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推进供热计量 促进节能减排 邯郸市热力公司就供热计量答记者问
问：什么是供热计量？
　　答：供热计量是以集中供热或区域供热为前提，以满足用户采暖舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按热计量和收费。简单地说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，用多少热、交多少费。 　　问：
供热计量的好处、意义？ 　　答：１、利国，促进节能减排。实行按热计量收费，调动了用户行为节能的积极性，提高了全社会对建筑节能的意识，减少了污染物的排放量。据测算，用户冬季每降低室内温度１℃，可节约热量消耗５％－１０％，用户每节约１ＫＷｈ的热量，可节约标煤０．２ｋｇ，降低ＣＯ２排放０．０１ｋｇ，降低ＳＯ２排放０．００３ｋｇ，降低氮氧化物排放０．００３ｋｇ，降低烟尘排放０．０２ｋｇ。 　　２、利民，改善用热舒适度，通过节能还可减少热费支出。实行按热计量收费，用户可以根据需要对居住生活的不同空间在不同时间段设定不同的温度，使热量得到最有效的利用，减少不必要的浪费，既可以满足个性化用热需求，又能通过节能减少热费支出。 　　问：供热计量改革相关的政策依据？ 　　答：１、早在２００６年，国家制定“十一五”计划的初期，国务院就做出了《关于加强节能工作的决定》（国发〔２００６〕２８号），２００７年，国务院又下发了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔２００７〕１５号），这两个文件明确提出了深化供热体制改革、实现供热计量收费是落实国家“十一五”节能减排战略的重要举措，要求在“十一五”期间完成北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造１．５亿平方米。 　　２、２００８年，住房和城乡建设部出台了《民用建筑供热计量管理办法》（建城〔２００８〕１０６号），正式将供热计量纳入规范化管理体系，拒不执行《民用建筑供热计量管理办法》的行为将受到处罚。 　　３、２００９年，河北省人民政府办公厅下发了《关于全面推进供热计量改革促进建筑节能工作的意见》（冀政办〔２００９〕９５号），将推进供热计量纳入了全省“三年大变样”工作考核体系。 　　４、２０１０年，为落实国家节能减排战略，全面完成省“三年大变样”工作目标，我市先后出台了《邯郸市人民政府关于进一步推进供热计量改革工作的实施意见》（〔２０１０〕９４号）和《邯郸市人民政府办公厅关于进一步推进供热计量工作实施方案的通知》（〔２０１０〕１２０号），要求到２０１０年底，全市完成既有居住面积供热计量改造６００万平方米，新建建筑供热计量６００万平方米，标志着我市供热计量改革工作进入一个新的全面推进的阶段。 　　问：供热计量改造的内容？ 　　答：既有建筑供热计量改造内容包括： 　　１、楼内分户供热计量及温度调控改造。 　　具体改造内容包括分户改造，户用热计量表、室内暖气片温控阀的安装等内容。 　　２、热源及供热管网热平衡改造及更新。 　　（１）热源改造。包括为适应实施供热计量后随时变化的供热需求和随室外温度变化进行调节而增加的自动控制及变频装置（气候补偿改造）及为适应热量表对水质要求的提高而增加的软化水设施等内容。 　　（２）管网平衡改造及更新。包括为适应供热计量随时改变的供热参数需要在分支处加装自力式水力平衡阀，更新老旧管线等内容。 　　问：对既有居住建筑实施供热计量分户改造对居民的室内家居有何影响？ 　　答：分户计量改造的主要内容就是将原有的室内单管上下串联系统改成室内水平串联系统。对于具体的小区改造项目，我们会根据户型绘制详细的改造方案图纸。如果室内原有的暖气管已被装修成暗管，而且不易拆除，可以不拆除，只需在室内地脚线或窗台以下的位置敷设一条ＤＮ２０ｍｍ的铝塑ＰＰＲ复合管，与原有暖气片连接，在连接的过程中如遇到障碍，我们将尽量尊重居民意见，根据实际情况做出适当的、合理的调整，做到既满足供热要求，又不影响室内观瞻。综上所述，分户改造对居民的室内家居基本没有影响。 　　除此之外，为保证居民无后顾之忧，我公司在对小区进行分户计量改造时，将会同物业在小区内成立临时项目指挥部和投诉站，所有施工人员将统一着装、持证上岗，而且每一个家庭都会接到一份《供热计量改造意见卡》，热力公司将依据《供热计量改造意见卡》反馈的内容决定是否对施工人员结算改造费用。热力公司也将开通用户咨询热线，解答用户问题。 　　如果用户对热力公司的服务不满意，也可以直接向市供热计量领导小组办公室或市“三年大变样”办公室投诉。 　　问：政府选定首批供热计量改造用户的原则？ 　　答：１、已列入中央奖励改造资金项目的小区。 　　２、具有较大规模、入住率高、有一定示范作用的小区。 　　３、有较好的保温结构的小区。 　　４、有产权单位的小区。 　　５、节能潜力较大的公共建筑。 　　６、自２００９年以来新入网的所有建筑。 　　问：对于已经列入今年改造计划的既有建筑，有何奖励政策？对于拒不承担改造义务的用户，有何影响？ 　　答：１、对于列入今年改造计划的既有居住建筑用户，在改造费用上政府财政适当给予补贴，居民可享受一定的优惠。 　　２、凡是今年实现供热计量并满足要求的用户，都将享受“多退少不补”的计量收费政策，即先按面积热费标准缴费，停暖后依据热表计量热费，当面积热费多于计量收费时，多余部分退还用户，当面积热费少于计量热费时，不再补缴热费。 　　３、凡列入今年改造计划，拒不承担改造义务的居住小区或产权单位，供热单位可加收２０％的热费；对于一个小区内一个单元或个别居民不承担改造义务的，供热单位将无法保证个别单元或个别居民的正常用热。 　　问：热计量用户如何做到减少热费支出？ 　　答：１、提高门窗的密闭性和保温性。据测算，室内热量通过普通建筑物门窗散失的热量占整个围护结构耗热量的比例高达５０％，用户可以通过提高门窗的密闭性和保温性来减少热量散失，从而减少热费支出。如室内使用密闭性较好的铝塑窗或中空玻璃窗，室外使用保温性能较好的外门、单元门，另外楼梯走廊的窗户也很重要，也应采取密封保温措施。 　　２、加强行为节能，勤调室内温度。用户可通过调节暖气的恒温控制阀（简称温控阀）对室内温度进行设定，达到降低耗热量的目的。比如，热用户上班、外出时可将整个房屋的温度调低；睡觉时可将厅、厨、厕等场所的温度调低；通风换气时，关闭各暖气片上的温控阀；通风完毕后关好门窗并重新设定温控阀的温度档等。