创先争优

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一.宣传发动阶段(2010年7月—8月)
以“烤烟生产引路子,场镇建设树形象”为主题,结合基层实际,制定创先争优活动实施方案,召开党员大会,公开承诺争创目标和具体办法,动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
(一)动员部署。各级党组织要层层召开动员大会,主要领导作动员讲话,通过制作标语、开辟宣传栏、网络信息、文艺活动等形式开展各种宣传活动,大力宣传开展创先争优活动的精神内涵和现实意义,营造学先进、比先进、争当先进的良好氛围,真正把广大党员吸引到创先争优活动中来。8月上旬前基层党组织动员全部结束。
(二)制定方案。各级党组织制定切合实际的创先争优活动实施方案,分别制定农村(社区)、机关事业单位、学校等开展活动的具体方案,对党组织和党员提出有针对性和可操作性的具体标准、预期目标和具体要求。
(三)组织学习。开展集中培训系统学、专家讲座专题学、中心组学习示范学、支部会议全面学等形式,认真组织全体党员学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话,学习中央和省委、市委、县委创先争优活动动员会议和相关文件精神。
(四)公开承诺。各级党组织要通过公示栏等适当方式,把创先争优活动的实施方案、党员参加活动的具体打算,向群众公布,做出承诺,接受群众监督。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入承诺之中。
二.全面争创阶段(2010年8月—2011年12月)
以“坚持标准,全面争创”为主线,着重围绕迎接中国共产党成立 90 周年开展创先争优“八大活动”,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
(一)党性教育活动。发挥党员培训基地及现代远程教育网络作用,采取重温入党誓词、回顾党的光荣历程、学习党史和党的方针政策、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育。集中一周时间,开展一次党组织和共产党员创先争优主题、标准大讨论,进行一次党性分析,在职党员应撰写党性分析报告,并组织群众对党员进行评议,形成思想共识。
(二)走访调研活动。通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等多种方式,认真听取党员和群众的意见,肯定成绩,总结经验,找出问题,分析成因,增强创先争优活动的针对性。各级创先争优活动领导小组成员要确定联系点,深入联系点开展帮扶调研,深入基层和服务对象,解决重点难点问题。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程,增强创先争优活动的群众参与性。
(三)典型示范活动。组织党员通过佩戴党徽,创建党员先锋岗和党员责任区、党员服务咨询热线等形式,亮出党员身份,开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动,努力提升工作水平,在本职岗位上创一流,在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。不同类型的党组织和不同层次的党员要对照创先争优标准,查找差距,明确方向,落实整改,全面提升,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,使“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例有较大幅度提高。
(四)服务群众活动。兑现落实学习实践活动向群众承诺的事项,跟踪督导,确保实事办好,好事办实。组建党员志愿服务队,推行党员义工服务,开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,了解群众新需求新期盼新困难,及时跟进,抓紧落实。帮助群众解决生产生活中的实际问题,带动群众致富,帮助理思路、找门路,促进学技能、提素质,支持上项目、调结构,丰富群众精神生活,搞好文化下乡,建好文化书屋,以群众的满意度检验创先争优的实效。
(五)领导点评活动。上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行三次以上点评,重点点评公开承诺践诺情况,实事求是肯定成绩,指出存在的问题和努力方向,对思想不重视、工作不得力的,要求限期整改。上级党组织主要负责人对分管工作和下级党组织每半年开展一次指导、检查、点评,上级党组织负责人每年开展一次与下级党组织负责人、普通党员干部交心谈心,也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。
(六)双向述职活动。结合专题民主生活会、组织生活会和年终党建履职考核,基层党支部和党员开展双向陈述,上级党组织派人参加。每年年底每名党员对参加活动、落实承诺的情况,向党支部和全体党员进行陈述。党支部书记对本支部开展活动的做法和成效、兑现承诺情况、问题和整改办法,向上级党组织和党员进行陈述。根据实际情况,述职大会可以邀请群众代表参加。
(七)群众评议活动。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况和公开承诺事项,适时组织党员、群众进行评议。上级党组织负责组织对基层党组织开展活动情况进行评议,基层党组织负责组织对党员开展活动情况进行评议。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入评议内容,兑现向群众作出的承诺,建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。评议结果在一定范围内通报,并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
(八)党建创新活动。以党建创新为着力点,以富民惠民、安民尊民为切入点,大力开展先锋工程创建活动。大力创建“四好”领导班子和“四强”党组织。深化“三级联创”活动,深入推进“三村建设”, 全面落实“五进后进村”部署,积极开展“五优”示范乡镇、“五好”村党支部创建活动,积极创新公推直选模式,选好配强村级组织带头人,认真落实“一定三有”要求,大力推广“四议两公开两监督”工作法、民主议事“五步法”、党员旁听、民主听证、组建村级党组织监督委员会经验,着力构建村级民主治理机制,实施大学生村干部选育用管工程,完成第二轮村级活动场所建设和远程教育站点建设。深化创建“六型”机关、开展领导干部“讲重作”和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。社区党组织要积极推进“五大体系”建设,重点落实“四有一化”要求。学校、各单位要结合各自行业特点开展党员示范创建活动。
三.总结深化阶段(2012年1月—十八大召开前)
以“表彰先进,完善机制”为主线,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,总结回顾创先争优活动开展情况,集中展示创先争优活动成果,形成创先争优的长效机制,引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动,以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党的十八大献礼。
(一)总结评议。各基层党组织对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。上级党组织对基层党组织、各基层党组织对所属党员开展创先争优活动情况进行考核,组织党员、群众进行评议。通过举办图片展、理论研讨会、实践成果交流等方式集中展示创先争优、科学发展的成果。
(二)评选表彰。按照全面、客观、公正的原则,坚持定性评价与量化考核相结合,突出群众参与,注重工作实绩和社会公认度,自下而上、分级评选、集中审议,通过推荐、考核、审定、公示等步骤,对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰。2011 年“七•一”前,党委将对涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员,进行表彰。
(三)培养典型。采取召开经验交流会、先进典型巡回报告团、到示范点参观学习等形式,组织开展“互比、互学、互促、互进”活动,培养一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型,树立基层党组织的“标杆”和工作品牌。组织新闻媒体大力宣传创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员,树立先进典型,推广先进经验,形成学习先进、崇尚先进、争当先进、你追我赶的蓬勃向上的良好社会风气。
(四)完善机制。认真总结活动中的好经验、好做法,用制度固定下来,形成长效机制。重点建立五大长效机制,即建立学习教育机制,落实素质提升;建立考核管理机制,落实党建责任;建立权利保障机制,落实民主权利;建立联系群众机制,落实作风转变;建立便民利民机制,落实以人为本。
各村(社区)、各单位要围绕中心工作,紧密结合实际,完善活动方案、制定工作目标、设计活动载体,以“烤烟生产引路子,场镇建设树形象”为载体,增强“创”的活力,加大“争”的力度,激发基层党组织和广大党员服务中心、服务大局、推进建设和谐堡子的热情和干劲。