习近平为何说“我们党需要有一批‘踱方步’的人”

习近平为何说“我们党需要有一批‘踱方步’的人”

                                   2010年11月13日

“踱方步”中的大智慧：反躬自省与战略思维并行

    习近平同志说：“我们党需要有一批‘踱方步’的人”

　　2010年6月，习近平同志在同中央党校领导谈到对学员的要求时说，我们党需要有一批“踱方步”的人。所谓“踱方步”，就是迈着四方步考虑党和国家大事的人。作为一个人，一生当中也要有一定的时间来“踱方步”，思考自己走过的路程当中的正误得失，总结经验教训，这对于一个学员的成长是很有好处的。显然，习近平同志的“踱方步”，除了要求领导干部要考虑国家战略问题外，还要求领导干部要反躬自省。

　　成事要深谋远猷，这是古往今来的治国经验。习近平同志的“踱方步”，要求领导干部不但考虑国家大事，同时要求反省自身。

　　领导干部的反躬自省，无外两个方面：一是政务上的成败，一是思想修养上的得失。这种“踱方步”所总结出的经验教训，直接益于领导者资政。领导干部战略思维水平的高低，除了与其知识含量有关外，与自身的政务经验的积累，道德品质的优劣，理论素养的深浅，有着紧密的关系。经验愈是多样、丰富，一个人的眼界也就会愈加宽广，谋略也会愈深远。经过不断反省，政务者思想品德境界不断提高，则有益于把握好战略思维的正确方向，有助于政风廉洁，赢得民心，实现政治清明，使社会安定繁荣。

　　习近平同志将干部的反躬自省与战略思维并列于“踱方步”思想中，与目前的党风状况有着密切关系。近年来，因领导干部作风不正，引发了一系列重大社会事件，如：胶济铁路特别重大交通事故、山西襄汾溃坝事故等生产安全事故，发生了三鹿奶粉、齐二药等食品药品安全事件，发生了贵州瓮安、云南孟连等重大群体性事件，严重影响了社会和谐稳定，严重损害了党和政府的形象。这些事故和事件的发生，都与一些领导干部作风不正密切相关。

　　领导干部“踱方步”时反躬自省的内容

　　谋略要靠人。领导干部作风不正，理论素养和知识水平不足，就会使国家繁荣、社会和谐、人民幸福的战略谋划无从谈起。在2010年10月18日通过的《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》强调：“要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。”这也显示了党中央对领导干部作风问题的重视。

　　早在胡锦涛同志十七届中央纪委三次全会讲话之后，习近平同志就对领导干部自身修养的提高提出了一系列要求。以下几个方面党性修养的要求，都是领导干部“踱方步”反躬自省的必不可少的内容。

　　强调领导干部要重视学习。在2009年春季中央党校第二批进修班暨专题研讨班开学典礼的讲话中，习近平同志提出了领导干部要爱读书读好书善读书的要求;强调领导干部要在坚持读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界、坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛，体会人生价值、实践人生追求，努力使自己成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。在是年中央党校秋季学期典礼的讲话中，习近平同志又特别批评了党的领导干部在学习方面存在的问题。他说：有些党员干部在学习问题上走走形式，装点门面，不真学;有些党员干部心浮气躁、浅尝辄止，不深学;有些党员干部食而不化、学用脱节，不善学。而目前中国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，发展呈现一系列新的阶段性特征，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和现代化建设任务的艰巨性、复杂性、繁重性，党的领导干部必须更加重视学习、善于学习，不断提高执政水平和领导水平。

　　强调领导干部要继承和发扬党的优良作风。2009年11月，习近平同志在革命圣地延安调研时，要求党的干部把坚定正确的政治方向放在第一位，始终牢记毛泽东同志在1949年新中国成立前提出的“两个务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。次年5月，习近平同志在广西壮族自治区百色市和南宁市调研期间，专程瞻仰了中国工农红军第七军军部旧址，参观了百色起义纪念馆，向百色起义纪念碑敬献了花篮，接见了当地30多名红军后代和亲属，语重心长地说，人民共和国来之不易，中国今天的大好局面来之不易，革命先辈的历史功绩党和人民永远不会忘记。我们要继往开来，与时俱进地发扬党的优良传统，把革命先辈为之奋斗的宏伟事业坚定不移地不断推向前进。

　　强调领导干部要掌握马克思主义的立场、观点、方法。2010年3月1日，习近平同志在中共中央党校春季学期开学典礼上，号召党的干部要深入学习中国特色社会主义理论体系，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。强调党的干部要学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和研究问题，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想武器改造客观世界和主观世界。而且特别强调领导干部要做好调查研究。即使是在当今信息手段十分发达的情况下，许多情况的了解仍不能替代亲自深入实际、深入基层、深入群众进行实地的调查研究。习近平同志身体力行，先后赴广西百色和南宁，青海玉树震区、北京市、河北唐山等地进行实地调研。

　　强调领导干部要改进文风。2010年5月12日，习近平同志在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼的讲话中要求，党的干部要克服不良文风，积极倡导优良文风。文章要写短、写实、写新。他说：“文风不是小事。”“党风决定着文风，文风体现出党风”。要把改进文风同改进党风统一起来，特别是要大力改进会风。文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众、群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的，都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风，积极倡导优良文风，是新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。

        其实“踱方步”考虑战略问题，最初是陈云同志对领导干部的要求

　　起初，陈云同志此言，是指旧时代头戴瓜皮帽，手拿水烟袋，经常“踱方步”的一些有谋略的商人。

　　新中国成立初期的经济结构是建立在国营经济、合作社经济、农民及手工业个体经济、私人经济和国家资本主义经济五种经济成分并存基础上的。经过三年国民经济恢复，国营与合作社经济逐步占据绝对领导地位。随着1953年大规模经济建设的开始及统购统销政策的实行，社会经济结构进一步发生变化，公有经济的比重日益增大。然而，我们管理经济能力的提高却没有像经济结构、经济规模这种客观变化那么快。1955年1月，陈云同志先后赴天津、上海，考察市场、商业批发和粮食统购统销等情况。

　　调查中，陈云同志发现国营和合作社商业在发展中存在许多问题：业务量很大，人手却很少，百货公司分工太粗;在商品的产销种类，高档货和低档货、名牌货和非名牌货的统筹调配，商品销地和季节的把握等方面都有不足。这些问题的存在，与国营和合作社商业的工作人员缺乏管理经验有很大关系，然而缺陷一时难以弥补。怎么办?1月25日，陈云同志在中共中央上海局会议上讲商业零售与批发问题时，谈到对私营批发的改造问题时，提出要留用“头戴瓜皮帽，手拿水烟袋”的旧商人，意在利用他们的经营经验和善于思考经营中战略性问题的优势，促进社会主义商业的发展。

　　1956年7月21日，陈云同志在全国各省、自治区、直辖市商业、农产品采购厅局长和供销合作社主任会议的讲话中又说：“过去旧商人中，有一种头戴瓜皮帽、手拿水烟袋的，他们专门考虑‘战略性问题’，比如什么货缺，应该什么时候进什么货。我们县商店的经理一天忙得要死，晚上还要算账到十二点，要货时，再开夜车临时凑。看来，我们的县商店，也应该有‘踱方步’专门考虑‘战略性问题’的人。”时隔一年半有余，虽时间不长，但陈云在认识上明显进了一步：从利用“瓜皮帽、水烟袋”的经验，想到在国营基层经营者队伍中要有专门“踱方步”、考虑“战略性问题”的人。

　　所谓战略性思维，也可称之为谋略。“不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋一时”。无论是政治家还是军事家，都十分重视“工于预测，深谋远虑”在治国中的重要作用，并将这种全局性、目光长远的思维称之为庙算、谋猷、谋略、韬略、方略、兵略等。

　　陈云同志在领导国家经济工作中的谋算，备受人们称赞。毛泽东同志曾用《郭嘉传》中“国难思良将，家贫思贤妻”一语喻指陈云同志。郭嘉是三国时期曹操十分倚重的谋臣。正因为主政经济工作的陈云同志善于深谋远虑，才使新中国经济得以在国民党留下的烂摊子上迅速恢复，开始大规模的经济建设，并克服了以后出现的种种经济困境。

　　进入改革开放新时期后，面对现实生活中出现的新情况、新问题和干部队伍的思想状况，陈云同志仍然一再强调领导干部队伍要注重思考战略问题。1982年1月25日，经过十余年政治生涯的起伏跌荡、重返党和国家领导岗位的陈云同志在同国家计划委员会负责同志座谈时又一次说：上层机构要有人专心考虑大问题。我过去讲，“瓜皮帽，水烟袋”专门考虑“战略性问题”。现在我们的经济机关，不大考虑这方面的问题。我们要有这样的战略家。计委要管这样的事。

　　显然陈云同志明显感到国家经济管理机关的干部，政务缠身，不注意拿出时间进行战略性思考，缺乏有远见的战略家，这对国家经济的腾飞是无益的。要弥补这一缺陷，已不是利用“瓜皮帽，水烟袋”旧商人经营经验的问题了，也不是在基层经营者队伍中有“踱方步”、考虑“战略性问题”的人就可以奏效的了;必须在国家经济领导机关中，设有专门的机构去研究战略性问题，要出战略家。中央需要谋略深远的战略家筹划国家发展蓝图，国家的一系列发展战略要靠地方各级领导干部，根据本地实际情况，因地制宜，创造性地落实。全党各级干部特别是领导干部都要重视战略思维能力的提高。

　　1990年6月，已从中央领导岗位上退居二线、担任中央顾问委员会主任的陈云同志，在一次同有关领导同志谈话时，再次语重心长地说：“你们现在的工作，比我们那个时候要难做。而且，有许多紧急事情要处理。”但是，“要拿出一定时间‘踱方步’，考虑战略性的问题。”陈云的话，是他积数十年领导工作的经验之谈，也是治国理政的重要经验之谈。

　习近平同志的“踱方步”思想比陈云同志多了一层含义

　　陈云同志“踱方步”思想的实践要求很明确，就是希望领导干部拿出时间谋划全局，长远计议，研究具有全局规律、带有照顾各个方面和各个阶段的因素。只有深谋远虑，谋而后动，方可计熟事定，举必有功。

　　思想的发展，与历史的发展是紧密相联的。习近平同志的“踱方步”思想，有着与陈云同志“踱方步”思想同样的实践要求，但又多了一层含义，反映了社会主义市场经济环境使党的干部队伍建设面临着比陈云同志所处历史时期更加复杂的问题和艰巨的任务。特别是目前干部队伍状况，使加强领导干部的党性修养，大力树立和弘扬良好的作风，成为国家政治全局中的当务之急，必须高度重视。领导干部只有树立坚定正确的政治方向，继承和弘扬党的优良作风，拥有丰富的学识和深厚的马克思主义理论素养，才可能具备善于总揽全局，站在战略的高度，俯瞰纷纭复杂的形势，把握事物发展特点和规律的能力，针对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，提出有益于国家健康发展的真知灼见。

　　习近平同志提倡的“踱方步”思想，对今天领导干部执政水平的提高有着重要的启示意义，值得治国理政的各级领导干部认真践行。(作者为中共中央文献研究室研究员)

　　网友热议“踱方步”：

　　这里的“方”，指的是“政治纪律”

　　习近平同志的“踱方步”，是科学发展观的新诠释、新演绎、新发展，既具有理论上的严谨性，也具有实践上的现实指导性，观点新颖，切中时弊。按照我个人的理解，这里的“方”，指的是“规矩”，或者说是“政治纪律”。(网友：两江居士)

　　“踱方步”，还需要群策群力

　　“踱方步”并非要求我们关起门来“冥思苦想”，更不是凭一时的“心血来潮”，既需要领导班子集体去酝酿，又需要请专家出谋划策，还需要请群众听政“把脉”。(网友：亦愚亦智)

　　踱好“四方步”要有强烈的责任意识

　　责任就是领导干部不管上级领导强不强调、检不检查、考不考核、评不评价，都一门心思抓工作，任何时候都心无旁骛、聚精会神打基础，一心一意谋发展。一名领导干部，只有具备这样的责任意识，才能够踱好让人们满意的“四方步”。(网友：渣坪的故事)