、焦点和难点问题，为他们办好事办实事，让她们安心工作。各党组织活动要真正动起来，要以活动为载体，体现党的生命力，同时，要通过党建带团建带工建，不断创新群团活动载体，在站所开通网络、设置健身房、图书室、学习园地等，开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富一线职工的业余文化生活。
第三，要从强化综治维稳责任入手，构建和谐公投。各单位要把创先争优活动与综治维稳工作紧密结合，全面落实综治维稳工作责任制，发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，加强教育和引导工作，及时排查矛盾纠纷，做好化解工作，开展社会主义核心价值体系教育，发挥党员在维护稳定中的作用。开展党员身边“三无”活动(党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“综治宣传月”、普法教育、禁毒和防艾宣传等活动，推进“平安单位”、“平安工地”和“平安家庭”创建活动，党员要及时了解职工群众思想动态，带头遵纪守法，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。在打击偷逃车辆通行费违法犯罪专项活动中，要强化内部防范措施，加强与属地公安机关的联系和沟通，既要做好打击专项活动，又要注意保护职工的自身安全，切实保障职工的合法权益和人身安全。
（四）强舆论，抓示范，做好典型引路工作
管理处党群工作部及各单位要深入总结基层党组织的一些好做法、好经验，重视挖掘基层的先进典型，在办好管理处内刊的同时，组织专门力量对创先争优活动进行深度报道，推出一些典型案例，上报一批高质量的简报、专报，及时向公司、省交通运输厅以及更高级别的创先争优活动专题简报、网站推荐，扩大影响，让基层党组织和党员学习有方向、对照有标准，不断增添“创”的信心和“争”的勇气。
加强党的基层组织建设工作中，要重点抓好“33112”工程，落实好“441”工作，注重树立典型，建样板党支部，树立一批立得起、叫得响、推得开的先进基层党组和典型个人，通过以点带面，努力实现“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。各创建示范单位、样板党支部、样板党小组要进一步细化标准，明确主题，找准载体，强化措施，取得实效。各单位党（总支）支部要切实加强领导、督促和检查，发现问题及时解决，发现亮点及时推广，确保创建工作取得实效。管理处党委将对各创建示范点进行定期考核评比，考评不合格的，取消示范点，并取消该党组织负责人和有关责任人的评优、评先资格。
同志们，创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，已在管理处上下全面展开，下一阶段的工作任务更艰巨，要求更具体。我们一定要按照省交通运输厅和公司的统一部署，进一步强化措施，注重结合，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。在面临重大挑战的最后不到90天时间里，管理处每一个基层党组织和党员都要围绕中心立足本职，充分发挥好战斗堡垒作用和模范带头作用，在困难面前要冲锋在前，吃苦在前，掀起生产工作的一个又一个高潮，为确保管理处全年各项责任目标的完成做出积极的贡献。
四、存在问题及下步打算
在省、市党委的领导和指导下，我区创先争优活动开局良好、推进有序，但也还存在一些困难和不足：一是思想认识不够到位。部分党组织负责人对活动抓得不紧，措施不力，部分党员参与的积极性、主动性不高，存在就学习抓学习和用工作代替学习的倾向。二是活动开展不平衡。在机关，活动开展得较好，但部分党员争创优秀的意识不强;在农村和社区，年龄偏大的党员多，参加活动有困难;在非公和新社会组织，工作和学习联系不够紧密。三是针对性不够强。在优活动载体创新上特色不够突出。
在下步工作中，我区将重点抓好以下工作：一是进一步落实责任。继续坚持“一把手”负总责，落实好党员领导干部联系点制度，深入各基层党组织进行专题调研，督查创先争优活动开展情况，通过实践调研、现场指导、结对帮扶、经验交流等多种形式，进行经常性、随机性检查，了解活动进展，及时总结经验，认真解决存在的突出问题。二是调整优化基层党组织设置。按照有利于促进经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索更加务实管用的组织设置模式，整顿软弱涣散党组织，适时对现有党组织设置进行合理调整和优化，使其能够充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。三是抓好结合。继续把创先争优和“三查三看”教育、学习型Xx和学习郑垧靖先进典型结合起来，与推动当前工作结合起来，抓党建促落实，抓落实出成绩，以成绩树典型，以典型带一般，推动各项重点工作的落实，以重点工作带动全局工作的落实，努力争创基层党建先进区。四是强化分类指导。根据不同领域、不同行业党组织和党员队伍实际，在实践中不断修订完善细化工作方案，使创先争优活动规范化、实效化、制度化，不流于形式。一方面根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，保持党员争创先进的热情;另一方面要建立健全创先争优活动长效机制，实现党内活动制度化。五是继续营造良好氛围。大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注重发现培植各领域、各行业不同类型的先进典型，树立一批推得出、立得住、叫得响的典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，在比、学、赶、超中推动Xx经济社会持续健康快速发展、跨越发展
还存有一些差距和不足，主要表现在以下四个方面：
一是理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。学习不够刻苦，思想上存有“惰性”，有时借口工作忙、事务多，放松了对学习的要求；有时满足于自身能力，其实是浅尝辄止、浅显认识，缺乏对理论的深刻理解；有时在理论学习与指导实践上结合不够好，运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。
二是思想还不够解放，还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快，还缺少走出去接受新观念的意识，还存在“等”的思想。在围绕全县经济建设，开展组织工作方面，虽然有一些创新的思路和办法，但在为经济建设发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。在基层组织建设创新上做得还不够，还缺乏新点子、新办法。
三是深入基层还不够，还缺乏鲜活的东西。到乡镇、企业生产一线调查研究、指导工作，与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位，到乡镇农村，多数是与乡村干部接触，沉入基层、深入群众还不够，脱离群众、作风不够扎实的现象时有发生。
存在问题的根源及下一步的整改措施
对照存在的问题，进行了深入分析，认为主要有以下三方面原因：一是理论功底不够深厚，面对新情况、新矛盾、新问题，有时思路不够清，办法不够多，创造性开展工作不够。二是放松了世界观的改造，不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。三是工作力度还不够大，有时放不开手脚，怕遇到风险，怕影响稳定，缺乏敢闯敢试的气魄。四是在思想上对自己的要求不够高。
针 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 对存在的问题和不足，在今后的工作中，我将进一步严格要求自己，使自身素质有一个大的提高。
一、增强学习主动性，不断提高政治素质。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思；另一方面，在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。
二、加强世界观改造，努力增强党性修养。坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律，在思想上始终与中央和省市县委保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级决策部署，光明磊落，表里如一，言行一致，以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。
三、增强创新意识，开创组织工作新局面。创新是时代的主题，是促进事业发展的不竭动力。在今后工作中，紧紧围绕县委中心工作，积极探索新形势下组织工作的新思路，争创一流业绩。加强干部教育管理，在建立干部干事创业、能上能下方面有更大进展，为经济社会发展提供有力的人才保障，推动组织工作再上新水平。
四、牢固树立宗旨观念，切实转变工作作风。按照立党为公、执政为民的要求，进一步强化为民意识，不断增强廉洁自律意识，时刻牢记解决群众关心的热点、难点问题，切实转变工作作风，加强调查研究，挤出更多的时间深入基层，深入群众，听实话、摸实情、出实招，密切同基层干部群众的联系。
四、发挥“三个作用”，切实为企业中心工作服务
一要切实加强各级领导班子建设，更好地发挥领导班子的领导核心作用。各党支部织要结合去年加强作风建设活动所取得的成果，以创建“五好班子”活动为载体，突出“抓班子，带队伍，促效益”的工作思路，把各级领导班子和全局广大党员干部的思想统一到集团公司的重大部署上来，统一到“建设社会义新国企”的指导思想上来，统一到县委、县政府“1556”发展战略和建设“市级文明县城”、“省级卫生县城”和“省级园林城市”的目标上来。要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导艺术和执政水平，大力加强各级领导班子的能力建设，为推动××电力工作又好又快地发展提供坚强的组织保证。用实际行动来密切党群干群关系，化解供用矛盾，减少不和谐因素。要教育和引导全局党员领导干部按照科学发展观、构建和谐社会的要求切实改进作风，真正做到科学理性决策、满怀激情工作，集中干部职工的智慧和力量，调动一切积极因素，汇聚成推进科学发展，共建和谐××的强大合力。
二要切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在和谐地电建设中的战斗堡垒作用。基层党组织是党的组织细胞，是党的全部工作和战斗力的基矗要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”党组织为目标，创新工作，不断提高执政能力。作为电力部门党组织，要进一步把基层党建工作与企业业务工作有机结合起来，将党的思想、组织、作风建设融入到企业业务工作中，实现二者的良性互动。不断强化组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照“把业务骨干培养为党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员培养为党的各级领导干部”的要求加强人才培养，把政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到基层党组织领导岗位上来，为党的事业培养后备人才。以开展示范党组织、党员示范岗为活动载体，不断提高基层组织建设水平，充分发挥示范组织和示范岗的示范作用，进一步发挥共产党员的先进性，让群众看到“困难面前有党员，艰巨任务冲在前”，在各项工作中都要经得起考验，真正成为干部职工工作的楷模，学习的对象。各级党组织要发挥导向作用，对表现突出的单位和个人，要树立典型，加以推广，让全体干部职工学习。各支部要切实加强对党员的管理，要严格党的组织生活，不断提高组织生活的质量。要加强对入党积极分子和党员的日常教育和培养。要遵循坚持高标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节的工作。要认真开展民主评议党员工作，着力解决党员队伍中存在的问题，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，切实提高业务技能，增强工作能力，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，倾听群众呼声，关心群众疾苦，在本职岗位上，用真心、真情服务客户、心系客户，切实树立起良好的地电企业形象。创新载体凸显特色增强实效
针对不同类型的党组织和不同行业的党员，洛阳市创新工作思路和载体，实现创先争优工作特色凸显、整体推进。
市直机关、非公有制经济组织等8个分行业按照全市活动总体方案，结合自身实际，创新活动载体，推动活动扎实开展。在机关事业单位开展“创机关品牌、建高效机关”主题活动，不断提升洛阳软实力。在非公有制组织和社会组织党组织中开展“双培双推”主题实践活动，通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营企业等形式，促进非公有制组织和社会组织发展。
基层党组织根据实际创新载体，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，确保活动扎实推进。洛龙区开展了“城乡联动、支部共建”活动，帮助群众解决实际困难。市民政局把“关注民生、改善民生”作为主题，围绕“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，倾心打造“贴心民政”服务品牌。
强化承诺兑现，典型带动。市委下发通知，在创先争优活动中建立健全公开承诺机制，要求基层党组织和党员认真践行年度创先争优和党建示范工程公开承诺事项。涧西区开展了以“目标承诺、标准量化、考核定星、联星评定、动态管理”为内容的“星级党组织”和“服务明星”评创活动，收到良好效果。
挖掘和培育典型，加大宣传力度，炒热干群思想。各级党组织按照“挖掘老典型，培养新典型”的思路着力培养了一批“经得起推敲、群众信服、影响力大”的创先争优活动先进典型，以典型带动活动深入开展。《洛阳日报》开辟创先争优专栏，加大对创先争优各阶段进度和基层先进典型的报道力度，营造了浓厚的舆论氛围，对深化创先争优活动起到很大的推动作用。
二、主要内容
创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
(一)先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各类规章制度完善，管理措施到
位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，尤其是在推动深化医药卫生体制改革中事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习专业知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。充分尊重和维护患者的权利，同情患者的困难，尊重患者的想法，打消患者的顾虑，及时解除病人的痛苦，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉抵制行业不正之风，模范遵守职业道德。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，弘扬新时期医疗卫生职业精神，坚持“以病人为中心”的服务宗旨，努力为病人看好病、服好务，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
（一）突出创先争优活动的实效性
围绕“强化基础当先锋，提升服务作表率”，创先争优活动要服务全区中心工作，在转变思想观念，加强服务能力，提高工作质量，提升服务水平，切实转变作风、努力改善医患关系、加强基层组织等方面着力，持续开展系列活动。各支部的实施方案均应对下列活动作具体安排。
1.“领导干部上党课”。按照建设学习型党组织的要求，在系统内深入开展学理论、学法规、学专业的“三学”活动。局党委建立上党课的长效学习机制，定期邀请区领导为局机关干部和二级机构班子成辅导授课;局领导定期为系统内党员干部上党课;各单位组织相关法律、法规和专业技术培训等，切实提高党员干部能力素质。
2.“班子成员联点指导”。认真落实局班子成员联点区直医疗卫生单位工作。朱毅强和刘剑锋联点区中西结合医院、戴友荣联点区卫生监督所、李新华联点区人民医院、向莉云联点荷塘乡卫生院、彭金莲联点区疾控中心、田际清联点板塘乡卫生院，联点领导要主动为联点单位排忧解难，切实解决当前困扰和制约单位发展的瓶颈问题，促进年度管理目标任务的完成。
3.“党员带头树先锋”。党员要在“五个带头”中作榜样、树先锋，以典型示范引导广大医务人员牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，尤其是在应对突发公共卫生和医疗救助事件时能冲锋在前、靠前指挥。
4、党员窗口树形象。各单位窗口服务岗位的党员，要公开亮明身份，统一挂牌上岗，规范公开承诺，示范带动引领，要在全区卫生系统树立一批全区党员示范岗。
5、党员结对解民忧。深化拓展“一联一”、“共度危机?党员在行动”等党建主题活动，建立党员志愿者服务长效机制。领导干部示范带动，开展一名党员（或多名党员）结对帮扶一名困难群众活动，理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，解决实际困难。
6、支部比学争先进。制定党支部“五基本”即基本网络、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障的具体标准，党支部对标自我检查，局党委对标评估分类，逐个支部制定跟进、帮扶、赶超措施，全面提高党建工作水平。
（二）增强创先争优活动的针对性
围绕“强化基础当先锋，提升服务作表率”，创先争优活动要以正在干的事为中心，深化医药卫生体制改革，认真落实医改各个阶段任务，进一步提高疾病预防控制、妇女儿童保健、卫生监督执法、医疗卫生服务能力。机关支部要把创优争先活动要以“两转一增强”为主题并与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过“共度危机.党员在行动”、“双联帮扶”等活动发挥党员作用。区直两院两站要“增强服务能力，提升服务水平”为主题，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过争创“党员先锋科室”、争当“人民满意白衣天使”等活动发挥党员作用。乡镇卫生院、社区卫生服务中心党组织，为以“转变服务模式，提高服务能力”为主题，创建“五个好”，争当“五个带头”，通过落实公共卫生服务、推行国家基本药物制度等工作发挥党员作用。个体医疗机构党员，要以“提高医疗水平，强化医疗安全”争当“五个带头”，通过党员示范岗等形式发挥党员作用。
四、活动安排和方式
创先争优活动从5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。各支部要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，要注重把2个批次的学习实践活动整改落实后续工作统筹起来，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前，局党委将专项表彰—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。各支部要紧紧围绕中心工作确定创先争优活动主题，及时召开动员大会，广泛宣传发动，制定具体实施方案，周密安排部署。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进，确保取得实效。
（一）公开承诺。各支部要在调查研究的基础上，集体研究制定开展创先争优活动方案和争创“五个好”先进基层党组织的年度工作目标，明确工作进度、措施和责任人员，局党委审核同意后，通过书面报告和召开支部党员大会的形式分别向局党委和党员群众公开承诺；党员提出参加活动和争当“五带头”优秀共产党员的具体打算，经所在支部审核同意后，向所在支部和党员群众公开承诺。公开承诺必须从高有目标、具体可考核、可行能做到，并通过宣传栏以及会议等方式公布，接受群众监督。
（二）领导点评。结合支部会议、民主生活会各支部每个季度要进行一次对照检查自评。局党委原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况实事求是进行一次点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。联点领导适时进行点评。每次局党委点评前，各支部应向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见建议。
（三）群众评议。原则上每半年一次。对基层党组织开展创先争优活动情况，局党委将组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。党组织负责人要与党员进行一次谈心交流，并通报评议的情况。谈心交流情况要进行整理分析并通过适当的方式进行反馈。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
（四）评选表彰。局党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况考核，结合年度工作考核进行。在考核和群众评议的基础上，各级各单位要适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。各支部要对开展工作创先争优活动进行认真总结，总结经验，发现问题，并进一步制定整改措施。对于创先争优活动中一些好的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、组织领导
（一）落实领导责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。局党委成立创先争优活动领导小组，由同志任组长，同志任副组长、同志任成员，负责活动的组织领导和督查指导责任。参照学习实践活动党委领导、支部负责的办法，各支部要成立相应的领导小组，以加强活动的组织领导；民营医疗机构党支部要加强对相关领域（行业）开展创先争优活动的具体组织。流动党员参加创先争优活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。已纳入流出地驻外党组织管理的流动党员，由流出地党组织负责组织。要注意组织好短期外出务工经商党员开展创先争优活动。各医疗卫生单位要保证开展创先争优活动的工作经费，安排好党员活动经费，保障活动的顺利开展。
（二）贯彻群众路线。开展创先争优活动要请群众广泛参与。做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
（三）做好舆论宣传。高度重视舆论引导、典型带动，充分运用横幅、板报、墙报、主题演讲比赛、宣传资料等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全区卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）强化督促检查。局党委将采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。同时将每年组织对各支部抓创先争优活动情况进行测评，加强对开展创先争优活动的考评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。
（五）注重统筹兼顾。各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位发展结合起来，坚持“两手抓、两不误、两促进”，统筹推进党的建设和业务
创先争优过程中要实现的五项目标。1、思想认识达到新高度。2、能力素质得到新提升。 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 3、解决问题取得新成效。4、教育教学在创新业绩。5、创新机制实现新突破。以基层党组织创新和党员活动方式创新为主要内容的“双创”工程。
学校所有党员干部、教师都要积极投身创先争优活动。根据我校实际和党员干部的岗位特点，以促进学校精细化管理水平和教育质量的稳步提升为目标，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要找准开展活动的着力点，把创先争优活动纳入学校教育教学常规管理，做到统筹兼顾，使活动成果体现在工作实践中。
学校主要负责人要争做“创业先锋”。要把学校工作争第一、创一流与创先争优活动有机结合，紧紧围绕“立足岗位新作为、创先争优当先锋”主 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 题，立足学校实际，通过深化“四学一赶”，培育新亮点，打造新特色，创造新业绩，力争各项工作在全区争先进。
学校领导班子成员要争做“敬业先锋”。要把维护班子团结和谐与推动学校工作争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。
学校党组织和党员干部要争做“奉献先锋”。学校要着眼推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，通过设立教学科研党员示范岗，激励党员教师做育人楷模、师德标兵、教学名师，办人民满意的教育。
适应新形势新任务的要求，加大制度创新力度，努力形成一整套有利于推动科学发展、促进社会和谐、服务人民 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 群众、加强基层组织的体制机制。坚决抓好制度执行，让各项制度规定能够管得住、行得通、用得好。
一是打造推进科学发展的“动力保障工程”。坚持把创先争优活动与科学发展冲百强的中心任务紧密结合，在承接产业转移、促进产业集聚、加快城镇建设、改善人居环境中争当先锋队、勇做排头兵，努力把创先争优活动转化为推动科学发展的强大精神动力。
二是打造发挥先进作用的“先锋模范工程”。积极开展争当“学习标兵、敬业标兵、服务标兵、守法标兵、正气标兵”活动，推行党员干部岗位承诺制，塑造“吃苦在先、奉献在先、干事在先、守法在先”的党员干部新形象。
三是打造加强基层组织的“堡垒巩固工程”。坚持以“五个好”为标准，深化拓展“三级联创”内涵，扎实做好“难点村”治理、选派选聘 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 、村级活动场所建设、城乡党组织结对共建等重点工作，筑牢基层党建基础，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
四是打造造福人民群众的“惠民服务工程”。认真梳理突出问题，积极推行为民承诺，切实抓好整改提高，做到不存旧账、不留坏账、不欠新账，着力解决好人民群众生产生活中遇到的实际困难，让人民群众真切地体会到活动带来的实惠。
五是打造增强党性修养的“作风提升工程”。坚持把党员干部作风建设作为创先争优活动的重中之重，进一步大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，大力倡导八种良好风气，着力营造更加风清气正的良好政治生态。
街道社区党组织以“精品工程”凝聚人心。在设计街道社区创先争优活动载体时，坚持以“精品工程”为主线，围绕城市改革发展稳定的大局，立足口岸城市社区建设的实际，创新和丰富工作手段，在落实“三有一化”要求、优化社区党组织设置、增加社区服务项目、丰富社区党建载体、深化社区网格化管理、充分发挥党员作用等方面创先争优，凝聚起了社区党员和群众的人气，增强了他们的归属感，努力打造出温馨和谐的“精品社区”。
将改造社区办公用房和提升社区工作者待遇分别列入全市十大民心项目和十大民心工程中，按照“四室、两站、一厅、一馆、一中心”（即多媒体活动教室、图书阅览室、访谈聊天室、警务室，计生服务站、爱心捐助站，一站式便民服务大厅、文体活动场馆、社区卫生服务中心）高标准建设和改造一批社区办公用房，力争用两年时间使全市办公用房面积全部达到300平方米以上，500平方米以上的社区达到50%以上，让社区党员和居民群众充分享受到了科学发展和创先争优的成果。
提出以街道党工委联系辖区单位党组织，带动参与社区建设；社区党组织联系社区全体党员，带头投身社区建设；社区党员联系居民群众，带领搞好社区建设和积极创建文明社区、温暖社区、满意社区、平安社区为主要内容的“三联三带四创”创先争优实践主题，通过开展“设岗定责、认岗履责”、党员示范楼院、社区党员“三承诺”、争当服务社区建设标兵等活动和开设党建工作阳光公益站、助老服务中心、家居党员活动室等服务网络发挥党组织和党员作用，“服务百姓暖民心，争当先锋构和谐”、“争创五好支部，争当优秀党员，服务人民群众，共创和谐街区”、“党员送服务，群众得实惠”等活动主题的提出和各项活动的开展，努力形成了社区党建工作合力，构建了社区党建工作新格局。