美国应做一个负责任的大国

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11月12日,美国总统奥巴马(前左)和俄罗斯总统梅德韦杰夫(前右)步入二十国集团首尔峰会全体会议会场。新华社发
据新加坡《联合早报》11月12日发表题为《美国应展现负责任大国领导力》的文章:
美国总统奥巴马的亚洲四国之行、出席在韩国首都首尔的20国集团峰会,以及在日本横滨的亚太经合组织峰会,充分而具体地表明其“重返亚洲”的战略决心。在世界经济前景仍然不明朗,各国决策者还在为避免“货币战争”的爆发继续努力之际,作为全球唯一超强的美国,所肩负的国际责任和义务无疑更为沉重,对亚太未来战略格局的影响也更为举足轻重。
奥巴马在首尔表示,美国将谨慎稳健地持续促进全球增长,其财政部长盖特纳也承诺,美国绝不会蓄意削弱美元币值来扶持自身的经济增长。在“货币战争”疑云的笼罩下,类似的表态毋宁是重要的。世界主要贸易国家,尤其是严重依赖出口的多个亚洲经济体,已经对美国接二连三的“量化宽松”政策高度不满。在它们看来,美国毫无节制地猛印美钞,试图以此复苏国内经济的做法,正是全球酝酿“货币战争”的症结所在。
投资者为了规避美元因“量化宽松”泛滥而不断贬值的风险,正大举把资金转移,尤其是经济前景相对被看好的亚洲,更成为这些热钱的理想避风港。这些突如其来的巨额资金,不但已经在一些亚洲经济体造成了股市和房市的泡沫现象,更因为它们的币值也被涌入的热钱推高,最终打击了其出口竞争力。更糟的是,“量化宽松”措施不但被亚洲国家视为是一种以邻为壑的做法,措施也不一定能达到预定的目标。
彭博社向千余名投资者、分析师及交易员的调查发现,75%认为滥印钞票的措施,对降低美国严重的失业率几乎或完全没有影响;超过半数相信“量化宽松”措施不会提高美国明年的经济增长。此外,由于投资者对美国国债信心流失,旨在降低利率的“量化宽松”措施适得其反,因为国债需求减少而导致利率上升。市场也因此担忧,主导“量化宽松”措施的美联储,已经失去了对利率以及通胀预期的控制能力。
且不论猛印美钞的做法能否解决美国的国内经济问题,美元作为战后全球贸易的主要货币,以及世界财富储备的主要工具,其稳定性是全球经济平顺增长的关键基石。掌握美元发行量的美国,因此拥有了无比的权力和全球影响力,但也相应地必须承担起更大的国际责任。职是之故,美国的任何政策都必须考虑其国际影响。“量化宽松”措施虽然主要想解决美国国内棘手的高失业率及经济萎靡问题,可是因为美元的特殊地位,所造成的国际影响却不容华盛顿忽视。
当前世界经济问题的主要关键在于供需失衡,这个以美国高消费所累积的巨额债务及贸易赤字,以及以中国为首的亚洲新兴经济体消费不足和巨额贸易盈余所构成的模式,不但已经无法再推动世界经济继续发展,反而威胁到全球经济的稳定。这个共识为各国共同寻求解套的办法奠定了行动的基础,可是共同的行动还是离不开坚定的领导力。作为世界超强、世界第一大经济体、美元特殊地位的掌控者,美国责无旁贷,只能挑起重担,协调各国谋求出路。
要领导世界各国共谋出路,美国首先必须先意识到自己的重大责任和义务。在敦促其他经济体增加消费、解除影响贸易格局的汇率管制之际,美国也必须正视“量化宽松”措施的消极影响,并尽快做出应有的调整。风云变幻的国际大势更需要美国发挥应有的领导力,但唯有体认自己的大国责任,采取正确的措施与手段,才能够赢得他国的尊重,在“重返亚洲”的红地毯上接受鲜花和掌声。