县人大常委会走访代表月活动

人常党字（2008）  号
关于县人大常委会走访代表月活动情况的报告
县委：
为进一步加强与县人大代表的联系，深化和促进代表工作，根据县人大常委会年度工作要点安排，常委会组成人员分组对所联系的乡镇开展了走访代表月活动。现将活动情况综合报告如下，供县委决策时参考。
一、 活动的基本情况
10月10日—24日，在县人大常委会党组书记、常务副主任阚延平、副主任刘华胜、张翔、张业顺、杨玉好、黄永伦、费瑞华分别带领下，县人大常委会组成人员分成7个小组，分别深入全县18个乡镇和龙岗开发区、肥东新区，到部分县人大代表工作单位或家庭，了解其工作、生活情况，看望慰问有关县人大代表，召开代表座谈会，听取代表对县人大常委会、“一府两院”及其工作部门的意见和建议。这次走访活动，得到了各乡镇人大和有关单位的积极支持和配合，受到了代表的欢迎和好评，代表们普遍反映开展走访代表月活动，充分体现了县人大常委会对人大代表政治地位的重视、工作的支持和生活的关心，营造了尊重、支持、监督代表依法履行职责的氛围，加强了与代表的联系和沟通，丰富了代表活动内容，提高了代表活动的成效。代表们在听取了县人大常委会工作情况通报后，对常委会今年以来的工作给予充分肯定，认为近年来县人大常委会以宪法和法律为准绳，认真履行职责，围绕核心，服务大局，在促进“一府两院”依法行政、公正司法，推进全县科学发展、跨越发展、和谐发展等方面，做了大量卓有成效的工作，尤其是县十五届人大常委会以来，在加强对乡镇人大工作的指导和发挥乡镇等基层单位代表的作用等方面的成绩有目共睹；认为县政府及其相关部门在县人大常委会的监督支持下，能够依法行政，尤其在招商引资、投资和工业经济发展、大建设等方面做了大量的工作，有力地推进了县域经济的发展；“两院”在维护全县经济发展环境，促进公正、公平和社会和谐等方面也做了大量的工作。代表们对人大、政府及“两院”的工作总体是比较满意的。
二、代表的意见和建议
活动中，代表们本着对工作、对人民认真负责的精神，主动联系各自工作实际，开诚布公，畅所欲言，就县人大常委会和“一府两院”的工作，在日常生产、生活中遇到的一些困难和问题提出了一些很好的意见和建议，共计64
条，县人大常委会将认真梳理，转交有关部门研究办理，并答复代表。
特此报告。
县人大常委会党组
二○○八年十一月十日
附：县人大常委会2008年走访代表建议汇总表
县人大常委会2008年走访代表建议汇总表
序号
主 要 内 容
提建议单位
县 人 大
承办部门
“一府两院”
落实部门
1
范同路损毁严重，影响了周边乡镇群众的生产、生活和经济社会的发展，群众反映强烈。建议县政府和交通部门应将范同路建设列入重要议事日程，尽快开工维修，维护政府形象。
杨店乡
白龙镇
财经工委
交通局
2
村砂石路年久失修，毁损严重；还有许多自然村至今未通砂石路，影响了农村经济的发展；建议政府要将村村（自然村）通砂石路作为一项重要的民生工程来实施，以此促进农村经济社会的发展。
杨店乡
财经工委
交通局
3
建议合马路至瑶岗道路列入县乡道路范围,并由县政府进行维护。
撮镇镇
财经工委
交通局
4
建议县政府对店撮路小红车进行公交化改造。
撮镇镇
财经工委
交通局
5
建议县政府尽快修通众兴至合肥的大众路。
众兴乡
财经工委
交通局
6
肥东到众兴的安乐路有处90度的拐弯，经常出现交通事故，
建议县政府出面协调店埠镇和众兴乡将该处取直。
众兴乡
财经工委
交通局
7
建议将古城---龙山的道路纳入村村通计划，尽快给予修通，方便当地群众出行。
古城镇
财经工委
交通局
8
杨塘大黄村村民出行难，建议要尽快将其列入村村通计划，也可先修建砂石路。
古城镇
财经工委
交通局
物价局
9
村村通班车是好事，但是群众出行成本高了。古城-合肥原来只要6、7元，现在要12元，群众反映强烈，建议物价和交通部门要认真核定票价，真正让群众得到实惠。
古城镇
财经工委
交通局
物价局
10
长临河镇反映村村通水泥路工程该镇星二村列入了计划，但仍有2公里没有修通。
长临河镇
财经工委
交通局
物价局
11
要加快县城旧城改造步伐，对县城龙泉路、浮槎路、人民路（检察院对面）的乱搭乱建，县有关部门要加大查处力度，真正提升县城品位
古城镇
财经工委
建设局
规划局
12
县城大建设方面：唐杨路附近拆迁至今没盖，群众议论纷纷，反映大，县城建设不能把摊子铺得过大，要把拆迁掉的先建设好才能再拆旧的，否则，无论是资金还是社会稳定都可能出问题。龙泉路改造路面低于居民门面，群众有意见，建议采取相关措施予以纠正。
众兴乡
财经工委
建设局
规划局
13
建议县政府要对小街巷改造加大资金投入。
撮镇镇
财经工委
建设局
14
群众反映农业生产成本高，农产品销售价格不稳定，如油菜籽价格夏收时是每斤2.8元多，但现在只有1.6元多。水稻和生猪的价格也有类似情况。农民们迫切要求实行保护价收购。但基层粮食部门却反映，如果按保护价收购农民手中的油菜籽和稻谷，粮站的仓容压力过大。建议政府要出台粮油保护价收购的相关配套政策，既能保护农民的生产积极性和经济利益，又能维护国家的粮油特别是粮食安全。
杨店乡
财经工委
粮食局
15
村级债务负担越来越重，老的债务没有解决，新的债务又在不断增加。如村级卫生室建设、村两委办公室建设等，虽然县里有补助，但按县里的设计要求，建设资金有较大缺口，乡镇村又无法承担这一部分的费用，因此，增加了村级新的债务，建议政府给予重视。
梁园镇
杨店乡
众兴乡
张集乡等
农工委
农委
16
村级债务清理问题：过去几个村合并在一起没有清算过。建议县政府、特别是监察局、农委等对合并的村债务要清算，尤其要解决借债和利滚利的问题。
众兴乡
内司工委
农工委
监察局、
农委
17
关于油菜保险问题，群众认为这是县政府下达国元保险公司的任务，群众不愿投保，担心受损失时赔偿不了带来麻烦受气，村里只好垫付，这样又增加村里新的债务。建议农作物保险，尤其是油菜保险应遵循自愿原则。
众兴乡
张集乡
农工委
农委
18
新农村建设问题：缩村让地难度大，群众拆迁工作难做，不愿让出家里的宅基地，建议政府要做好新农村建设规划。
众兴乡
财经工委
规划局
19
村干部反映工资低，退休后，治病、养老没有保障，多数已年过六十，生活困难，建议政府给予适当关心。
梁园、众兴、张集等
农工委
农委
20
要加强对农村种子、农药等农资的管理，防止假种子、假农药等流入农业生产环节，建议县农业部门和物价部门要加强对乡镇农资产品的监管，在价格、质量、打假方面要经常巡查，防止坑农事件的发生。
张集乡
古城镇
农工委
财经工委
农  委
物价局
质检局
21
长临河镇反映：十八联圩2003年打水时把星二桥梁冲毁，这属于水利部门责任，多次找水利部门要求修复桥梁，一直未能解决，群众意见大。
长临河镇
农工委
水务局
22
张集乡河湾水泥路是排洪引水渠道，目前有200米塌方，建议县有关部门尽快维修。
张集乡
农工委
水务局
23
马湖坝（小型水库）及范栏路中的驷马山水利工程中桥梁年久失修，存在较严重的安全隐患，希望政府高度重视，维修加固，加强农村水利建设。
马湖乡
农工委
水务局
24
要加快农村基础设施建设,加大农村各项政策和科技宣传力度 ,畅通农产品销售渠道；新农村建设要规划前行，避免重复建设。
元疃镇
农工委
财经工委
农委
规划局
25
有的代表反映农民小额贷款手续繁杂、程序过严，一般难以
贷到。建议银行和信用社进一步简化程序，加大农民小额贷
款力度，切实解决农民生产的迫切需要。
杨店乡
财经工委
信用社
26
群众反映到梁园镇信用社取款难，有时群众从十几里路跑来，排了一上午队，到11：30 信用社说下班了业务不能办，群众很生气，要求梁园镇信用社提高工作效率，方便群众办事。
梁园镇
财经工委
信用社
27
乡镇撤并后，部分信用社撤并，布局不合理，乡镇范围扩大，群众存取款非常不方便，排队时间长，也增加农民负担，建议在已撤并乡设立代办点
包公镇
石塘镇
财经工委
信用社
28
城乡教师待遇差别大，农村一些好的教师都流向城里，乡下教师缺编严重。建议县政府及其教育主管部门出台倾斜政策，加大北部地区教师的分配名额。教师调入调出要规定一个适合的比例，以保证教师进出相对平衡。同时，要加大对北部地区教育的经费投入，切实改善学校的办学条件和教师的居住条件，提高教师的工资待遇，使更多的教师安心于农村学校的教学工作，进而逐步改变农村教育的萎缩局面。
长临河镇
元疃镇
教科工委
教育局
29
众兴乡内有4所无证件办的幼儿园，他们经常用无牌照的车子接送儿童，潜藏着很大的安全隐患，建议县政府的主管部门给予取缔。
众兴乡
教科工委
教育局
30
农村学校学生参加城镇居民医疗保险文件上指的是城镇居民参加，农村孩子是农业户口，给农村学生下任务这样不妥，应该让农村学生自愿参加。同时赔偿很难，程序多，群众意见大，建议政府相关部门要认真研究解决。
众兴乡
人选工委
劳动局
31
为适应广大生源的就学需求，马岗小学的新学区的建设迫在眉睫，请有关方面协调解决好拆迁、土地等难题。
龙岗开发区
财经工委
规划局
土地局
32
反映新农合问题：一是看病报销难，群众对如何报销不了解；二是给乡里下任务，不少农民外出打工，完不成任务，村里只好垫付，众兴霞光村今年就垫付了几千元，又增加了新的债务。三是据群众反映，有一个参保的和一个没有参保的住在同一家医院看同一样的病，医生给参保的群众开贵药，给没有参保的群众开便宜药，结果比较，参保的群众报销后自己化的钱和没有参保的群众化费一样多，在群众中造成负面影响大，很多群众不想参保了。建议要加强对定点医院的监管。
众兴乡
教科工委
卫生局
33
计划生育问题：社会抚养费征收难度大，超生的无钱交罚款，有的有钱就是不愿缴罚款，村里被八不准束缚，占用大量时间，没有好对策。希望政府出台一些能够解决的办法。
众兴乡
教科工委
计生委
34
店埠镇的计划生育工作难抓，流动人口多，社区管理难，县直部门管理滞后，人手不足，没有人管，计划生育基本失控，希望县政府对计生要给予特殊政策，计生考核设置要有空间。
店埠镇
教科工委
计生委
35
建议将梁园米厂、粮站等一些破产企业职工和家属纳入当地社区，方便计划生育管理。
梁园镇
教科工委
计生委
36
对流动人口计划生育管理工作，政府应协调对流入地和流出地实行双向管理。代表普遍反映基层计生流动人口多，工作难度大，没有措施和手段，妇检到位率要达到80%以上，感到有压力。村级计生工作费用无着落，将会成为新的债务。
众兴乡
店埠镇
桥头集镇
教科工委
计生委
37
八斗镇明德小学教学楼工程已竣工，因资金问题，配套措施不到位，建议政府加强管理，加大投入。
八斗镇
教科工委
教育局
38
目前，农村中小学体育器材少，操场也较差，音、体、美老师少，多数都没有专业教师，因此，要加大对农村义务教育，加大投入，配强师资，关心农村孩子素质教育。
桥头集
白龙镇
教科工委
教育局
39
乡村为一些农民全程代理申请入户，由于公安部门办事效率不够高，办理的时间过长，群众对此意见较大。建议公安局要提高办事效率，切实改进工作，方便群众。
撮镇镇
内司工委
公安局
40
当前农村留守儿童和老人较多，入冬以后，农村安全隐患较多，如小偷小摸等治安案件难以防范。建议在农村成立治安联防队进行巡逻，并由上级政府解决部分费用补助。
白龙镇
内司工委
公安局
41
建议要加强村级为民服务全程代理工作，尤其是派出所、供电脱离实际，服务跟不上，要求改进。
撮镇镇
内司工委
财经工委
公安局
供电公司
42
为加强民族乡社会治安管理工作，要求县公安局在该乡建一个派出所。
民族乡
内司工委
公安局
43
乡镇招商要解决土地问题，建议政府在土地修编时应该考虑乡镇招商用地问题。
元疃镇
财经工委
规划局
土地局
44
上访问题：村里群众到县里上访反映问题，涉及到乡村，可以到现场处理，不能不分是非要求下面把人带走就行了，这样造成不少缠访，无理上访。
民族乡
办公室
信访局
45
元疃工业区偷盗现象严重，基层派出所整合后，白龙所离得较远。建议成立相应的组织机构，加强治安管理社会治安方面。
元疃
内司工委
公安局
46
与巢县交界的长临河镇长岗村反映：人为放火烧草堆、偷盗变压器的现象严重，影响了居民的生产生活。建议公安机关介入，查明原因，同时加强夜间巡查，维护社会的安全稳定
长临河
内司工委
公安局
47
马湖乡代表提出：部分三县交界地方，入冬后社会治安较乱，偷盗现象多，建议公安、司法机关加大依法打击力度，村成立治安巡逻小队。
马湖乡
内司工委
公安局
48
店埠镇中心村前几年征地1400亩（修铁路等用地），没有和群众签协议，是政府行为。没有协议造成1000多人办不了失地农民养老保险手续，是个极大的不稳定因素。
店埠镇
人选工委
政府办
劳动局
49
店埠镇规划、土地、保洁公司三单位体制要理顺，体制问题制约了发展，不利于管理，要求成立店埠镇规划、土地分局，保洁公司由县市容局管理，并给予财政拨款
店埠镇
办公室
政府办
50
建议供电部门将破产企业（梁园米厂、粮站）生活区用电纳入城镇居民用电管理。
梁园镇
财经工委
供电公司
51
建议政府将铁路占地补偿费尽快补给群众，消除不稳定因素。
包公镇
办公室
政府办
52
“515”工程用地权属不明确、群众不理解、不支持，工作难度大，要求县政府相关部门给予明确答复，以便于基层乡镇执行。
桥头集镇
内司工委
民政局
53
招商引资的环境还待加强，项目进驻后税收优惠政策要落实。
元疃镇
财经工委
招商局
54
失地农民的最低生活保障，要按有关政策抓紧时间落实到位。
开发区
人选工委
劳动局
55
龙岗、新区的部分回迁楼的房产证没有落实，群众要求解决办证问题。
开发区
财经工委
房产局
56
建议县法院加快办案速度，提高办事效率，切实缓解乡镇政府在解决相关问题纠纷和上访等问题上的压力。
白龙镇
内司工委
法院
57
受多方面因素制约，乡村两级对超生社会抚养费征收难度较大，工作难以开展，建议县法院加大支持力度。
马湖乡
内司工委
法院
58
建议县人大常委会就村级经济开展一些调研，如何化解村级债务（不少是因为垫付农业税产生的），如何帮助发展村级经济等方面。
梁园镇
农工委
59
建议县人大常委会要进一步督促政府部门优化发展环境，提高办事效率，要关心关注中小企业的现状，畅通相关工作机构与企业的沟通联系渠道，为企业提供服务，积极为经济建设作贡献。
开发区
财经工委
60
建议县人大常委会要加强对乡镇人大工作上的指导，多到基层调查研究，了解基层的真实情况。同时要加强对代表的培训，分期分批组织代表外出考察，开阔代表视野，提高的代表的综合素质，增强代表履职的积极性和自觉性。
杨店乡
元疃镇
白龙镇
人选工委
61
建议县人大要加大对代表议案、建议督办力度。如杨店乡代表反映关于“搞好范同路维修”； 店埠镇要求解决店埠镇保洁公司人员编制、经费等，提了多年建议没有解决。
杨店乡
人选工委
62
县人大常委会开展的走访代表月活动形式很好，建议要坚持这一制度，每年至少要开展一次。
张集乡
古城镇
人选工委
63
乡镇人大工作人员少，只有人大主席1人专职从事人大工作，工作压力大。县人大要进一步关心基层人大干部的政治经济待遇、专职人大主席、工作人员的配备问题等。
元疃镇
人选工委
64
县人大常委会要以简讯、简报的形式，及时把人大工作开展的情况通报给基层的代表，让他们掌握了解人大工作情况。
开发区
办公室