大规模建高铁被指不实用 中科院提请重新评估

高铁是指时速超过250公里的列车，约是目前常规列车运行速度的两倍。根据目前已经公布的计划，中央政府批准到2020年时建成1.6万公里高铁网络，为90%以上的中国人口提供服务。

作为刺激计划的一部分，中国中央政府把2009年和2010年的铁路建设计划投资增加了一倍以上；这样，到2012年底，中国便有望铺设1.3万公里高铁轨道。国际铁路联盟(IUR)和投资银行野村证券(Nomura)的数据显示，这将让中国的高铁运输能力超过世界其余地区的总和。

这份由中科院提交的报告中说，推动中国高铁建设的举债规模已达到了不可持续的水平，特别是自2008年底政府出台刺激计划对抗全球经济危机影响以来，地方政府举债规模已经大大激增。

最近中国一些地方媒体报道说，今年启用的武汉-广州高铁目前日常运行平均上座率还不到一半，新近开通的沪杭高铁上座率更低。票价过高是导致高铁上座率低的主要原因，目前中国已开通运行的高铁线路票价通常是普通列车票价的两倍或更高。批评人士担心，这样的上座率可能远不够创造足够多的利润来偿还银行提供的巨额建设贷款。

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作为中国贫困人口最多的省份之一，贵州人均GDP指标多年排名全国末位。交通建设严重滞后，长期制约着贵州资源开发和经济发展，导致这个拥有4000万人口的省份，与东、中部地区发展差距不断拉大。

“贵州拥有良好的区位优势，但没有现代化交通网络支撑，再好的区位也改变不了加速边缘化的窘境。”贵州省发改委主任刘远坤说，从地图上看，贵州被重庆、四川、云南、广西、湖南等5省（区、市）包围，是中国西南连接珠三角、长三角和东盟地区的重要通道，但目前这个通道通行能力十分薄弱，制约着整个西南区域经济发展。

加快以高速铁路为主的现代物流网建设，成为贵州乃至西部省区打破瓶颈、提速发展的主要途径。

成都铁路局局长武勇介绍说，未来10年，贵州将扩建贵阳站、新建贵阳北站和贵阳东站，加快建设贵广、渝黔、成贵、沪昆客运专线等10条铁路，形成“一环十射”铁路网络。届时，作为西南地理中心的贵阳枢纽年旅客发送量将达到5500万人，货运总量将达到4500万吨，分别为2009年的5．7倍和2．5倍，贵阳也将成为中国西部地区配套齐全、功能完整的综合性铁路交通枢纽。

在“十二五”规划启动之即，中国西部地区开始向“两地千里一日还、夕发朝至省市间”的“高铁时代”冲刺。

铁道部部长刘志军当天在会上表示，随着多条高铁项目建成通车，目前东、中部地区已经渐次进入“高铁时代”，但中国西部铁路建设仍较滞后。“十二五”期间，中国将加速在西部地区布局“高铁网络”，加快建设干线通道，大力提升枢纽能力，扩大路网覆盖范围，尽快构建起能力强大、布局合理、技术先进、功能完善的现代化铁路网。 武勇说，“十二五”期间，贵州将新建铁路3300公里，其中高速铁路2200公里。一批高速铁路和快速铁路项目建成后，贵阳将形成至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时交通圈，至武汉、广州、西安等地4小时交通圈，至上海、南宁、郑州等地6小时交通圈，至北京、兰州等地8小时交通圈。中国西北连接西南、华南；华东通往西南、东盟地区等，将彻底告别物流“梗阻”。

西部地区其他几条重要高铁线路也正在建设中，中国立项开工建设最长的一条高速铁路兰新铁路（兰州至乌鲁木齐）已于2009年11月开工，这个投资达1435亿元铁路工程所穿越的新疆、青海、甘肃三省区，拥有中国近30％的国土面积、40％的煤炭储量和超过25％的油气资源，它的建设，将显著缓解这一地区铁路运力紧张情况。

此外，连接西北至西南地区的便捷快速通道兰渝铁路已在2008年9月开工，项目建成后兰州至重庆的客车运行时间将由22小时缩短为6小时左右。中国西南直达粤港澳地区的首条快速铁路贵广快速铁路也将在“十二五”建成，届时贵阳至广州铁路运行时间将从20小时大幅缩减至4小时。

中国西部地区已迎来历史上最旺盛的铁路建设期，可以预见的是，3至5年后，从中国西北的乌鲁木齐至西部出海口北海和“珠三角”前沿广州的铁路客运时间，将有望从70余个小时缩减至20余个小时。

在2010年启动的中国新一轮西部大开发进程中，铁路建设仍是重要的战略任务，中央提出将重点加快构建西部地区连接长三角、珠三角和环渤海地区的出海通道，西南地区连接西北地区的南北通道，以及中国连接周边国家的国际通道。

铁路建设也将显著促进中国西部省区经济发展。贵州省省长赵克志表示，未来10年，贵州铁路建设总投资将达4000亿元，其中“十二五”期间将投资3000亿元左右，仅此一项，就可占全省总投资规模的7．5％，平均每年可拉动经济增长1．5个百分点。