神马文学网中共农科院党委关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 15:02:16
中共农科院党委关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告
根据漯河市委深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排,漯河市农科院在总结学习调研阶段工作的基础上，从当前的新形势、新任务和科学发展观的要求出发，认真总结查找领导班子自身存在的影响科学发展的问题。农科院班子在自查的基础上，通过召开不同层次的座谈会，印发《征求意见表》，设置意见箱，开通热线电话，多方征求意见，深入查找不符合科学发展观的突出问题并分析原因，进一步明确了科学发展的思路和对策。现就有关情况报告如下：
一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效
党的十七大以来，特别是2008年以来，市农科院领导班子在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策，结合本单位实际，理清了稳定、改革、发展总体思路，团结协作，克服种种困难，保持了农科院的和谐稳定，提高了农科院为“三农”服务的能力和水平，促进了农业科研事业健康快速发展。
（一）科技创新工作取得了新进展。农作物新品种在农业增产增效中发挥着越来越重要的作用，我院把农作物新品种选育作为科研工作的重点，2008年审定4个品种，其中国审2个，省审2个。获得省级科技成果1项，市级科技成果3项。培育苗头新品种41个，其中有6个参加省级以上生产试验。千方百计争取项目和加入国家农业产业技术体系，通过努力，成功争取到玉米、甘薯、芝麻三个国家级综合试验站，加入了国家现代农业科技创新体系。承担了省小麦超高产重大专项和小麦重点攻关项目。
（二）对外合作迈出了新步伐。在巩固加强原有合作关系的基础上，又与河南农业大学、国家玉米改良中心郑州分中心合作，成立了河南农业大学、国家玉米改良中心漯河试验站，合作承担了“十一五”国家粮食丰产工程项目和国家自然基金合作项目。通过与20多家大院大所更深层次的合作和交流，扩大了合作研究领域和范围，创新了研究方法，快速提升了我院的科研水平和创新能力，加快了育种进程。形成了全方位、宽领域、多层面、开放式对外合作新局面。
（三）科研队伍建设获得新成就。
在人才队伍建设方面，我院主要从以下三个方面加强。一是坚持引进、培养、使用相结合，重点培养学科带头人和科技创新型人才，同时吸纳优秀人才，特别是引进硕士以上高层次人才。目前我院有国家中青年专家1人，省管优秀专家1人，省学术技术带头人2人，培养和引进硕士以上人才18人并晋升研究员1名，具有高级职称的专家21人，引进博士副院长1名，具备了一支高素质的人才队伍。二是鼓励职工通过多种形式，进行知识更新，提高现有人员的素质。三是注重科研梯队建设，特别是注重年轻技术骨干的培养和使用，创造机遇和条件，鼓励他们进行创新性研究。推荐享受国务院津贴专家1名，省管专家1名，省三八红旗手1名，省劳动模范1名，推荐省学术技术带头人2人，市首届杰出人才1名，市青年科技奖4名。形成了一支政治强、业务精、作风正、结构合理的干部职工队伍。
（四）科研条件得到新的改善。
去年以来，争取省级以上科研项目11个，累计到位资金120万元。新建日光晒场
（五）成果转化及服务“三农”工作取得新成效。
一是建立科技示范基地和园区，发挥典型示范作用。在郾城、舞阳、源汇区等建立小麦、大豆、花生、甘薯等作物繁育基地10个，示范优良品种10万余亩。各类示范平均增产幅度在10%以上，特别是漯花6号示范和700亩漯豆3号大豆良种繁育基地增产幅度在30%以上，新创社会效益5000万元。建立病虫草害综合防治基地和科技示范园区，推广先进适用技术9项。通过高产示范，增加了农民收入，加速了科技成果转化和新品种的示范推广。二是大力实施“种子工程”。与国内著名涉农企业合作，开发推广新品种。借助大企业的网络渠道优势，拉长种子产业链条，加速成果转化。同时，在市区建立26个农业科技服务网点，示范推广各类作物新品种2000万斤，使我市优良品种覆盖率达到90％以上，为我市粮食大丰收做出了积极的贡献。三是积极开展送科技下乡。把“科技下乡”作为服务“三农”的有效载体，进一步经常化、制度化、规范化。全年共参加各类科技下乡活动21次，发放技术资料12000余份。四是在不同农时季节和农业生产的关键时期，组织相关专家70多人次深入农业生产一线，开展生产调研，及时解决群众在生产中遇到的各种技术难题。
二、贯彻落实科学发展观中存在的突出问题
在征求意见环节中，我们通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、设立热线电话、组织谈心活动等形式，共征求到意见建议23条，经过认真汇总、梳理、分析，综合归纳，院党委反复讨论研究，认为班子存在的问题主要有以下三个方面：
（一）理论知识学习方面
学习实践科学发展观的自觉性、紧迫性不够。一是中心组学习制度坚持的还不够好，学习计划还不完善，针对性不强，存在着为学习而学习的现象，只讲学习时间，不注重学习效果，因而对科学发展观的学习缺乏系统性，还不能完全从实质、重要性和丰富的内涵上理解科学发展观。二是对全院职工的学习抓的时紧时松，强调业务水平的提高，还不够重视对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，没有把理论学习与业务学习有机结合和统一起来。
（二）思想认识和工作作风方面
对科学发展观的理解和认识不全面，不深入，还不能准确地、自觉地用科学发展观研究发展、谋划发展、指导发展。对发展的科学性、紧迫性认识不足，甚至存在着满足现状和盲目乐观的思想。思想不够解放、开拓进取的思想意识不够强，总结几年的工作，我们感到，理论需要丰富，视野需要开阔，思路需要理清，思想需要解放，进取精神需要增强。作风建设还需进一步加强，领导班子成员一言一行都对全院干部职工产生直接影响，务实的工作作风，简朴的生活作风，深入基层，联系群众的作风都还需要增强和改进。
（三）履行职能完成工作方面
工作方面纵横相比，还存在差距。我院领导班子认真总结了近几年的工作，认为取得成绩是主要的，我院的科研水平、科研条件在科研系统中的地位有了一定程度的提高。但是我们通过总结和对比，也清楚地看到，我们工作还有很大的差距。一是与先进地市农业科研单位存在差距。我们尽管说在农业部十五评估中位次靠前，但与全国先进地市农业科研单位如四川绵阳农科院、江苏省徐州市农科所、扬州农科所、黑龙江丹东农科院、石家庄农科院及我省新乡农科院、洛阳农科院，无论在科研条件，科研成果、开发效益、人才队伍建设等方面都存在较大差距，与他们相比我院还比较落后。缩小与先进地市农科所的差距，赶上和超过先进还需要付出艰苦的努力。二是与农业现代化发展的要求有差距。我国农业发展已站在一个新的起点上，正处于由粗放型经营向集约型经营转变，由分散经营向规模经营转变，由传统农业向现代农业转变的关键阶段，这些转变必须依靠先进的科学技术，这就对农业科研单位提出了新的课题和要求，农业科研必须适应这种发展的需要，需要我们选育更好、更多的优质高产的新品种和适应现代农业发展的农艺技术。目前我们的研究条件和研究水平与这种要求还存在一定差距。三是与我市提出的粮食提升行动和建立吨粮市的目标有差距。创建吨粮市，核心是要选育出抗逆性强，有增产潜力优良品种和与之配套的栽培技术，目前我院在选育出高产品种方面还有待于进一步努力，在创建超高产示范方和超高产技术研究方面还有待于加强。四是科研条件还有待于进一步改善。科研条件是科研人员创业的平台和基础。目前我们的科研条件还不能满足日益扩大和深化的农业科研需要，还不能使高层次人才充分发挥作用，试验地的面积需要进一步扩大，实验仪器需要更新和增加。科研经费严重不足，急需开展的科研项目难以进行。五是员工工资待遇低。与公务员工资拉大了差距，很多员工感到心理不平衡，思想有波动，情绪不稳定，对工作也产生不同程度的影响，给我院发展造成了新的难度，职工干部对领导班子，特别是对主要负责人产生埋怨情绪，认为没有积极向上争取，在这方面农科院领导班子确实感到对不起大家，又没有更好的理由去做思想政治工作，只有要求大家要相信党和政府不会亏对我们，我们只有好好工作。六是科研管理工作还存在亟待解决的问题。管理是科学发展观的重要方面，管理本身就是一种科学，管理出生产力、管理出效益、管理出人才，没有科学的管理，就没有科学的发展。我们院在管理方面主要存在的问题。首先是规章制度不健全。我们院虽然有一些规章制度，但不够完善，程序不够系统和细化，可操作性不强，不能落到实处，缺乏有效的管理手段，导致有的部门存在大锅饭现象，影响了工作的极积性，工作责任感、纪律观念不够强，按时上下班制度坚持的不好。 其次是高层次人才缺乏。近三年来，我们引进了十几名硕士研究生，通过继续教育培养了一批研究生，使科研人员整体水平上了台阶，但是我们院现在还没有博士生，也没有在国内同行业中具有权威的专家，这对于下一步科研发展和项目的争取形成了瓶颈制约。再次是资金管理有待加强。有的部门存在浪费现象，公务招待次数偏多。
三、存在问题的原因分析
上述问题，有的属于长期积累下来的老问题，有的属于农业科研发展过程中出现的新情况；有的是自然条件造成的，有的是工作不到位导致的。经过认真分析，主要存在以下几个方面的原因：
（一）对政治理论学习认识不足。没有充分认识到邓小平理论“三个代表”、重要思想、科学发展观对指导实践的重要性、科学性。没有认识到正确的实践活动需要科学的理论去指导。科学发展观是重要的系统的马克思主义理论体系。它不仅指出了第一要务是发展，而且系统说明了如何发展和发展的目的，对进行中国特色社会主义具有现实的长远的指导意义，如果不能深入的学习和把握就难以又好又快地发展，正是由于缺乏这种高度的认识，导致了学习理论的自觉性不强，全面理解，系统掌握科学发展观的紧迫性不够。
（二）对加快农业科研事业发展的紧迫性、必要性的认识不到位。总感到近几年发展的还不错，在全国全省农业科研系统有较高的地位，知名度有了提高，但没有及时地总结工作中的差距，没有树起一个更高的目标，对农业科研面临的新形势、新问题的研究和认识不到位。在科研事业蓬勃发展，科技创新日新月异的新形势下，缺乏强烈的发展意识和竞争意识。考虑发展的困难多、考虑发展的条件少，考虑改革阻力多；考虑改革的动力少，因此产生了发展的意识、改革的意识不够强烈，难免在工作中存在这样那样的问题。
（三）公仆意识、民本意识还不够。没有真正认识到，市委让我们这几个人负责农科院的工作，是组织对我们的信任和重托，是全院职工干部对我们信任，是全市农业科技进步对我们的希望，是一种权力更是一种责任，我们只有竭尽全力带领全院职工干部把农业科研事业搞上去，多出好的成果，没有任何理由不加快发展。领导班子的根本任务是为科研发展服务，是为全院职工干部服务，而不能有任何的官气，更不能搞特殊化。对这方面存在的认识上的差距，直接影响了求真务实，联系群众的作风建设。
四、今后贯彻落实科学发展观的整改方向和措施
贯彻落实科学发展观我们的指导思想是：以邓小平理论理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧抓住国家高度重视“三农”工作的战略机遇，以推进国家农业科技创新体系和产业创新体系建设为契机，坚持以发展为主题、以创新为动力、以科研为核心、科技成果转化为目的；以学科建设为龙头、以强化科学管理为手段，求真务实，开拓创新，加强党建和精神文明工作，努力开创农业科研事业发展的新局面。
贯彻落实科学发展观我们的目标任务是：通过思想解放、抓住机遇、科学定位，人才、资源、科研、科技产业、分配等管理体制改革,找到一条独具特色的自身发展之路，采取立足科技创新和基地建设,招揽人才, 科研经营多元化等重要措施，实现农科院持续发展，实现科技成果产业化。争创“全国知名、全省一流、豫中南区域性农业科研单位”。
贯彻落实科学发展观我们的整改方向及措施是：针对这次分析检查发现的问题和主要原因，我院领导班子将会以此为契机并紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求理清发展思路、明确发展目标、落实领导责任、制定整改措施，促进科学发展。我们将在以下几个方面下功夫：
（一）加强学习，深化认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强对科学发展观的学习，制定周密的学习计划，完善院党委中心组学习的各项制度，建立健全学习的长效机制，全方位提高领导干部的理论素质和业务水平，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持理论联系实际，学会运用全面的、发展的、可持续的观点认识和解决农业科研发展中存在的突出问题,真正把科学发展观转化为谋划全院科学发展的正确思路、领导全院学发展的实际能力、促进全院科学发展的政策措施。
（二）超前谋划，加强研究，促进农业科研又好又快发展。牢牢把握加快两个率先的新要求，牢牢把握人民群众对农业科研工作的新期待，牢牢把握粮食核心区建设的新机遇，加强对事关农业科研发展的基础性和全局性问题研究，不断增强工作的前瞻性和预见性，提高总揽全局的能力，提高应对复杂局面的能力，提高开拓创新的能力，推动全院工作不断上新台阶。一是科研发展坚持科学选题，整合资源，统筹管理，瞄准出大品种，大成果，打集中攻坚战；二是农业科技服务坚持面向基层，深入一线，实行对点联系，加强示范区建设，建成一个点，带动一条线，影响一大片；就此2009年我们公开承诺依托我院技术优势为“三农工作”搞好科技服务，并分别在临颍、郾城建一个玉米高产示范方。三是成果开发坚持建管并重、讲求综合效益转变，注重经济效益、社会效益相统一；四是行政管理工作坚持科学管理，完善规章制度，创新机制建设，提高行政管理效率。
（三）改进作风，注重实效，加强单位效能建设。深入推进服务型机关建设，加快转变工作作风，提高工作效能，大力推进单位自身改革和建设。一是党委班子成员经常深入一线，深入基层、深入群众，切实做好调查研究工作，及时了解基层对农业科研工作的所想所盼，尽心尽力为群众、为基层办实事、解难事、做好事，切实解决好职工群众的切身利益问题。院党委承诺为试验场购置无塔供水器一台，彻底解决饮水问题；完成海南基地建设，改善南繁人员科研条件和居住条件。二是建立健全工作岗位责任制和目标责任考核机制，严明工作纪律，健全各项规章制度，使任务到岗，责任到人，加大奖惩力度，形成人人干事创业、处处争当先进的工作氛围。进一步强化单位效能建设，形成勤政高效、雷厉风行的风气，坚决防止出现办事推诿扯皮、拖拉疲沓的问题。
（四）抓好班子，带好队伍，为农业科研工作科学发展提供组织和人才保障。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把提高思想政治素质作为首要任务，以作风建设为重点，加强人才队伍建设为核心，切实加强领导班子和人才队伍建设。班子要带头落实党风廉政建设责任制，严格按照上级廉洁从政的有关规定，坚决抵制收受现金、公款吃喝等各种不廉洁行为，努力做到清正廉洁，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，树立正确的用人导向，重点从一线年轻人中选拔使用干部，早压担子，形成合理的干部年龄梯队；加大人才引进和培养力度，今年计划通过市人事局招考硕士2名，力争引进博士1名。全面提高干部职工素质，提升我院科研实力和后劲；不断推进干部人事制度改革，建立健全符合科学发展观要求的保障和激励机制，努力提高党委会工作的科学化、规范化和民主化水平。
中共漯河市农科院党委